臣某言：伏奉圣慈赐臣诏书，示谕为谏官上言任福等陷没，臣指踪不明，乞降官序，朕方责以后功，寝兹抗议者。偏师失律，方沮军声；秘检延慈，犹宽吏议。感深沦髓，愧极无颜（中谢。）。伏念臣出自书生，罔谙羌事，误填边琐，再徙军屯。既陈力之不能，屡上封而请代。不图宸造，靡讯无功。俾旋关辅之故栖，尽付边防之重委。主忧臣辱，在寝食以皆忘；恩重命轻，誓死生而必报。以是经营战守，约束偏裨，令极五申，心交万虑。适属犬羊侵境，貔虎聚营。十舍相遥，虽指踪之匪及；一时极选，顾授将以颇精。何期临敌贪功，无谋应变，隳我鹅鹳，稔兹豺狼。职在于臣，咎将谁执？爰露章而自劾，祈丽事以绳违。岂谓伏遇尊位皇帝陛下深轸上仁，恫矜旧物。念臣本由误选，察臣颇厉朴忠。特辍简书，式垂诏谕，抑谏垣之谠论，寝司败之成科。仰戴宠私，交流愧汗，馀生再造，九殒莫酬。然臣尝豫近司，粗知前礼，既有干于公议，即难废于常刑。当保边捍寇之秋，非屈法申恩之际。而况军行三载，日费万金，既未能逐敌踰沙，又不能全师守律，偶麾手策，略挫群凶。过有若斯，理宜无赦。矧复士心未振，兵势尚分，逆党益骄，谋将全乏。臣五能已竭，十驾方疲，将何善后之机，更总防秋之算？实忧误国，非敢顾身，愿颁黜罢之文，免累安危之计。又虑朝廷以臣职当引咎，意在辞难。则街亭丧师，孔明削其丞相；西陵纵敌，羊祜降为平南。望举旧章，以澄不武。俟成来效，渐冀功除。

臣某言：伏奉制命降授户部员外郎，依前充职知耀州，已到任礼上讫。雷霆之威，足加死责；天地之造，曲致生全。臣（中谢。）窃念臣运偶文明，世专儒素。靡学孙吴之法，耻道桓文之事。国家以西陲骚动之际，起臣贬所，特加奖用。臣自知甚明，岂堪其任；但国家之急，不敢不行。自兼守延安，莫遑寝食。城寨未谨，兵马未精，日有事宜，处置不暇。而复虞内应之患，发于边城；或反间之言，行于中国。百忧具在，数月于兹。而方修完诸栅，训齐六将，相山川，利器械，为将来之大备。不幸昨者高延德来自贼庭，求通中国之好，其僭伪之称，即未削去。臣以朝廷方命入讨，岂以未顺之欸，送于阙下。此不可一也。或送于阙下，请朝廷处置，又恐答以诏旨，则降礼太甚；若屏而不答，则阻绝来意。此不可二也。兼虑诈为欸好，以殆诸路之兵，茍轻信而纳之，贼为得计。此不可三也。又宝元三年正月八日，曾有宣旨：今后贼界差人赍到文字，如依前僭伪，立便发遣出界，不得收接。臣所以却令高延德回去，仍谕与本人，须候礼意逊顺，方可闻于朝廷，亦已一面密奏。臣又别奉朝旨，依臣所奏，留鄜延一路，未加讨伐，容臣示以恩意，岁时之间，或可招纳。臣方令韩周等在边上探伺，彼或有进奉之意，即遣深入晓谕。适会高延德到来，坚请使介同行；况奉朝旨，许臣示以恩意，乃遣韩周等送高延德过界，以系其意。或未禀承，则于臣为耻，于朝廷无损。及韩周等回，且言初入界时，见迎接之人，叩头为贺。无何前行两程，便闻任福等有山外之败。去人沮气，无以为辞，贼乃益骄，势使然矣。其回来文字，臣始不敢开封，便欲进上。都钤辖张亢恳言曾有朝旨，若得外界章表，须先开视；及僭伪文字，应有辞涉悖慢者，并须随处焚毁，勿使腾布。臣相度事机，诚合如此。章表尚令先开，况是与臣文字，遂同张亢开封视之。见其挟山外事后辞颇骄易，亦有怨尤，与贺九言赍来文字，意度颇同，非戎狄之能言，皆汉家叛人所为枝叶之辞也。恐上黩圣聪，或传闻于外，为轻薄辈增饰而谈，有损无益。臣寻便焚毁，只存书后所求通好之言；及韩周等别有劄到邀求数事，并已纳赴枢密院。今于泾原路取得宝元二年七月十四日圣旨劄子一道，并如张亢之言。其所来文字，果合焚毁，则臣前之措置，皆应得朝廷处分。唐相李德裕与将帅王宰书，为游奕将收得刘稹章表，悖慢无礼，不便毁除，令向后得贼中文字所在焚之，亦与今来意合。其劄到数事，内一事如臣所谕，取单于可汗故事，欲称兀卒，以避中朝之号。此大事稍顺，馀皆可与损益。傥朝廷欲雪边将之耻，当振皇威，大加讨伐，亦系朝廷熟议，必持重而缓图之。或朝廷欲息生民之弊，屈一介之使，重谕利害，茍能听服，亦天下之幸也。臣前所措置，于此二道并未有妨。然以臣之愚，处兹寄任，岂得无咎，何敢自欺？伏蒙皇帝陛下至仁广度，不欲彰臣子之恶，特因此量行薄责，斯天之造也，臣之幸也。臣敢不夙夜思省，进退惕厉。犬马有志，曾未施为；日月无私，尚兹临照。臣无任云云。

环庆路副都总管任福等破贼白豹城，烧庐舍、酒税务、仓、草场、伪李太尉衙，及破荡骨咩四十一族帐，兼烧死土埪中所藏蕃贼不知人数，又擒伪张团练及蕃官四人、麻魁七人，杀首领七人，获头级二百五十、马牛羊橐驼七千一百八十、器械三百三、印记六。官军死者一人，伤者六十四人。初，贼大领兵寇保安镇戎军，福等自庆州东路华池、凤川等镇声言巡边，召都巡检任政、寨主胡永锡、凤川监押刘世卿、淮安镇都监刘政、监押张立同议入界以牵制贼势。九月十八日军行至柔远寨，犒设熟户蕃官，且戒以不得离席。遂与诸将分布地分：以驻泊都监王怀正围白豹城西面，攻李太尉衙，守神林都路北；洛都巡检范全围城东面，守金汤路；柔远寨主谭嘉震、监押攻显围城北面，守叶市族路；走马承受石全正围城南面；驻泊都监武英入城；任福押大阵居城南。又遣别将部领所犒蕃官行马前。自柔远至白豹七十里，夜漏未尽至城下，四面合击。平明城破，纵蕃部、军人等大掠，焚其巢穴委聚方四十馀里。是日晚还军。

臣仲淹奏：臣始闻虏有悔过之意，故以书诱谕之。会任福败，虏势益振，故复书悖慢。臣以为使朝廷见之而不能讨，则辱在朝廷，乃对官属焚之，使若朝廷初不知者，则辱在臣矣，故不敢以闻也。

