瓯窭满篝。污邪满车。五谷蕃熟。穰穰满家（○《史记》滑稽列传。《诗纪前集》六作田者祝二首。又《荀子·儒效篇》注引《说苑》录前二句。）。

昔秦人观宝于楚，昭奚恤莅以群贤；梁惠王玮其照乘之珠，齐威王答以四臣。夫忠贤武将，国之心膂，窃见左校施刑徒前廷尉冯绲、大司农刘祐、河南尹李膺等，执法不挠，诛举邪臣，肆之以法，众庶称宜。昔季孙行父亲逆君命，逐出莒仆，于舜之功二十之一。今膺等投身强御，毕力致罪，陛下既不听察，而猥受谮诉，遂令忠臣同愆元恶。自春迄冬，不蒙降恕，遐迩观听，为之叹息。夫立政之要，记功忘失，是以武帝舍安国于徒中，宣帝徵张敞于亡命。绲前讨蛮荆，均吉甫之功。祐数临督司，有不吐茹之节。膺著威幽、并，遗爱度辽。今三垂蠢动，王旅未振。《易》称「雷雨作解，君子以赦过宥罪」。乞原膺等，以备不虞（《后汉·李膺传》）。

威氏，齐威王之后，以田氏始王，故其后以为氏（《广韵》八《微》，《通志·氏族略》）。

治国有四：一曰尚德，二曰考能，三曰赏功，四曰罚罪。四者明则国治矣。夫论士不以其德，而以其旧；考能不以其才，而以其久；而求下之贵上，不可得也。赏可以势求，罚可以力避，而求下之无奸，不可得也。为官长非苟相君也，治天下也。用贤非以役之，尚德也。行之以公，故天下归之。故明王之使人有五：一曰以大体期之，二曰要其成功，三曰忠信不疑，四曰至公无私，五曰与天下同忧。以大体期之，则臣自重；要其成功，则臣勤惧；忠信不疑，则臣尽节；至公无私，则臣尽情；与天下同忧，则臣尽死。夫唯信而后可以使人。昔者齐威王使章子将而伐魏，人言其反者三，威王不应也。自是之后，为齐将者，无有自疑之心，是以兵强于终始也。唯君子为能信，一不信则终身之行废矣。故君子重之。汉高祖，山东之匹夫也，无有咫尺之土，十室之聚，能任天下之智力，举大体而不苛，故王天下，莫之能御也。项籍，楚之世将，有重于民，横行天下，然而卒死东城者，何也。有一范增不能用，意忌多疑，不信大臣故也。宽则得众，用贤则多功，信则人归之。

臣闻古者圣君，与日月齐其明，四时等其信，是以戮凶无重，赏善无轻，怒若惊霆，喜若时雨，恩不中绝，教无二可，以此临朝，则臣下知所死矣。受任在万里之外，审主之所以授官，必己之所以投命，虽有构会之徒，泊然不以为惧者，盖君臣相信之明效也。昔章子为齐将，人有告之反者，威王曰：「不然」。左右曰：「王何以明之」？王曰：「闻竟子改葬死母；彼尚不欺死父，顾当叛生君乎」？此君之信臣也。昔管仲亲射桓公，后幽囚从鲁槛车载，使少年挽而送齐。管仲知桓公之必用己，惧鲁之悔，谓少年曰：「吾为汝唱，汝为和，声和声，宜走」。于是管仲唱之，少年走而和之，日行数百里，宿昔而至。至则相齐，此臣之信君也。

臣初受封，策书曰：「植受兹青社，封于东士，以屏翰皇家，为魏藩辅」。而所得兵百五十人，皆年在耳顺，或不逾矩，虎贲官骑及亲事凡二百余人。正复不老，皆使年壮，备有不虞，检校乘城，顾不足以自救，况皆复耄耋罢曳乎？而名为魏东藩，使屏翰王室，臣窃自羞矣。就之诸国，国有士子，合不过五百人，伏以为三军益损，不复赖此。方外不定，必当须辨者，臣愿将部曲倍道奔赴，夫妻负襁，子弟怀粮，蹈锋履刃，以徇国难，何但习业小儿哉？愚诚以挥涕增河，鼷鼠饮海，于朝万无损益，于臣家计。甚有废损。又臣士息前后三送，兼人已竭。惟尚有小儿，七八岁已上，十六七已还，三十馀人。今部曲皆年耆，卧在床席，非糜不食，眼不能视，气息裁属者，凡三十七人；疲瘵风靡，疣盲聋疲者，二十三人。惟正须此小儿，大者可备宿卫，虽不足以御冠，粗可以警小盗；小者未堪大使，为可使耘锄秽草，驱护鸟雀。休候人则一事废，一日猎则众业散，不亲自经营则功不摄，常自躬亲，不委下吏而已。