任福已下，勇于战斗，贼退便追，不依韩琦指踪，因致陷没。此皆边上有名之将，尚不能料贼，今之所选，往往不及，更令深入，祸未可量。大凡胜则乘时鼓勇，败则望风丧气，不须体量，理之常也。但边臣之情，务誇敢勇，耻言畏怯，假使真有敢勇，则任福等数人是也，而无济于国家。孙子曰：「胜兵先胜而后求战，败兵先战而后求胜」。今欲以重兵密行，军须粮草，动数万人，呼索百端，非一日可举。如延州入贼界二百馀里，营阵之进，须是四程。况贼界常有探候，兼扼险隘，徒言密切，可无喧闹？其行营名目，切恐虚有废罢。自古败而复胜者，盖将帅一时之谋，我既退衄，彼必懈慢，乘机进战，或可图之。昨山外贼退之时，本处兵少，兼阙将帅，所以不能举动。近据庆州申，郝仁禹等领兵入界，亦多输折，盖贼扼险要，以寡击众而致也。臣愚以为报国之仇，不可仓卒。昔孟明之败，三年而后报殽之役。孙子曰：「主不可以怒而兴兵，将不可以愠而致战。合于利而动，不合于利而止。故明主谨之，良将警之，安国之道也」。又曰：「利而诱之，怒而挠之，引而劳之」。今贼用此策，不可不知。若乘盛怒进兵，为小利所诱，劳敝我师，则其落贼策中，患有不测，或更差失，忧岂不大？自古用兵之术，无出孙子，此皆孙子之深戒，非臣之能言也。以臣所见，延州路乞依前奏，且修南安等处三两废寨，安存熟户并弓箭手，以固藩篱，俯彼巢穴。他日贼大至则守，小至则击，有间则攻，方可就近以扰之，出奇以讨之。然复寨之初，犹虑须有战斗，比之入界，其势稍安。其诸路并乞且务持重，训练奇兵。先乞相度德靖寨西至庆州界，环州西至镇戎军界，择要害之地堪为营寨之处，必可久守则进兵据之。其侧近蕃族，既难耕作，且惧杀戮，又见汉兵久驻可倚，贼不能害，则去就之间，宜肯降附，庶可夺其地而取其民也。若只钞掠而回，不能久守，侧近蕃族，必无降附之理。今乞且未进兵，必恐虚有劳敝，守犹虑患，岂可深入？臣非不知，不从众议则得罪必速，奈何成败安危之机，国之大事，臣岂敢避罪于其间哉？臣非不能督主兵官员，须令讨击，不管疏虞，败事之后，诛之何济！惟圣慈念之。鄜延路罢行营文字，臣且令部署许怀德收掌，别听朝旨。臣一面依此关报夏竦、韩琦，商量申奏。如所议未合，乞朝廷取舍。臣方待罪，不敢久冒此职，妨误大事。

臣闻病者疗之未危，火者防之未燃。若已危已燃，虽有嘉医力士，犹不能振殂烂之苦。是以思患预防，所趋一焉。臣伏见河北、河东、陕西比年骚困，契丹规掠塞下，求索赂遗。陛下以天下为心，屈己忍忿，与之通好，心纾仓卒之急，是以河朔生灵，晏然暂宁。此陛下权时之宜也。夏贼逆命，袭金明，残麟府，破任福，败坏多杀。吏卒数十万转食屯兵，于今五年。士气丧沮，每闻金鼓之音，皆股战胆销，有百走逃生之心，无一前斗死之志。部署钤辖，位均势侔，不相统一。赏滥而不实，罚弛而不行，上下相蒙，徼一切之幸。臣计二陲之忧，比病与火，可谓将危而且燃也，中外有识，无不寒心。臣愚以为不速兴而救之，事一差跌，悔无及已。伏见中书门下、枢密院日入奏事，遵奉常体，但以官吏差遣，使臣迁转，比例高下，计较锱铢。下至百司冗屑申请，无不关白圣聪。及宣敕行下，一署曰圣旨。至于边境措置，安危大计，反不暇及之。臣愚无知，窃以为过。夫不当行而行，是为徒行；当忧而不忧，是为必忧。今耶律君臣包祸就毒，故马放阴山之下，待隙而动。彼其旋玩河朔如股掌之上，责货不已，又将责地，祸根衅萌，章章如此。朝廷忽而不防，未知何谓耶？方今河北、河东，不澄滥官，不阅冗兵，帅之才不才未尝择，械之可用不可用未尝选。自敌使继至，便谓信誓可凭，谋臣高枕，了无为备，可谓发箧启笥，以待寇攘。今陛下盛德清明，大臣方正协力，献可弼违，朝无间言。不于此时，侧席尝胆，思所以禦之之术，急除弊政，图刷大耻，乃欲优游自暇，日安一日，待病之危，待火之燃，救不晚乎！夫碎目杂务，非宰司职事。假令此等一皆不问，委之有司，尚无系于治乱。若二敌挻变，更相影啸，一出于北，一扰于西，国疲于转输。一夫饿竖，兴为盗贼，凭高呼叫，环数百里，则天下安危决一日之间。推是而言，臣所谓不当行而行，当忧而不忧，果可信也。刘平、石元孙轻脱寡谋，径与敌斗，师败身死，损辱国威。今之为帅，不鉴前失，尚守旧体，终无改更。其出师也无鼓旗，则号令不行矣；其战也无行阵，则败走不救矣。其止无营堑自守，其行无辎重自随。烽候不明，间谍不设。不量人事，不察地形。将不抚士，士不识将。迁代纷纷，未始暂宁，而有司据例换移，习不为怪。是以敌小入则小胜，大入则大胜，亦未尝闻朝廷求所以败、所以胜之由，彼所长、我所短之要。何者有勇，何者有谋，而可以相辅。若何则守，若何则战，而授之成算。兵若久而不解，何策以支？食若有时而乏，何术以济？今陛下未以为念，大臣未以为言。天下安危，谁任其责？臣闻识见隘陋，不足与权大事。窃谓当今之急者有七：一曰讲军阵，二曰广牧马，三曰精器械，四曰力耕桑，五曰择官人，六曰重贼法，七曰籍游冗。臣既梼昧，知其大而不得其详，又不敢掩众谋，申独见。伏愿陛下试以閒日，诏一二近臣，出此七事，令共力探讨，使引古验今，执处其要，陛下与大臣择而行之。既行，又执而不迁，浮议撼揠，且皆勿听。然须近者三年有成，远者五七年、十数年而成，陛下安心缓虑，总其衔勒。夫治国若种树，非谓朝种而暮可庇也。假以日月，则根柢深固，坐获茂阴。昔孟明再败秦师，归修国政，晋避其德，遂霸西戎。今若力农缮兵，日夜申儆，张吾百度，振吾六师，其居有备，其行有法。彼二敌闻之，必且狡谋溃于其胸，阴计烂于其胁矣。臣又愿陛下诏中书、枢密院，自今以往，取有司申请不干大事者，许依唐时堂帖之比，直令堂判院付之。有司杂务，已有定例，便行不奏。其可以蠲除归有司者，定为永制，俾之奉行。若其大事非臣下可得专者，然后奏请。自然纲提领摄，事亦希简，使大臣得专边境，尽虑金革矣。诸路部署以下，出兵之日，臣愿依军法，以一阶一级交相统制。令一则易行，官专则有威。无令贵臣监军，牵制其内。将之与士，既相习熟，则不可数为替改，使得恩结其心，威统其违，缓急与之生死，乃可为用。此其略也。昔楚庄王区区之诸侯，踞卑湿之地，无日不讨军实而数之。其戒于国中曰：「人生之不易，祸至之无日」。用能服郑、宋，抗强晋，威震中原。况陛下拥四海之富，揽天下俊乂，与之图事耶？然时哉时哉，不可缓已！臣愚戆不识禁忌，惟陛下哀怜省纳。

臣累具奏陈，为狄青兼知渭州不当，未蒙朝旨听从者，此盖两府大臣，不顾社稷利害，唯要遂非行事。伏缘西贼僭叛以来，泾原屡遭侵扰，任福败于好水，葛怀敏败于定川，关中震惊，君臣旰食。臣谓朝廷当极选文武才杰，共守边疆，为谋未周，闻谏不听，岂非不顾社稷利害乎？泾原利害，屈指可计。且范仲淹前岁被差之日，必得韩琦然后同行，今日预政之谋，未为忧国，同此议者，亦当审细。臣料大臣强为其说，其词有二；其一，谓当今文臣无可差；其二，谓自来武臣在边，多被文臣掣肘，不若专委武臣，责其成功。此皆护短之说，本非通论。当今天下之大，峨冠委佩，出入朝廷，列侍从者，驾肩叠迹，及求一边郡知州，则不能得之，此执政者进贤之失也。求一士而分其任，纵无奇才，比于专委一夫，不犹愈乎？况好水之败，韩琦等为招讨使；定川之败，王沿为都部署。皆号本朝精选，尚犹不免丧师，岂可狄青独能了乎？又武臣在边、文臣掣肘之议，本为不近人情。且琦、仲淹等领兵之日，自谓安边之谋臣，及其归朝，遂生掣肘之谬论，若如此说，则庞籍、文彦博、孙沔，尽可罢去矣。窃观狄青所为，若其决医官、擒刘沪，皆骄满之至，岂能独统其众乎？且水洛垂成，而急捕刘沪，致劫掠伤杀之患，取笑夷狄，将帅之才，于此见矣。况朝廷特差鱼周询等前去体量得有过，又蒙进用，朝廷之令，于何取信？勿谓杨守素等来此讲议，便言边鄙不足忧者。今春张延寿去后，兵临秦州，平州熟户一千馀帐，埽地皆尽，城中震恐，边臣不以实闻，此则目前之祸，不必引古为證。伏乞早赐选差忠勤才略之臣，以知渭州。如臣言无可采，则乞还旧官，臣之分也。若谓已行之命，难为改易，则朝廷今后一切持行，何用谏诤？

具衔臣尹某准中书劄子，著作佐郎、新差知蔡州确山县事董士廉奏臣不公事，奉圣旨令臣疾速分析诣实，入马递闻奏。臣今依准劄子内画一分析如后。

一，韩琦、尹某谋入界至好水川，因任福妒功，耿傅狂狷，致兵败折数万人。尹某作《闵忠》、《辨诬》文，诳惑中外，令李仲昌刻石掩韩琦恶。今来尹某自知虚诳，却毁弃刻石碑子。

臣今详董士廉所称韩琦及臣起谋入界，欲乞于中书、枢密院检详陕西经略司先奏攻守二策，朝廷择用攻策。后来曾与未曾入界，及好水川接战，因与不因起议入界，致得败衄。所有《悯忠》、《辨诬》二文，臣实有此撰述，以劝忠义。乞检会任福等败衄事，及韩琦先缴进任福下孔目官彭忠所收得耿傅亲书，署朱观名，诫任福令持重文字，与臣所撰二文照验，即知有无虚诳。臣元不曾令人刻石，今据传写刻本，是处州判官李师锡立石，即不是李仲昌。欲乞会问本州，因何人立石？后来又是何年月、何人毁弃？即知诣实。兼臣见诸处寻求石本，候寻得别具缴连进呈次。

一，尹某在渭州专擅，将官钱数百贯入己使用，并借官钱与官员还债，并支出军资库钱，落下赤历。都转运使程戡曾差仪州华亭主簿王资磨勘，见得侵欺官钱的实。

臣勘会渭州应系官钱及公使钱，各有监主及文历拘管，乞下本州勘会，及将臣任内公使钱文历驱磨，即见得有无欺隐。所有借钱与人还债，臣初到任，为礼宾副使孙用，曾于鄜延路在狄青手下使唤得力，本人为自军职授官，在京借却人钱物，遂与狄青各借与公使钱，会官与料钱内还纳。所有军资库，自有通判、录事参军管勾，臣即不知落下赤历因依。乞下本处勘会转运司差官磨勘，得见何人侵欺，后来作何行遣，即知诣实。

右，谨具如前所分析，并是诣实。所有臣先撰《悯忠》、《辨诬》二文，今抄录粘连在前。谨具状奏闻。谨奏。

四月日，朝奉郎、太子中允、充集贤校理、新差通判濠州军州事、骑都尉、赐绯鱼袋尹某，谨再拜献书于昭文仆射相国申公阁下：自羌虏犯边，某尝献书论事，又得陈说左右。今年虏寇平凉山外地，王师挫衄。某念前所论说，其已验者三，其不效者一。某谓大将之兵，必以步卒三万，骑五千，然后可以战，可以禦。今任福所集诸将之兵，始以万一千人，益以王圭、赵律、常鼎别屯之众，纵使合而统之，才满二万。是大将兵少，且不得素抚其众，果以挫衄，一验也。某谓兵家之制，在乎统一，欲使部曲分画，预有定名。今诸将临敌受命，法制不立，号令不明，以致奔覆，二验也。日者朝廷既择用攻策，相公复询虏若先至，何以禦之？某逡巡仰对，以既欲进攻，不若养勇以纵之。是某揆今之势，不见可禦之术，故为此对。今禦之而卒败，三验也。相公又访虏所当来，某虽汎言临泾、高平狡穴相杂，山外沃野，居民富腴，然最可备者，保安胡继谔族耳。今继谔无害，是某不能料虏之所先，不效也。自山外之败，议者归咎诸将不能持重，以取败亡。此知其末，未究其本也。诸将独不用韩经略言，分而趋利，此一事可责耳。假使合而为一，持重不战，其全师不过如王仲宝，岂能制虏之俘掠以取胜哉？仲宝垒去贼不十里，贼去不能追，然朝廷不加罪者，以任福辈战败耳。倘福辈不进，仲宝虽欲不战，不能也，战亦不免于败矣。何者？彼逸我劳，彼整我嚣，彼人人自趋利，我畏死有遁心，又加以数倍之众，岂有不败哉！不独向时之役，是乃虏常胜而我常败也。难者必曰：「虏何得常逸？我何得常劳」？夫虏之将来，广为屯营，使我疑其所向，必多方以备之。及其既来，我大将之兵不满万人，急召某将若干人，又召某将若干人，如是散召之，以至三将、五将，有先期者、后期者，合而统之，亦必越三万，必三日而后集，则虏已据我要地，休息其众，分择精锐，以钞居民。既因我粮，复所赍糗糒有馀，速战则气盈，缓追则逸去。或曰：「俟其归而击之」。贼又有橐驼以载其重，我多步兵，又益器械粮糗之负，以之追蹑，利害弥远。或者必谓「俟其归」者，非蹑其后也，阨其路而已。且虏骑坚劲，峻坂穷谷，无所不驰，无所不通。其来也未尝一路，而至其去也，何从而阨哉？是以彼常逸，我常劳也。然则彼何得常整，我何得常嚣？夫贼号令既一，部分既定，在涂而训，入境而诫，此其整也。我则不然，寇至而会兵，兵行以应敌，诸将聚议不过顷刻，教旗分陈之法施于仓卒，此其嚣也。何谓彼则人人趋利，我则畏死而有遁心？夫贼得吾一卒，夺其衣装足以自资，此利近而易趋。我众力战者多死，先遁者或免而无诛。恶死而乐生，人情之常。凡此数者，贼必胜之理，其章灼如此，某所谓未见禦之之策也。又若内属之户，为虏所取者，固为虏用矣；其未取者，虏一扰之，则我疑之；我疑之，虽未为虏用，已失之矣。何者？外为虏所扰，内为我所疑，必持两端以自固，此与虏用等也。今未为虏扰者，独环庆诸族与保安胡继谔耳，不早图之，又将为其所扰矣。某前谓当谨备继谔，而虏不至者，非继谔之强能自支虏而莫敢犯也。某自延州万安镇抵其部族，以及庆州之平戎，凡数百里，居民殆绝，但有种落耳。是虏取继谔与侵延州之境，不若取山外之境，此特所利先后耳，非可恃其不来也。夫事四夷，然非王者事。今天子仁圣，诚使虏不敢犯边，复何求于虏哉？此策之上也。然未知何从而致此。若如某前岁所陈，大将所屯，得以步卒三万，骑五千，部曲分画，各有定制，此则有以待其来而制之，亦策之次也。不然，骤集他路之兵，备一月之饷，严其部分，明其金鼓，辅之以属户，破其种落，扰之困之，有以俟其欸伏，此又策之次也。舍是，止用今日备禦之策，但虑属户居民大罹其毒，被边诸城尽为孤垒，内地远输日益愁怨。且虏以利举，茍外无所掠，必将攻城，日朘月削，塞边遂蹙。当是时，益兵之多，调发之劳，恐不止今日而已，愿相公深虑之。某向欲以此陈画，闻于上听。今以佐幕无状，被命南去，地优事简，于身甚幸。茍循默无所建明，则异时公议，恐难独免。然某今日言之，必以为妄，愿留置几案，向秋以暨来岁，幸复视之，必将数验。如不然者，则我之天幸有二：虏长死，一幸；虏长不自将，使他人分其兵来，我骁将或能禦之，二幸。非此二幸，或有成功，则某不知也。意激辞直，不避忌讳，维相公与二三同德，以天下大计留意观省，察其至诚，幸甚幸甚。