陛下圣仁，恩诏三至，士子给国，长不复发。明昭之下，有若皦日，保金石之恩，必明神之信，画然自固，如天如地，定习业者并复见送，晻若昼晦，怅然失图。伏以为陛下既爵臣百寮之右，居藩国之任，为置卿士，屋名为宫，冢名为陵，不使其危居独立，无异于凡庶。若柏成欣于野耕，子仲乐于灌园；蓬户茅牖，原宪之宅也；陋巷箪瓢，颜子之居也；臣才不见效用，常慨然执斯志焉。若陛下听臣，悉还部曲，罢官属，省监官，使解玺释绂，追柏成、子仲之业，营颜渊、原宪之事，居子臧之庐，宅延陵之室。如此，虽进无成功，退有可守，身死之日，犹松、乔也。然伏度国朝终未肯听臣之若是，固当羁绊于世绳，维系于禄位，怀屑屑之小忧，执无已之百念，安得荡然肆志，逍遥于宇宙之外哉？此愿未从，陛下必欲崇亲亲，笃骨肉，润白骨而荣枯木者，惟遂仁德，以副前恩（《魏志·陈思王植传》注引《魏略》）。

齐威王谓阿大夫曰。汝能愿吾左右哉。曰。近吾君者也。王曰。吾以阿民寄汝。是则割吾忧于心者。而谓给吾使于宫者为近耶。夫宫中之近。不过为吾折枝矣。吾体有所贵。是亦有所贱。岂以反贵于心乎。故入宫之职非近也。入心之职为近也。顺顾走指出入无方者。艺之至也。授印于外不必在宫者。信之至也。汝在吾所以信。而比吾所以艺。不愧冕衣裳哉。今则戮汝。使卿大夫识远近之正。于是群臣快贺。而国大治。君子曰。正室之明。莫盛乎午者。左右阴不至也。如齐威。安有不明乎。

敕。朝散大夫守尚书吏部郎中上护军崔郾。昔我太宗文皇帝以魏徵为人镜。而奸胆形于下。逆耳闻于上。及徵没。而犹叹过失之不闻。夫以朕之不敏不明。托于人上。月环其七。而善恶蔑闻。岂谏争之臣。未尽规于不德耶。朕甚惧焉。以尔郾端厚诚明。济之文学。柔而能立。谦而逾光。命汝弼予。式冀无过。于戏。宋景公一诸侯耳。而陈星退之词。齐威王独何人哉。能辨日闻之佞。尔其极谏。朕不漏言。可守谏议大夫。馀如故。

前兰陵令臣况谨奉书于相国春申君足下。前者不识事机。冠宋章。袭儒衣。以廉轴驾羸驽。应聘于诸侯。始入秦。见秦应侯。会侯方以六国啖其君。且曰。吾方角虎以斗。又何儒为。故去秦之赵。会孝成王喜兵法。方筑坛拜孙膑。欲磨牙而西。臣以汤武之兵钳其口于前。赵王亦不少孙膑而多臣。臣以是去赵之齐。会宣王方沽贤市名达诸侯间。人聚稷下。若邹子田骈淳于瞢。皆号客卿。故臣得翱翔于诸子间。自威王至襄王。三为祭酒。号为老师。然悯诸生少年。皆不登阙里。不浴沂水。各掉寸舌。得纡朱垂组。自以为高絜莫我若也。臣以乳儿辈畜之。何虞其蝎虿之为毒也。由是谗言塞路。臣之肉几为齐人所食。伏念相君与平原孟尝信陵齐名。故游谈者谓从成则楚王。衡成则秦帝。以相君之相楚故也。不然。楚何以得是名。以是去齐归相君。相君果不以臣孱固。俾臣为兰陵令。臣始下车。方弦琴调轸。欲兰陵之人心和且富。既富且教。必使三年有成。然后报政于相君。此臣效相君者希以是。不意稷下之谤。又起于左右。俾臣之丑声。直闻于执事。执事果亦疑弃臣如脱故屣。臣之去兰陵。岂不知相君之弃臣邪。臣尚念古者交绝不出恶声。臣怼楚而怨相君也哉。顷相君徒欲人之贤已。曾不知楚国前事。臣不远引三代洎春秋。今虽战国。亦不敢以他事白。直道今楚国盛衰之尤者。冀相君择焉。自重黎为火正。光融天下。鬻熊有归德。教西伯弟子。洎鼢冒熊绎。荜路蓝缕。以启荆蛮。历武文成始臣妾江汉。至庄王始与中国争伯。此数君皆郢之祖宗。而代亦称臣之术。五尺童子。羞称五伯。臣又何必独为相君道哉。然楚君但成庄而已矣。自庄而下。楚亟不竞。平王嗣位。耳目倒置。伍奢以谏死。费无极以谗用。亡太子。走昭王。污楚宫。鞭郢墓。岂不以一谗而至乎尔。下及怀王。知左徒屈原忠贤。始能付以楚政。当诸侯盛。以游说交斗。犹以楚为有人。无何。为上官靳尚所短。王怒。疏屈平。平既疏。秦果为张仪计陷楚之商于地。仪计行。秦果欺楚。是以有蓝田之役。丹徒之败。怀王囚不出咸阳。亡不越魏境。客死而尸归。至今为楚痛。岂不曰疏屈平亲靳尚而至于尔。人亦谓令尹子兰不得皭然无非。已不能疾谗。又从而惜之。俾屈生溺。离骚为之作。襄王以前事历目切骨。虽有宋玉唐勒景差辈子弟。赋风吊屈而已。又何能免王于矢石哉。今相君自左徒为令尹。封以号春申君。楚于相君。设不能引伍奢屈平以辅政。复不能拒无极靳尚之口弭。臣见泗上诸侯。不北辕不来矣。夫如是。汉水虽深。不为楚堑。方城虽高。不为楚险。相君虽贤。欲舍楚而安之也。今有李园者。世以谀媚荐宠。喜以阴计中上。根结枝布。寖为难拔。相君若不以此时去之。则王之左右前后。不靳尚。则无极。讵独臣之不再用也。前月相君聘至。跪书受命。且曰。若恶若仇。若善若师。真宰相之心。脱李园之（一作何）至。费靳方试。何害臣之不再罢兰陵也哉。敢辄尽布诸执事。而无遂子兰之非。况之望也。楚子之幸也。