某才到庆州，闻任福兵败，径赴镇戎军，有不曾禀。候旨命专辄事，伏已具公状中。盖事出仓卒，所谓失火之家，不暇白大人而救火，以此加罪，诚不敢辞。伏望太尉原其初心，少赐宽假，则终始幸甚。非久当诣幕府。

甚哉，世人谋其身之周也。山外之战（好水川、姚家川战，虏并在陇山外，属平凉，西去羊牧隆城，俱不及五里。），诸将以力战死，明白不可欺（得诸将尸，皆被重创，赵律者去其首。）。或者咎其失计，且不与其死。噫！趋利以违节度，其失计信然（经略副使韩公行边，二月己丑至高平，逻报贼逼怀远城，公尽发镇戎军，先募勇士总万一千人，俾行营部署任福尽统诸将，合力以制之。于是都监桑怿为先锋，钤干朱观继之，武英又次之，任福居后。其夕宿三川，贼已退怀远东南去。翌日，诸将由怀远蹑其后，两路巡检常鼎、刘肃与贼战于张家堡南，斩首数百。贼弃驼马羊牛万计，桑怿以骑趋之，任福又分兵自将以往。其夕，任福、桑怿为军屯好水川，与贼接垒；朱观、武英为一军，屯笼落川，隔山相去五里，犹遣信相通，期以明日会兵川上，不使贼得逸去。是时昊贼自将兵十馀万众，营于川口，逻者言贼四塞，然数少，是以兵益进。）；秉义不屈，奈何不与其死也（癸巳，任福、桑怿逐贼，循好水川西去，未至羊牧隆城五里，与贼大军遇。怿驰犯其锋，贼益兵，自辰至午，军溃，怿与刘肃俱战没。任福一子在阵，亦死。福中数箭，小校刘进劝福自免，福曰：「吾为大将，军败何以苟生？一死足以报国。」遂死之。先是，韩公召渭川都监赵律将死事骑军二千二百为诸军后继，是日及朱观、武英会兵于姚家川，与贼遇，战合。行营都监王圭自羊牧隆城以屯兵四千五百来阵于朱观阵西，圭屡出略阵，闻坚不可破。武英重伤，不能视军。自午至申，贼兵大至，东偏步军溃，众遂大奔。王圭、武英众千馀人保民，恒发矢四射，会贼暮引去。观与任福战处，相去十五里，然至败不相闻也。始，贼未与官军遇，大掠武延川。诸将既战死，即以其夕收军去，故山外之民不甚被毒。然诸将战兵以千六百，总二万三百，死者六千馀人，指使、军校死者数千人。）？忠义，世之所高；死，人之所难。以甚难之节，负至高之名，茍与之，则己当蹈之矣，恶所以谋其身哉？善谋其身者不然，必非之曰：「丧兵沮威，虽死，吾弗与」。然后享其富、保其生为无愧，为身之谋，岂不周乎？寇仇在境，师兵在行，欲必生以保功，难乎哉！呜呼！丧兵沮威以取死，岂诸将心耶？亦不幸而已。为国家言，无使谋其身者终其幸，死义者重不幸，则节士劝矣。

山外之役，参军事耿傅在行（傅以通判庆州参任福行营军事。是役也，傅本当后，韩公讽之，遂行。）。战合，虏骑益至，或以傅文吏，无军责，劝其避去。傅不顾，被数创，死于阵（行营都监武英劝傅避去，傅不答。英曰：「英当死，君非主兵者，奈何遂与英俱死？」未败时，外辖朱观辈咸劝傅少避锋镝，傅愈前，指顾自若，观及武英能言其详。）。人或诬之曰：「傅督诸将进，使与大憝，卒遇败，傅致也」。后得傅与诸将书，戒以持重，虑为虏诱，此岂督诸将进邪（壬辰夕，傅在朱观营中作书与任福，以其日小胜，虑首与虏大军相遇，切戒之，自写若朱观名以致任福军中，任福败，孔目吏以书白韩公，公即奏上之，俱录其言，以示疑者尔。）？宋兴八十载，文吏死事者，或以城守之责，或不幸与祸会，其死义一也。至如临大敌不慑，与骁雄之士争致其命如傅比者亦鲜。悲夫！谋既不用，又从之死，犹不免于诬，为诬者岂喜于立异邪？恶夫为忠邪？作《辩诬》。

四路缘边所守地界，约二千馀里，屯兵二十万，鄜延路六万八千，环庆路五万，泾原路七万，秦凤路二万七千馀，分屯州军县镇城寨。及疲懦残伤不任战斗外，总其可用者，仅十馀万人。每贼繇一路入寇，其所领兵，常多官军数倍。延州之战，李士彬帐下蕃兵数万，先被驱掳，反为其用。贼大寨在五龙川，去延州三里，其后队至虞家庄不绝，虞家庄去延州二十里，较其众十馀万。刘平等自环庆赴援，所将才八千馀人，其势固不敌。及再犯镇戎军，亦不下五六万。诸将以兵力寡弱，又诸路策应未至，乃披城结阵自固，故所折不多，然郊野人户及西头弓箭手破荡殆尽。今年寇山外，其众如延州之数。韩琦在镇戎军，以见在兵马尽授诸将。是时任福等正军才万八千人，贼未亡只矢而诸将已覆军。贼凡三至而三胜，繇众寡之势不侔也。彼常以十战一，我常以一战十，其为胜负甚明。虽议者谓刘平、任福之兵，由昼夜驰逐，刍粮不继，人马饥疲，遂至败陷，然强弱势异，虽使不饥不疲，亦未见全胜之理。今须较四路之势，因其地形，益屯兵马，以待其来。其先泾原路接天都山，去贼巢穴为近，山川平易，可以出大兵。若劲骑疾驰，则渭州旦暮可至。自渭以东，缘泾河大川，直抵泾、邠，略无阻阂，彼若大举为深入之计，须由此路。而原州界明珠、灭藏等族，其迹多向背，朝廷虽令招抚，其应命者皆非首领，其所赐物色旋送贼所，以作归投质验，每贼至，常出人马为助。兼此路见在属户万馀帐，从来骄黠。山外之战，观贼入寇道路，会战之处，一如宿计，彼之远来，安能知此，皆属户为之乡导也。四路之中，今此路最为急，须益兵二万屯渭州，以备出战，为镇戎山外之援。以万人屯泾州，控扼要会，为原、渭声势。如此则可以杜深入之患。其次环庆路素为险阨之地。臣等昨由马岭、木波镇至环州，川路平直，两边虽有土山，山外皆高原，谷道交属，何往不通。土人皆言此路非险于鄜延，盖贼从来未及此，又务张虚声，欲朝廷不过为备。所管属户强壮人马，约及二万馀，其间向汉者居多。去年破白豹、后桥及井那等寨，皆蕃族首领导致之力。向者贼寇延州，谓其利在虏掠财蓄，则蕃户所有，不如山外汉人之饶。其先延而后渭者，利于破荡向汉属户尔。况庆州东路华池、凤川，与贼界金汤、白豹相接，兼北路东西谷所距甚近，若分头入寇，则何以支梧？今所管兵才二万，仍分在环、庆二州。近发新团立指挥以代旧兵，仍不及元数。庆州之西七十里即马岭寨，北十馀里即背汉蕃部杀牛族，有强壮人马二千馀，皆负险而居，自来招辑不至，多扰缘边。若更与他族连结，要断马岭，则环、庆二州之兵，不能更相为援。必须益兵二万于环、庆二州，屯近边城寨，来则合力以战，居则分头以守，亦足制贼之冲突也。其次，秦州绝在西南，去贼界差远。其入寇之路，东则自仪州西南生属户八王界族经过。至水洛城北，是贼界党留等族地，水洛城南与秦州冶坊、𢇲穰寨相接。其西路自山外石门硖正南百馀里至筚篥城，转三都谷至安远、伏羌寨。次西乾川谷在古渭州西北，约二百馀里至宁远寨，亦合于伏羌，然皆与山外城寨相近。彼若深入为寇，则虑泾原之兵断其归路。今秦州所管兵马共二万七千，分屯诸城寨外，正兵不及万。虽然，验其事形，若有所恃，倘用禦悍，亦未为全胜之师。必须益兵万人，分屯安远、伏羌、冶坊、𢇲穰、弓门寨、清水县，以扼东西之来路。寇至则据险守隘以塞其前，出山外之兵以要其后，未必能为边患也。其次延州自残荡以来，西自保安军、东自白草寨四百馀里，北自边界，南至金明县百馀里，无居人，惟东路近里有延川等数千户，西路有蕃官胡继谔界族帐不多。贼若不攻围延州，必不出大众以趋小利。若偏师而来，本州兵马见总六万，分置六将，上下亲附，士卒乐用，足以禦捍，不须添兵。今防秋甫近，若不早为处置，一失机便，为患不细。其三路添兵六万人，宜于乡弓手内拣本户三丁以上者取一人刺手背，团为土兵。况淳化、咸平中，已曾点括，耳目相接，若处置得宜，亦不至惊扰。仍乞降敕告谕，候平贼放归农。且贼之犯边，不患不能入，患不能出。近塞山原川谷，虽险易不同，而兵难行小道，大众须由大川，大川之中，皆为寨栅控扼。然其远引而来，利在虏掠，人自为战，所向无前。若延州之金明、塞门寨，镇戎之刘璠、定川堡，渭州山外之羊牧隆城、静边寨，皆不能扼其来，故贼不患不能入也。既入汉地，分行钞略，驱虏人畜，赍至财货，人马疲困，奔趋归路，无复斗志。以精兵扼险，强弩注射，旁设奇伏，断其首尾，且逐且击，不败何待？故贼之患在不能出也。贼屡乘战胜，重掠而归，诸将不能扼其归路追逐掩杀者，由兵寡而势分也。若尚循故辙，终无可胜之理。又邻路兵马会合策应，率皆后时。如前年贼寇延州，环州赵振引援兵却由庆州取直罗、赤城路入鄜州，方至延州城下，约近十程，比至则贼马出境已数日矣。初若自环州取径道由华池、凤川、德靖塞抵保安军，出贼之后，可速数程。乃云缘边径路，俯接贼界，经历属户，虑致不虞。岂有被甲执兵，拥数千之众，不敢过属户界中！显是逗挠为自全之计。请严敕部署司，于逐处蕃落将及公人、百姓内选熟知山川道路者，检踏州军往来径路修治，令通军马。每贼至，令邻路即时领兵策应，违者军律论。

范仲淹、韩琦，皆天下选，其忠义智勇，名动列藩，不宜以小故置散地。且任福坐违节度致败，尤不可深责主帅。

清河张公，皇祐四年六月二十九日以疾终于天平之郡寝。明年，其孤寿自宋驰蔡，羸然哭且告予曰：「我先人历官四十年，以直道自任，动与时戾，相知如公者无几，又莫如公文。今葬有日，非公铭圹，不足以信来世」。予亦哭之恸。既而追念景祐末始识公于郓，于今有年。后公又尝治洛，洛实予里中，诚予知公独详，敢不铭？公讳奎，字仲野。祥符五年登进士科，补并州军事推官，改常州团练推官，转运使举监衢州课。婺州有滞狱囚曰徐生，法当死。狱成，三问皆不伏，转运使选公就覆。不烦追逮讯掠，视牍而辨，徐得不死，皆伏其明悟。上官荐之者几四十人，用是改大理丞，知庐州合肥县，移果州南充。转运使荐其能，加殿中丞，通判泸州。会秦州盐课亏缗钱数十万，事连十一州，本道转运使惧不敢专，驿奏愿得遣制使按于岐下。两宫择公以往。公请对，论盐法起于霸政，非王者可行。然其利源至广，疏之则无穷，若不得已，令群商斡流通行民间而出其征，则县官获利多矣。与夫壅之以自入，致民怨弊而兴狱者异也。两宫嘉其议，因赐绯衣银鱼。公至岐，用所奏议悉除其所负，十一州者赖而获免。擢知江州，一年移楚州。楚号江淮剧郡，上益欲试之。岁馀，政大成，迁太常博士。朝论未厌，名为殿中侍御史、知滑州，又移邢州。丁母忧去职。还台，授三司度支判官，出为京东转运使，赐服金紫，俄迁侍御史、河东转运使。诏归，以刑部员外郎知御史杂事。未几使京东，阅民充军凡十二万众。时太平既久，百姓不识干戈，暴闻集而黥之，诸路皆惊逸，独公所至帖然。还，为户部副使。顷之，羌人寇泾原，大将任福失律，朝廷议分陜西为四路，改用儒帅。公首被选任，拜天章阁待制、环庆路经略招讨安抚使，兼知庆州。公以州名犯皇考讳，请换他路。初不许，既五日，改陜西都转运使。俄知永兴军，就迁礼部郎中、河东都转运使，又迁龙图阁直学士、知澶州，就移青州，迁吏部郎中，移徐州，又移扬州。久之，江宁府署火。前此，营兵谋欲为乱，觉而伏诛，至是长人者惧有变，阖门不得救，已而一署尽焚。上怒甚，废黜，进公谏议大夫往代之。至则简材料工，署居立完；锄奸植良，恩刑并施。不踰年，江表称治。入判吏部流内铨、审官院，出知河南府。府实天子别都所在，向皆大臣为守，示宽简不按，吏亦不敢怨。明堂祀恩，迁给事中。洛人垂白者语曰：「不图老而见我都之治也」。及公去，又泣曰：「吾属不幸不得我公于此」。还朝，属盗起京东濮上，白昼执州官，杀人市中，凶党乘之相扇结，列郡震恐交奏，请益兵择吏以备非常。上曰：「安得才而仁者，往绥吾民」？顾于列，无以易公，即加枢密直学士、知郓州、兼西州安抚使。始至，以策名捕，数月盗悉平。明年夏初，疾作，恳求分司南都，以访医剂。上思东方始定，赖公镇抚，第赐告而已。再踰月，遂以讣闻。上久有大用意，及是惊悼，恩礼加等。以皇祐五年闰七月十六日，葬于南京某县某乡某里，年六十有五。公之先累世居濮州晋城。七代祖全义封齐王，唐、五代间有大功于洛，没谥忠肃。洛人思王深，立庙祠之，至今不绝。始，公至洛，父老见其仪状雄伟如齐王，喜曰：「真吾王之孙也」。于是皆归之，乐从其令。其去也思之，亦曰齐王焉。皇曾祖裕，好学，避周、汉乱，不仕。皇祖居实，终鄂州嘉鱼令。考馀庆，官赞善大夫，赠兵部尚书。妣宋氏，赠广平郡君。自皇祖之前，皆葬鲁城。公用吉卜，独举考妣二丧葬于宋，故公之丧亦从而归之，今遂为宋人。公少以学行著。始宋夫人疾久不愈，乃斋戒割髀肉和药，夫人饵之即有间。既葬，舍墓侧，负土自为坟，其松矿皆手植，服阕然后告。朝廷议庆帅，上以改作，甚重之，杂取群从臣名参考，久之未决。执政有曰：「张某孝，是行必得忠厚者。求忠臣，非孝子孰可」？上乃决。时方有外虞，凡陜西、河北、河东素号三路，比他路为最难，或典边，或立漕，或领州，公皆往反更践，十馀年不得解。至于火则治瘅，盗则治郓，四方每有急奏，论者必属于公。非夫干力强敏，济以忠恕，畴能给此烦使？然中外之人，未尝闻有过失，多舌者或指其慎以为讥。此观过益以见公之懿也。弟亢，有文武材，亦举进士，喜为将帅，庆历中屡奏边效。性颇疏远，雅与公异，而友爱天至，皆为名臣。公娶宋氏，封永昌县君，早卒。生一男寿，登父叔科，为尚书都官员外郎，尝提点河北、河东两路刑狱。才尚优远，得公之风。再娶高氏，封京兆郡君。生二男：元，将作监主簿，前公二年卒；昭，太常寺太祝。生五女，一适殿中丞王衮，二适校书郎徐几，三适卫尉寺丞孔宗翰，馀并幼。五孙，埴、聏、埙、垍皆将作监主簿。呜呼，盛哉！若夫祖系世代，见于翰林胡学士所撰先尚书墓碑，此不复书。铭曰：