治天下者定所上。所上一定，至于万千年而不变，使民之耳目纯于一，而子孙有所守，易以为治。故三代圣人，其后世远者至七八百年。夫岂惟其民之不忘其功，以至于是，盖其子孙得其祖宗之法而为据依，可以永久。夏之上忠，商之上质，周之上文，视天下之所宜上而固执之，以此而始，以此而终，不朝文而暮质，以自溃乱。故圣人者出，必先定一代之所上。周之世，盖有周公为之制礼，而天下遂上文。后世有贾谊者说汉文帝，亦欲先定制度，而其说不果用。今者天下幸方治安，子孙万世帝王之计，不可不预定于此时。然万世帝王之计，常先定所上，使其子孙可以安坐而守其旧。至于政弊，然后变其小节，而其大体卒不可革易。故享世长远，而民不茍简。今也考之于朝野之间，以观国家之所上者，而愚犹有惑也。何则？天下之势有强弱，圣人审其势而应之以权。势强矣，强甚而不已则折；势弱矣，弱甚而不已则屈。圣人权之，而使其甚不至于折与屈者，威与惠也。夫强甚者，威竭而不振；弱甚者，惠亵而下不以为德。故处弱者利用威，而处强者利用惠。乘强之威以行惠，则惠尊；乘弱之惠以养威，则威发而天下震慄。故威与惠者，所以裁节天下强弱之势也。然而不知强弱之势者，有杀人之威而下不惧，有生人之惠而下不喜。何者？威竭而惠亵故也。故有天下者，必先审知天下之势，而后可与言用威惠。不先审知其势，而徒曰我能用威，我能用惠者，末也。故有强而益之以威，弱而益之以惠，以至于折与屈者，是可悼也。譬之一人之身，将欲乳药饵石以养其生，必先审观其性之为阴，其性之为阳，而投之以药石。药石之阳而投之阴，药石之阴而投之阳，故阴不至于涸，而阳不至于亢。茍不能先审观己之为阴，与己之为阳，而以阴攻阴，以阳攻阳，则阴者固死于阴，而阳者固死于阳，不可救也。是以善养身者，先审其阴阳；而善制天下者，先审其强弱，以为之谋。昔者周有天下，诸侯太盛。当其盛时，大者已有地五百里，而畿内反不过千里，其势为弱。秦有天下，散为郡县，聚为京师，守令无大权柄，伸缩进退，无不在我，其势为强。然方其成康在上，诸侯无小大，莫不臣伏，弱之势未见于外。及其后世失德，而诸侯禽奔兽遁，各固其国以相侵攘，而其上之人卒不悟，区区守姑息之道，而望其能以制服强国。是谓以弱政济弱势，故周之天下卒毙于弱。秦自孝公，其势固已骎骎焉日趋于强大。及其子孙已并天下，而亦不悟，专任法制以斩挞平民。是谓以强政济强势，故秦之天下卒毙于强。周拘于惠而不知权，秦勇于威而不知本，二者皆不审天下之势也。吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。如此之势，秦之所恃以强之势也。势强矣，然天下之病，常病于弱。噫，有可强之势如秦，而反陷于弱者，何也？习于惠而怯于威也，惠太甚而威不胜也。夫其所以习于惠而惠太甚者，赏数而加于无功也；怯于威而威不胜者，刑弛而兵不振也。由赏与刑与兵之不得其道，是以有弱之实著于外焉。何谓弱之实？曰官吏旷惰，职废不举，而败官之罚不加严也。多赎数赦，不问有罪，而典刑之禁不能行也。冗兵骄狂，负力幸赏，而维持姑息之恩不敢节也。将帅覆军，匹马不返，而败军之责不加重也。羌胡强盛，陵压中国，而邀金缯、增币帛之耻不为怒也。若此类者，大弱之实也。久而不治，则又将有大于此，而遂浸微浸消，释然而溃，以至于不可救止者乘之矣。然愚以为弱在于政，不在于势，是谓以弱政败强势。今夫一舆薪之火，众人之所惮而不敢犯者也。举而投之河，则何热之能为？是以负强秦之势，而溺于弱周之弊，而天下不知其强焉者以此也。虽然，政之弱，非若势弱之难治也。借如弱周之势，必变易其诸侯，而后强可能也。天下之诸侯，固未易变易，此又非一日之故也。若夫弱政，则用威而已矣，可以朝改而夕定也。夫齐，古之强国也，而威王又齐之贤王也。当其即位，委政不治，诸侯并侵，而人不知其国之为强国也。一旦发怒，裂万家封即墨大夫，召烹阿大夫与常誉阿大夫者，而发兵击赵、魏、卫。赵、魏、卫尽走请和，而齐国人人震惧，不敢饰非者，彼诚知其政之弱，而能用其威以济其弱也。况今以天子之尊，藉郡县之势，言脱于口而四方响应，其所以用威之资固已完具。且有天下者患不为，焉有欲为而不可者？今诚能一留意于用威，一赏罚，一号令，一举动，无不一切出于威。严用刑法而不赦有罪，力行果断而不牵于众人之是非。用不测之刑，用不测之赏，而使天下之人视之如风雨雷电，遽然而至，截然而下，不知其所从发，而不可逃遁。朝廷如此，然后平民益务检慎，而奸民猾吏亦常恐恐然惧刑法之及其身，而敛其手足，不敢辄犯法。此之谓强政。政强矣，为之数年，而天下之势可以复强。愚故曰：乘弱之惠以养威，则威发而天下震慄。然则以当今之势，求所谓万世为帝王，而其大体卒不可革易者，其上威而已矣。或曰：当今之势，事诚无更于上威者。然孰知夫万世之间其政之不变，而必曰威邪？愚应之曰：威者，君之所恃以为君也。一旦而无威，是无君也。久而政弊，变其小节，而参之以惠，使不至若秦之甚，可也；举而投之，过矣。或者又曰：王者任德不任刑。任刑，霸者之事，非所宜言。此又非所谓知理者也。夫汤、武皆王也，桓、文皆霸也。武王乘纣之暴，出民于炮烙斩刖之地，茍又遂多杀人、多刑人以为治，则民之心去矣。故其治一出于礼义。彼汤则不然。桀之德固无以异纣，然其刑不若纣暴之甚也，而天下之民化其风，淫惰不事法度。《书》曰：「有众率怠弗协」。而又诸侯昆吾氏首为乱。于是诛锄其强梗怠惰不法之人，以定纷乱。故《记》曰商人「先罚而后赏」。至于桓、文之事，则又非皆任刑也。桓公用管仲，仲之书好言刑，故桓公之治常任刑。文公长者，其佐狐、赵、先、魏皆不说以刑法，其治亦未尝以刑为本，而号亦为霸。而谓汤非王而文非霸也，得乎？故用刑不必霸，而用德不必王，各观其势之何所宜用而已。然则今之势，何为不可用刑？用刑何为不曰王道？彼不先审天下之势，而欲应天下之务，难矣！