自齐王传七世而至于公，为属固亦疏矣。其间累叶不振逮百馀年，至公而后起。治洛之政则密与王比，洛人德之，亦尝庙祀。公初立朝，三历御史，走职四方，不究邦纪。晚而益勤，业茂德备。几大用而遂往，又莫施于康济。徒埋石而刻词，庶永昭于来祀。

一曰：自昊贼弄兵侵噬西蕃，开拓封境，僭叛之迹，固非朝夕。始于汉界缘边山险之地三百馀处修筑堡寨，欲以收集老弱，并驱壮健，为入寇之谋。初贡嫚书，亦未敢扰。范雍在延州，屡使王文思辈先肆侵掠，规贪小利。贼遂激怒其众，执以为辞。王师伐叛吊民之体，自此失之。刘谦、高继嵩等破庞青诸族，任福袭白豹城，皆指为大功，无不杀戮老弱以为首级。彼民皆诉魾于贼，以求复雠。吾民受制异类，而又使无辜被戮，毒贯人灵，上下文移皆谓之「打虏」，吁，可忽也！或谓国家久不用兵，将卒未练，欲使趋功骛利，习于战鲑尔。然贼界诸处设备甚谨，屡行打族，俘获无几，陷没极多。如郝仁禹打鄂斡族，亡三百四人，无所获。任政打诺尔阿堡，亡一百九十三人，秦凤部署司打陇波族，亡九十六人，各获首一级。麟府军马司入贼界牵制，亡三百八十人，斩馘十八人。其馀大亡小获，无足言者。以此计之，实伤挫国威，取贼轻侮。自今宜且罢打族，但严设备守，以俟贼至，然后别为之策，以破奸谋。二曰：自昊贼寇边，王师屡战不利，非止人谋不善，抑亦众寡非敌。近因好水川之败，士气愈怯。诸将既没，牙队之兵，罪皆当斩。朝廷普示宽贷，欲为招辑，伸恩屈法，事非获已。军中相劝以退走自全为得计，陜西虽有兵近二十万，防戍城寨二百馀处，所留极少。近又欲于赞延、环庆、泾原三路，各抽减防守，驻兵赞、庆、渭三州，大为屯聚，以备贼至。然今赞延路有兵六万六千馀人，环庆路四万八千馀人，泾原路六万六千馀人，除留诸城寨外，若逐路尽数那减，屯聚一处，更会合都监、巡检手下兵并为一阵，极不上三二万人。贼若分众而来，犹须力决胜负。或昊贼自领十馀万众，我以三二万人当之，其势固难力制。议者但欲以寡击众、幸于偶胜，非万全策也。夫能以寡击众，徼一时之胜者，或得地利，或发奇策，非可恃以为常。今必败之形洞可前照，而恬然坐视，莫知更为计也。议者又谓贼若并兵而入，则率他路援兵以禦之。且贼每入寇，既有所得，飙驰雾卷，一夕而去，他路固无所及矣。或谓收保边民，持重以观其势，可击则击，不可则已。贼不过破燬民生，因食野积而归尔，此茍一日之不败则可也，深虑后患，有异于斯。臣去冬在都下，尝闻士大夫相与言，谓小羌不足忧。何则？叛命之初，我无边备。若兵随檄至，则关中安危未可知，此贼计之失也。自刘平、石元孙陷没，中外震骇。贼长驱而至，谁能当之？此二失也。臣始闻此说，亦诚谓此贼之易与也。今观其包藏变谲，图全择利，乃知所谓失策者，实贼之得计也。且贼之未敢长驱，亦犹我之未可深入，所以然者，主客异势，进退怀疑。边防之兵并出其后，险要之地或断其归，是决成败于一举，岂胜算哉！自李士彬被虏，刘平等败没，延州之境，荡然一空。日者山外之民，杀掠奔溃，已亡大半，是渭川之境，又渐空矣。料贼今秋或来春，犹且驱劫不已，必使我藩篱尽空，表里可见，然后攻城破邑，渐谋长驱，则无后顾之患。臣所以谓关中安危渐不可测，愿朝廷为勇断之计也。断之勇者，在乎发内帑之财，募陜西、河东强壮之民五七万人，分屯赞延、环庆、泾原三路。俯及防秋，则以逐处弓手分番戍守城寨，而参以正兵，每路及五六万人以上，精加训练。我军既众，其气自振也。必曰募民兵则众情不安，增边戍则大费不赡，此循常拘近之论也。且民兵之法，祖宗所行，迄今军中，馀老多在。加之出钱选募，非同点差，其中必有乐于效用者。且内帑之积，祖宗本为用兵，今乃其时也。三曰：用兵之法，当先有部分。部分进退，权于大将旗鼓，旗鼓常在中军。自西陲用兵，每战必败。好水川之战，任福实为大将，而不能指麾统制以为己任，乃自率一队前当剧锋，矢尽势穷，而后陷没。忠勇之节虽可嗟悯，然论其才力，止一卒之用。夫部分不明，多则不能办，少则不能胜，进无所劝，退无所止，一有纷乱，则其势北矣。欲矫此弊，在乎先求大将之才，峻其威权而尊宠之。如葛怀敏为赞延部署，张亢为钤辖，当以偏裨之礼奔走麾下，若犯令即当诛之。乃平牒往来，动皆钧礼。韩琦、范仲淹为经略副使，葛怀敏见之，礼容极慢。上下姑息，三军之士何所法耶？夏竦、陈执中以儒臣委西略，不能身当行阵，为士卒先，至于选择大将，明定部分，乃其职也。乞朝廷降诏，令更互巡边，采察边臣。中有材任大将者，特与不次拔擢。其骄怯之将，每自顾重，不为国家尽力者，奏罢之，则部分立而功可冀矣。四曰：自古用兵，未有不由间谍而能破敌者也。昊贼所用谍者，皆厚加赏赂，极其尊宠，故规我机宜，动必得实。今边臣所遣刺事人，或临以官势，或量与茶䌽，止于熟户族帐内，采道路之言，便为事实，贼臣变诈，重成疑惑。今请有入贼界而刺得实者，以钱帛厚赏之。贼将伊埒刚朗、凌裕勒且之徒，皆元昊亲信，分厢主兵，俯近汉界，出入从者不过一人。若能募死士陷胸碎首，是去贼之手足。王沿尝欲用此策，但朝廷不惜美官重赂，则功岂难图？五曰：唐置都护府，掌抚慰诸蕃，征讨斥堠，及行赏罚，叙录瞕劳。其属有长史、录事、功、仓、户、法诸曹，得为开府之盛。国朝承五代之后，事归边防。当西陲安辑时，朝廷故无意及此。今昊贼大肆杀掠，沿边属户各顾家族，心生向背。又使奸人恣行诱胁，以此贼势转盛，而边堠无复磗蔽。今新置招抚蕃落司，所谓招抚者，非饮食不足以得其驩，非赏赂不足以回其意，非术数不足以鼓其动，非刑诛不足以制其骄。曩者曹玮在秦州，诛赏并行，戎落诉伏。比泾原用韩质，秦凤用张僎，皆韩琦随行指使，虽各有武勇，至于招抚之术，岂可倚耶？环庆一路熟户，未尝经贼残破，部族全整，人堪战鲑。若绥御有术，可得精兵数万。请令都管举官，与王怀端协力招抚，仍只令韩琦、王沿、庞籍、张奎同领之。事之大者关报都部署司，其馀知州、通判更不兼管。以养正兵万人一岁之费，为招抚之具，则事无不济。自来熟户贩鬻青白盐，以求厚利，今一切禁绝之，欲以困贼。然绝熟户之利，无以资其生。太宗朝郑文宝请禁青白盐以困贼迁，可不战而屈人兵。诏自陜以西市之者皆坐死。其后犯法甚众，戎人乏食，寇抄边郡，内属万馀帐归继迁。命钱若水驰传视之，因诏尽复旧制，戎人始渐归附。今日之势，若厚加招抚，稍宽盐禁，则熟户无不得用。议者疑边馈已窘，而又兴费不赀，非至计也。且国家通使罝勒斯赍，欲诱以为用，赐帛二万以促其出师，终无实报，是舍熟户近成之效，而信西蕃远妄之言，岂至计耶？自昊贼破睺牛城，筑瓦川会，而罝勒斯赉远窜历精城，偷安茍息。其子满济扎、卜辖戬自立，皆为仇敌，尚不能制，矧能为昊贼轻重邪？温博奇乃罝勒斯赉亲信，首领之豪，其子一声金龙有众万馀，最为强盛，乃与昊贼结姻，罝勒斯赉日益危弱。今欲以为国家用，非臣之所能知也。以是论之，招抚熟户，不犹愈于彼乎？六曰：环庆路投来蕃部极多，夏竦等惩延安之前失，虑贼马奔冲，内应为患，欲迁襄、唐州界，给旷土，使就生业。又皆不肯离往，若骤加起遣，则戎心动摇，或致生事。若招抚蕃落司得人，令躬至族帐，察其心之向汉者，给沿边闲田，编于熟户。或度其后必生变者，徙之内地。然恩威裁制，其事百端，茍非权谋，未易集事也。七曰：蕃落、广锐、振武、保捷，皆是土兵，材力伉健，武艺精强，战鲑尝为士卒先。自昊贼扰边以来，惟土兵踊跃，志在争功。其如请给甚微，不及东军之下者。振武料钱五百，而二百五十为折支。积数月一支，又皆靡弊不堪之物。如新添虎翼兵自南中选填，材质绵弱，而云不知战鲑，见贼恐死，传者皆以为笑，朝廷但且以塞数为名而已。若月添土兵请给，事恐难行。请遇特支，比常优加其数，或别定南郊赏例，以激其心，则其立功必不在东军之后矣。八曰：沿边屯戍骑兵，军额高者无如龙卫。闻其间有不能被甲上马者。况骁胜、云武、武骑之类，驰走挽弓不过五六㪷，每教皆望空发箭，马前一十二步即已堕地。以贼甲之坚，纵使能中，亦不能入，况未能中之？请密料边兵，益步卒而减骑军，但五分得一足矣。以一骑军之费，可赡步兵二人，而又宽市马之烦扰，违害就利，莫善于兹也。九曰：西贼每至，诸城寨不料众寡，并须出战，稍有稽违，皆以军法从事。使赵奢、李牧、周亚夫授任于今日，获罪必先于诸将矣。边臣甘死事，获犹子孙之福，不敢持重伺隙，自取严诛。今若遇寇大至，且坚壁以守，须会合诸路兵马可以取胜，则令出战。若贼众不多，而畏懦不即追讨，并行诛之。十曰：主将用兵，非素抚而威临之，则上下不相附，指令不如意。西贼首领各将种落之兵，谓之一溜，少长服习，如臂之使指。既成行列，举手掩口，然后敢食，虏酋长遥见，疑其语言。其整肃如此。昨任福在庆州，蕃汉各已信服，士卒亦已谙练。一旦骤移泾原，值贼至，麾下队兵逐急差拨，诸军将校都不识面，势不得不陷覆。今请诸路将佐，非大故毋得轻换易，庶几责其成功。十一曰：古之良将，以燕犒士卒为先。所以然者，锋刃之下，死生俄顷，固宜推尽恩意，以慰其心。李牧备匈奴，市租皆入幕府，为士卒费。赵充国禦羌戎，亦日飨军士。太祖用姚全斌、董遵诲抗西戎，何继筠、李汉超当北寇，人各得环、庆、齐、棣一州征租农赋，市牛酒犒军中，不问其出入。故得戎寇屏息，不敢窥边。臣前通判江宁府，因造纸甲，得远年帐籍，见曹彬征江南日，和州逐次起饷猪羊肉数千斤，以给战士。近范仲淹在延州，奏乞比永兴军、秦州支米造酒，有司之吝，以为无例而罢。今请渭、延、庆三州及诸路部署司并特支米造酒，仍都部署司别给随军钱，务令赡足。除军员外，其馀士卒每一季或因都阅，或值出入，并须量有瞮及，以慰劳苦。古者命将出师，阃外之事无不专制，财粮用度，岂有异同？今主兵主财者皆力敌权均，纷然相制，岂国家任人责功之大体邪？十二曰：功作器用，中国之所长，非戎狄可及。今贼甲皆冷锻而成，坚滑光莹，非劲弩不可入。自京赍去衣甲，皆软脆不足当矢石。以朝廷之事力，中国之伎巧，乃不如一小羌乎？由彼专而精，我慢而略故也。今请下逐处，悉令工匠冷砧打造纯钢甲镞，发赴缘边先用，八九㪷力弓试射，以观透箭深浅而赏罚之。闻太祖朝旧甲绝为精好，但岁久断绽。乞且穿贯三五万联，均给四路，亦足以禦敌也。十三曰：今春昊贼寇边，器械攻城之具极为拙钝，此特缓吾备也。料贼年岁间，破尽缘边篱落，必驱迫汉民熟户，使为先登，以攻城邑。边城一有不守，事故可忧。今修筑城寨，虽渐完固，其如军民不知守城次第。请下河北，选守城卒三五十人，诸处指教，缮治器用，大为之备。贼动必求全，常顾后患。若边城坚守，攻之不拔，则亦未敢长驱而深入也。十四曰：昊贼蓄谋岁深，尽更汉法，自作祅书，非恩信可以縻，文令所能动。若非天威振赫，大挫癚锋，其势未已。汉界与贼山界相接，人民繁庶，每来入寇，则科率粮草，多出其间。山界之民，引弓甚劲，与贼为战，所谓「步奚」。此皆去贼地遥，向汉甚迩。若承战胜之势，贼若皆散，承其不备，分路进兵而攻取之，抗禦者诛殛，降顺者招徕，老弱无辜，系之南徙。其间险要可守之地，则筑坚垒以据之。所得土田，给与有功熟户。必不可守，则纵兵破荡，以弱贼势。若请命归欸，则裁割纵舍，制之在我。弭患如此，则边陲可安矣。