天下有大知，有小知。人之智虑有所及，有所不及。圣人以其大知而兼其小知之功，贤人以其所及而济其所不及；愚者不知大知，而以其所不及丧其所及。故圣人之治天下也以常，而贤人之治天下也以时。既不能常，又不能时，悲夫殆哉！夫惟大知，而后可以常；以其所及，济其所不及，而后可以时。常也者，无治而不治者也；时也者，无乱而不治者也。日月经乎中天，大可以被四海，而小或不能入一室之下，彼固无用此区区小明也。故天下视日月之光，俨然其若君父之威。故自有天地而有日月，以至于今，而未尝可以一日无焉。天下尝有言曰：叛父母，亵神明，则雷霆下击之。雷霆固不能为天下尽击此等辈也，而天下之所以兢兢然不敢犯者，有时而不测也。使雷霆日轰轰焉绕天下以求夫叛父母、亵神明之人而击之，则其人未必能尽，而雷霆之威无乃亵乎？故夫知日月雷霆之分者，可以用其明矣。圣人之明，吾不得而知也，吾独爱夫贤者之用其心约而成功博也，吾独怪夫愚者之用其心劳而功不成也。是无他也，专于其所及而及之，则其及必精；兼于其所不及而及之，则其及必粗。及之而精，人将曰是惟无及，及则精矣。不然，吾恐奸雄之窃笑也。齐威王即位，大乱三载，威王一奋而诸侯震惧二十年，是何修何营邪？夫齐国之贤者，非独一即墨大夫，明矣；乱齐国者非独一阿大夫，与左右誉阿而毁即墨者几人，亦明矣。一即墨大夫易知也，一阿大夫易知也，左右誉阿而毁即墨者几人易知也，从其易知而精之，故用心甚约而成功博也。天下之事，譬如有物十焉，吾举其一，而人不知吾之不知其九也。历数之至于九，而不知其一，不如举一之不可测也，而况乎不至于九也！

臣窃闻陛下好令内臣采访外事，及问以群臣能否。臣愚窃以为非宜。陛下内有两府、两制、台谏，外有提、转、牧守，皆腹心耳目股肱之臣也。陛下诚能精择其人，使之各举其职，荐举贤能，纠案奸慝，论政事得失，述民间利病，皆令列于奏牍，明白启陈。其有尸禄偷安及挟私欺罔者，小则罢黜，大则诛窜，谁敢不尽公竭诚，以承休德？如此则天下之事犹一堂之上，陛下何患于不知哉！今深处九重之内，询于近习之臣，采道听涂说之言，纳曲躬附耳之奏，不验虚实，即行赏罚，臣恐谗邪得以逞其爱憎，而陛下为之受其讥谤也。近闻王中正差往陕西句当公事，有知泾州刘涣等曲加谄奉，鄜延路钤辖吴舜臣违失其意，俄而涣等进擢，舜臣降黜，众人皆言中正所为。审或如是，则是中正弄权已有明验。今陛下又置之肘腋，委以腹心，臣恐天下之人将重足一迹而畏之，舆金辇璧而奉之矣。外议又言，山陵礼毕，韩琦必求引退，两府当有迁补。臣窃虑两制已上万一有无廉耻之人，或阴结此属，以求进用者。夫以尧之聪明，咨于四岳，众言佥同，然后用人，犹失之于鲧，况可决于近习之口乎！凡公忠正直之士，必不肯借誉左右，以求自售。齐威王所以赏即墨大夫而烹阿大夫，正谓此也。昔汉唐之衰，宦官所以能坏乱纲纪、倾覆国家者，皆由人主与之谋议帏幄、进退群臣故也。此乃治乱安危之本，不可不察。伏望圣慈详思臣言，凡欲知天下之事，当询访外庭之臣，其王中正不可令句当御药院。或奸佞之臣豫设机谋以经营两府者，必不可用，则天下幸甚。取进止。

臣闻人主欲有为于天下而无所惮，则天下之事不足为也，然而名实之辨不可不察也。举天下之事而皆可以为，则天下莫不知其善治也，后世莫不称其难能也。天下之事举皆为之者，实也；莫不知其善治，称其难能者，名也。事有本末，名实有先后。本近于实，末近于名；实居其先，而名处其后也。好实，则所务者本也，无意于名而名随之；好名，则所逐者末也，未必有其实也，此名实之辨也。昔之圣人施为于天下者，盖非有求于名而行之，及其功成事立而名自传。舜举十六相，诛四凶，所以去天下之害而兴其利也，然后有进善黜恶之名。禹乘四载，决九川，导九河，驱洪流而放之海，所以保斯民之命而粒其生也，然后有捍灾御患之名。三代君天下，耕以井田，税以什一，教以学校，罚以肉刑，所以援斯人而纳之仁寿也，然后有至治之名。然则名者岂在好而求之哉！王政之弊，莫大于好名而不为其实，好名而不为其实，则事失本始，而所逐者末也。后世不知圣人有得名之实，徒见其名之甚美，窃好而欲求之，乃猎取其近似者而行焉，及索其实，盖阙如也。今日之弊，信有类此矣。国家尝诏司农条三岁之出纳，命执政议其入计者，岂非古所谓冢宰以通法制用于岁杪乎？然而取之过艺极而横敛数下，积之非有馀而浮费无穷，不可量入以为出也。耕三年者，未有一年之畜也，旱乾水溢，则多菜色之民也。又尝诏群吏勉修厥职，毋以簿书期会毕事者，岂非古所诏兴教化以厚风俗乎？然而朝廷所拟议、制令所布告者，类多赋役狱讼、米盐货币之情，乃俗吏之为，而未见其可使天下回心向道之具也。又尝诏中外臣属以密封论时政者，岂非古所谓明主好道而求谏，百官箴王阙乎？然而公车不召对，尚书不问言，未闻燕见䌷绎而览章引咎也。凡为此者，得非先名而后实欤？诚能均节财用，宽裕黎元矣，可以命计司制国之经费也；诚能导民以德，动民以行矣，可以责群吏于簿书之外也；诚能求善无厌，改过不吝矣，可以来天下之上封论政也。凡为此者，为先实而后名也。天下方患名之浮，而不见朝廷勤治之效。茍人主一旦奋然揭其实而示之，以耸动天下之耳目，则德日起而大有功，若雷霆之震，日月之临照，威声光耀，穷极天地之表而著见万世矣。所得之名，岂若向之近似者哉！臣敢遂道前世有为之君，殊勋懿烈，已验于往者，以取必于睿断。昔汉宣帝励精亲政，综核真伪，信必刑赏，枢机周密，品式备具，上下无茍且之意，于是生民安业，而单于慕义来享，议者以为效优于孝文，而德侔于商周之贤主；唐宪宗决策定议，明抗国威，以平数十百年方镇僭叛之势，则乱阶逆本，诛削几尽，而唐之纪律复振。齐威王，小国之诸侯也，委政不治，彊邻交侵，及其封即墨大夫、烹阿大夫，发兵四出，则赵、魏、卫之君请和，国人震惧，无敢饰非者。此皆为之有其实也。况以国家大定久安之势，究其实而不夺于名，则何施而不可，何为而不立，岂特汉唐之比耶？惟陛下留神考察。