公姓王氏，其先太原祁人。其六世祖某，为唐辉州刺史，遭世乱，因留家砀山。砀山近宋，其后又徙宋州之虞城，今为应天虞城人也。公讳尧臣，字伯庸。天圣五年，举进士第一，为将作监丞、通判湖州。召试，以著作佐郎、直集贤院知光州。岁大饥，群盗发民仓廪，吏法当死。公曰：「此饥民求食尔，荒政之所恤也」。乃请以减死论。其后遂以著令，至今用之。丁父忧，服除，为三司度支判官，再迁右司谏。郭皇后废，居瑶华宫，有疾，上颇哀怜之。方后废时，宦者阎文应有力，及后疾，文应又主监医。后且卒，议者疑文应有奸谋，公请付其事御史，考按虚实，以释天下之疑。事虽不行，然自文应用事，无敢指言者，后文应卒以恣横斥死。后犹在殡，有司以岁正月，用故事张灯。公言郭氏幸得蒙厚恩，复位号，乃天子后也，张灯可废。上遽为之罢。景祐四年，以本官知制诰，赐服金紫，同知通进银台司兼门下封駮，提举诸司库务，迁翰林学士、知审官院。元昊反，西边用兵，以公为陕西体量安抚使。公视四路山川险易，还言某路宜益兵若干，某路贼所不攻，某路宜急为备。至于诸将材能长短，尽识之，荐其可用者二十馀人，后皆为名将。是时边兵新败于好水，任福等战死。今韩丞相坐主帅失律，夺招讨副使，知秦州；范文正公亦以移书元昊不先闻，夺招讨副使，知耀州。公因言此两人天下之选也，其忠义智勇，名动夷狄，不宜以小故置之，且任福由违节度以致败，尤不可深责主将。由是忤宰相意，并其他议，多格不行。明年，贼入泾原，战定川，杀大将葛怀敏，乃公指言为备处，由是始以公言为可信，而前所格议，悉见施行。因复遣公安抚泾原路，公曰：「陛下复用韩琦、范仲淹，幸甚。然将不中御，兵法也，愿许以便宜从事」。上以为然，因言诸路都部署可罢经略副使，以重将权，而偏将见招讨使以军礼。置德顺军于笼竿城，废泾原等五州营田，以其地募弓箭手。其所更置尤多。方公使还，行至泾州，而德胜寨兵迫其将姚贵闭城叛。公止道左，解装为榜射城中，以招贵，且发近兵讨之。初，吏白曰：「公奉使且还，归报天子尔。贵叛，非公事也」。公曰：「贵，土豪也，颇得士心，然初非叛者，今不乘其未定速招降，后必生事，为朝廷患」。贵果出降。明年四月，以学士权三司使。自朝廷理元昊罪，军兴而用益广，前为三司者，皆厚赋暴歛，甚者借内藏，率富人出钱，下至果菜皆加税，而用益不足。公始受命，则曰：「今国与民皆弊矣，在陛下任臣者如何」？由是天子一听公所为。公乃推见财利出入、盈缩，曰：「此本也，彼末也」。计其缓急先后，而去其蠹弊之有根穴者，斥其妄计小利之害大体者，然后一为条目，使就法度。罢副使、判官不可用者十五人，更荐用材且贤者。期年，民不加赋而用足。明年，以其馀偿内藏所借者数百万。又明年，其馀而积于有司者数千万，而所在流庸稍复其业。公曰：「臣之术止于是矣，且臣母老，愿解烦剧」。天子多公功，以为翰林学士承旨，兼端明殿学士、群牧使。初，宦者张永和方用事，请收民房钱十之三以佐国事。下三司，永和阴遣人以利动公，公执以为不可。度支副使林潍附永和，议不已，公奏罢潍，乃止。益、利、夔三路转运使皆请增民盐井课，岁可为钱十馀万，公亦以为不可。而权倖因缘，多见裁抑。京师数为飞语及上之左右，往往谗其短者，上一切不问，而公为之亦自若也。及公既罢，上慰劳之，公顿首谢曰：「非臣之能，惟陛下信用臣尔」。丁母忧，去职，服除，复为学士、群牧使，再迁给事中。皇祐三年，以本官为枢密副使。公持法守正，遂以身任天下事，凡宗室、宦官、医师、乐工、嬖习之贱，莫不关枢密而滥恩倖，请随其事，可损损之，可绝绝之，至其大者，则皆著为定令。由是小人益怨构，为飞书以害公，公得书，自请曰：「臣恐不能胜众怨，愿得罢去」。上愈知公为忠，为下令购为书者甚急，公益感励。在位六年，废职修举，皆有条理。枢密使狄青以军功起行伍，居大位，而士卒多属目，往往造作言语以相扇动，人情以为疑，而青色颇自得。公尝以语众折青，为陈祸福，言古将帅起微贱至富贵而不能保首领者可以为鉴戒，青稍沮畏。嘉祐元年三月，拜户部侍郎、参知政事。三年，迁吏部侍郎。八月二十一日，以疾薨于位，享年五十有六。公在政事，论议有所不同，必反复切劘，至于是而后止，不为独见。在上前，所陈天下利害甚多，至施行之，亦未尝自名。其所设施与在枢密时特异，岂政事者丞相府也，其体自宜如是邪？公为人纯质，虽贵显不忘俭约。与其弟纯臣相友爱，世称孝悌者言王氏。遇人一以诚意，无所矫饰，善知人，多所称，荐士为时名臣者甚众。有文集五十卷。将终，口授其弟纯臣遗奏，以宗庙至重储嗣未立为忧。天子悯然，临其丧，辍视朝一日，赠左仆射，太常谥曰文安。曾祖讳化，某官，赠太傅；妣戚氏，封曹国太夫人。祖讳砺，某官，父讳渎，某官，皆赠太师、中书令兼尚书令。祖妣袁氏，郓国太夫人。妣仇氏，徐国太夫人。娶丁氏，安康郡夫人。子男三人：同老，大理评事；周老，太常寺太祝，早卒；朋老，大理评事。二女：长适校书郎戚师道，早卒；次未嫁。王氏自迁虞城，由公曾祖而下，或葬双金，或葬土山，皆在虞城。嘉祐四年八月十日，改葬公之皇考于宋城县平台乡石落原，而以公从葬焉。铭曰：