臣尝学稼于农矣。凡播殖之宜，耕锄之功，等则穫，无或异。茍阴阳之和、雷风之动、雨露之泽，不时则与之同饥馑，时则与之同丰穰。由是而知天地之所以能成其大者，岂非以其无私者耶？是故先王法之，其于用舍也，能激天下之不善而使之退愧，劝天下之良才而使之乐进以致治者，抑亦法天地之无私，故能成其大耳。后世不该不遍之主，鲜克由是。其于用舍之际，或崇势地而抑寒门，或任亲密而弃疏远，或采虚誉而废卑贱，或悦其才能而略历试，或重朝廷而轻四方，或皆反是而益乱，其故何也？夫君子小人，所出不在于世禄与侧微，而言行非一事之可槩，出处非一端之可见，此愚智同知也，奈何立贤而有方哉！以为必出于势地与亲密耶，而膏粱子弟，至有不辨菽麦，而高车大马以为民上，则版筑之叟、渭滨之渔，何从致哉？以为必出寒门与疏远耶，而碌碌腐儒持方尺之纸，书骫骳之文，以享万钟，则伊尹之伊陟、周公之鲁公，何从致哉？至采虚誉而废卑贱，悦其才能而略历试，内外迭为轻重，是皆昏君之所为，可深戒者。夫王者一视而同仁，茍德义可尊，无择负贩。故管仲之举二盗，穆公之用由余，齐威王以左右誉而烹阿大夫，功成于当年，名著于后世，可谓明也已矣。以舜之圣，受命之初，且犹历试诸难，况其他乎。近古汉宣亦可谓急贤之主矣，而萧望之、杜延年盖其所尤厚者，或出而治民，或出为边吏，非惟烦使之以观人才，亦所以维持四方，均内外势也。其治优于文、景者，不其然乎？夫禄一不才，爵一无功，未病于国而终为害者，非惟其忌贤者进而害能者用也，而贤能亦羞与同群，或耻居其下，此其所以为害也。自古人君之于进贤也，罔间亲疏贵贱，无有爱憎，惟较其贤否耳。故丁公于汉祖有活己之恩，非徒不用而加诛焉；唐太宗不恤秦王府官吏之怨嗟，以为朕与卿辈日所衣食皆取诸民者，设官分职以为民也，当择贤而用之，岂以新旧为先后哉。臣愿陛下稽古先王，法天地之无私，鉴汉祖、唐宗之公正，不以布衣寒士、公卿弟子，惟贤是用，不及私昵，无所偏徇。庶几贤者汇征，以光左右。建中靖国元年三月上。

问：汤武之兵无敌于天下，然而或曰出其不意，或曰天命未也。晋文公伯者尔，然欲用其民，则曰教之义，示之礼与信。夫出其不意，诡道也；诸侯不期而会者八百矣，然而犹曰天命未也，其故何哉？能用其民以礼义信，然而不曰王者之事，何也？昔之誓师者，或曰「孥戮女」，或曰「有常刑」，或曰「有大刑」，或曰「有无馀刑，非杀」，其不同何也？司马迁读《司马兵法》，曰虽三代未能究其义、如其文也。今其书尚在，其义难尽，其文难遵者何与？墨子之诎公输，九攻而九拒之，诸葛之服孟获，七擒而七纵之，其智安出哉？诸羌犯汉，辛武贤、段纪明则谓当大击之，赵充国、张奂则谓兵可罢。以罢之为是，而纪明之战克；以击之为便，而充国之算胜。或谋同而功异，或论殊而效同，何以然也？子大夫习于论兵，造庭待问，其以所学，具著于篇。