王为祁人，遭乱不还。六世之祖，初留砀山。其后再迁，虞宋之间。遂安其居，葬不远卜。宋多名家，王实大族。族大而振，自公显闻。公初奋躬，以学以文。逢国多事，有劳有勤。利归于邦，怨不避身。帝识其忠，谓堪予弼。俾副枢机，出入惟密。遂参政事，实有谋谟。谁中止之，不俾相予。帝有褒章，悯饰之赠。长于百寮，考德惟称。维古载功，在其庙器。今亦有铭，幽宫是閟。

窃惟羌虏叛命，王师致讨，分命重臣，委之统帅，故授夏竦陕西招讨等使，四路军政实节制之。空国事边，于兹三岁，师惟不出，出则丧败；寇惟不来，来必得志。控要城寨，残荡无几，内属藩落，驱掠向尽，钝兵挫锐，财殚力屈。去岁刘平、石元孙之没，夺范雍节钺；今春任福之败，罢韩琦经略使。中外皆谓朝廷威罚不举，责效太轻，然犹薄示损惩，微塞物论。安有权握大众，坐玩寇敌，至于覆军杀将，蹙国损威，而曰我不预知，是安用名为统帅也？昔自三代至于春秋列国，凡起军旅，未有其国君不亲预戎事者；自汉至唐，兴兵举众，未有元帅不身先士卒在于行阵者。后汉段颎征西羌，二十馀年未尝蓐寝，讫平羌虏。若将帅奋身许国，发愤殄寇，有如是之臣，则陛下何忧焉？事既乖失，理须更张。臣窃听舆人之议，皆谓前后丧师，非贼能败我，我自取败尔。何哉？凡诸边臣禀令招讨司，机宜事会不失之急，即失之缓，勇者不得施其力，智者不得专其谋。而又爱恶相攻，异同相戾，文檄矛盾，人无适从。且朝廷设此司，所以使臂指相用，首尾相救，决众谋于独断，通四路为一家。近如麟、府之围，虽非陕西疆域，然为统帅，茍急国患，即未能请行赴救，犹须耀师境上，助为声援。陛下旰食轸虑，遣敕使赍玺书督之出偏师，使遥牵贼后。逗遛立异，竟不奉命，至使贼如蹈无人之境，因以平丰州，夷宁远，麟州几陷，今虽仅存，势已孤绝，如秦人视越人之肥瘠，一不动念。但恐泾原、鄜延即有警急，亦必不能如首尾之相为救也。陛下曲全事体，乞还竦旧官，与之一郡，遂其自全之计。且精择逐路守将，使人自为功，家自为固，量其边势，配之兵力。仍于永兴益置重兵，以为诸路根本，以为人心镇重。春秋择遣重臣出巡边，春则量禦备之力，迁其军马，入就仓牧，命守将修治城堑，完利器用，以待防秋之政令焉；秋则阅其训练之法，蒐补之术，审官吏劳能，以明升降之典，按赋舆盈虚，以通货食之计，以严其战守。但边城能坚其守，已足弊贼，若将率各尽其用，自当有功。伏愿天衷垂纳裁择。