臣惟陛下学以明王度，德以善方俗，材以成世务，而不自贤圣，托于寡昧，延见田里之士，究观文武之宜。臣愚无以奉明问，广圣志，顾常闻之，薮宅善牧，川居善渔，昧者听微，右废者便左。臣诚不佞，顾无游居之习、偏左之能，以成陛下好问之志，而幸万一之得哉，谨冒死以对。臣闻孔子曰：「俎豆之事常闻之矣，军旅之事未之学也」。夫兵非圣人之学，其所学者无事于兵。虽然，兵者政之出也，能尽俎豆之事，则军旅得矣。圣人虽不学，盖能之矣。刑者政之馀，兵者刑之末，非圣人所优为也。故武未尽善，不若舜、禹之修文也。古之为国者，兵设而不试，战习而不用，应而不倡，服而不侮，临敌而人不战，得国而市不乱，此王政也。若夫廉、李之战，斗事也；孙、吴之书，盗术也，不足陈于王者之前。尝以臣之所闻敬奉明诏，其有不称，乃臣寡陋之罪，非圣人之道有所不宜也。臣闻古之言无敌者，非谓战胜、守固，天下不能敌也，谓其愿为之臣而莫与敌焉。昔者商汤东征则西怨，南征则北怨，可谓不敌矣。若夏桀，则其众曰：「时日曷丧，余及汝皆亡」。非商亡夏，夏自亡也。夫以不敌攻自亡，以天下当一夫，安用诈？三王之伐，行天讨也。是故谋于蓍龟，询于臣民，以定其论；法以正名，刑以正罪，以成其词；诏于鬼神，谕于公侯，诰之于国，誓之于军，以致其众；数之以文，惧之以武，声之以钟鼓，与天下共之。惟公与义，诈何施焉？故以汤为出不意以伐桀者，盖不知义也。臣闻命者天之道，视人则知矣，天从人者也。周文之时，三天下而有二，天之去商旧矣，不待盟津而知。臣以为文武后之，非命后也，君子之道同而各有行也。如权之称物，惟其所重。文王屈义而伸仁，以同于天；武王屈仁而伸义，以顺其命。孔子以为文王至德也。夫优为之与不可已而为之者异矣。此文王之为文，武王之为武也。盟津之会，臣无传焉，其汉儒之说乎，故以武王为还师以待时者，盖不知命也。臣闻君子内德而外行，有其德而无其行者有矣，有其行而无其德者有矣，故君子贵其全也。《易》曰「君子以成德为行」，君子之行出于德也，德则有化。礼义信者，德之行也。是故王以安行，霸以利动。利之者伪也，君子耻之。夫德形于身而加于民谓之化，教其可、禁其不可谓之政。无化则不革，无政则不行，本末相用，王者之事也。晋文公则不然，蒐田以示礼，伐原以示信，勤王以示义。夫上无化，下无教，造事举善，以耸观听，此岂有意于成俗，文之以为名尔。然能用其民，盖有政焉。王者尚政，行之以刑，有行而无其德，有政而无其化，此晋之所以不王也。臣读征誓之书，知后世之刑重也。虞之誓曰「其克有勋」，刑盖未用也。夏、商之誓曰「孥戮汝」，周之誓曰「有显戮」，盖尚刑也。夏商之孥，周之罪隶也。鲁之誓曰「有常刑」、「有大刑」、「有无馀刑非杀」。越逐诱盗则服常刑，常刑者劓刖也；材不足用则服无馀刑，或孥或戮，犹未至于杀也。无馀者，尽之之词也；刑尽而非杀，犹今之言罪止于流者也。饷不足食则服大刑，刑至于杀则极矣。传者以谓无馀之刑，戮及妻子，臣不知其说也。夫罚弗及嗣，皋陶之善舜也。罪人以族，武王之伐纣也。父子兄弟，罪不相及，周公之命康叔也，而伯禽为之乎？先王之刑，有至于杀而无相及者，以非其罪也。故刑至于杀不以为暴，而迁刑则暴也。虽无誓师而至于杀，不亦甚乎？夫三代异尚，惟其时也。周有三典，施于五刑，惟其宜也。军事尚威，其用重典乎！天下有道，征伐出于天子，鲁之军刑，盖周制也，臣则知其仁焉。先之以誓，期于不悖，示之以刑，期于不犯，未足为仁。师克则鲜死焉，负则多矣，伸之以威，以逭死也，其仁至矣。仁以济义，义以行信，此其所以贤也。臣闻齐威王使其大夫追论古者司马兵法，附以先齐大司马田穰苴之说，号曰司马穰苴兵法。夫所谓古者司马兵法，周之政典也；所谓司马穰苴兵法，太史迁之所论，今博士弟子之所诵说者也。昔周公作政典，司马守之，以佐天子平邦国而正百官、均万民，故征伐出于天子。及上废其典，下失其职，而周衰矣，故征伐出于诸侯。典之用舍，兴坏系焉。迁徒见七国楚汉之战以诈胜，而身固未尝行道也，遂以仁义为虚名，而疑三代以文具，可谓不学矣。史称迁博极群书，而其论如此，所谓虽多奚为者也。臣谨案传记所载司马法之文，今书皆无之，则亦非齐之全书也。然其书曰「礼与法表里，文与武左右」；又曰「杀人以安人，杀之可也；攻其国爱其民，攻之可也；以战去战，虽战可也」；又曰「冬夏不兴师，所以兼爱民也」。此先王之政也，何所难乎？至其说曰「击其疑，加其卒，致其屈，袭其规」，此穰苴之所知，秦汉之所行，迁之所见，而谓先王为之乎？臣惟墨子之拒公输，匠之事也；武侯之屈孟获，将之事也。此百官群吏之能，非王法也。昔墨子为守，屈其一世，而不以守名，自惟其术有大者焉。墨子之所不为，臣愚敢为陛下道哉？崇墉浚川，完廪众民，可以守矣，然而不守者，民散故也。故曰地利不如人和也。封沟委积，所以保民也。民固矣，而后城郭可得而守也，米粟可得而食也，墨子之术可得而用也；不然，寇将保之，巧何施焉？夫武侯之纵敌，务胜其心以持久，专意东方而无后忧，可谓善画矣。虽然，智以服人，可以终侯之世，不可继也，此霸者之术也。君子制法，中材守之，所谓百世之道也。《书》曰：「柔远能迩，惇德允元，而难任人，蛮夷率服」。又曰：「无怠无荒，四夷来王」。夫行法于身而效于四海之外，臣谓王者之功易也。臣闻先汉西羌之叛，辛武贤则欲攻，赵充国则欲守，臣愚以谓充国之议是也。后汉东羌之叛，张奂则欲广恩，段颎则欲极武，臣愚以谓皆非也。臣惟武贤之议非为国远计，冒危要幸以自利耳。此边吏之常态，国之大患也。臣惟充国之议有大焉，其说曰：「帝王之兵，以全取胜，是以贵谋而贱战。战而百胜，非善之善也。故先为不可胜，以待敌之可胜」。夫虑胜而战，度得而攻，可谓善矣，非全师坐胜之道也。不战而胜，不攻而取，此充国所谓善之善者，屯田是也。虏所保者众，所恃者地，夺其田里，则人畜失职而众不保矣。购之以利，则有罪者可得，亡辜者可致，此坐支解虏之道也。逸以待劳，久以待变，亡费而有备，可谓善矣，臣犹以为未也。兵久则顿，役久则怠，内有盗贼乘间之虞，外有夷狄相因之变，防患于未然，收利于将来，有先王之意焉。夫治外与内异，譬之于家，盗在内攻之可也，在外备之可也，千金之子不开门穴垣与盗争死，况于国乎？臣故曰充国之议是也。汉居属羌于三辅，与民杂处，而武备不修，将吏不选，扰以致怨，利以启贪，以故数叛。夫御失其宜，杀之则怨，宽之则侮，张奂不惟其本，而袭儒者之弊，以恩易武，力穷则服，利而后动，一切苟安，非至计也。段颎穷兵以尽敌，此蛮夷相攻，非中国之政也。王者之师，务明善恶，罪人得则畏威，善人伸则怀德。二者各得其一，臣故以谓皆非也。以臣之愚，驱之度塞，限以封略，羁以恩信，完聚缮守以待其来，则汉长无事矣。臣闻王者之治夷狄，自治而已。譬诸身焉，气血外彊，精神内守，则邪疠不干；本虚末弛，则风湿暑寒，乘间而作。惟其所致，疾何能焉？其视夷狄若鸟兽然，不足计曲直，校得失。备御之道，因其盛衰，来则抚之，去则已之，其来不怡，其去不戚，外之也。昔文王事昆夷，武王通道九夷八蛮，太王去邠，宣王薄伐至于太原，因时之宜，非异道也。太王，诸侯之事也。上无王，下无霸，既不能拒，又不能去，是危道也。宣王，王者事也。拯民以去乱，武之经也；逐之尽境以限内外，天之制也。如鸟之攫，如兽之搏，驱之则已。暴者为之，则覆巢熏穴，戮及麛卵，不可谓政。彊则事之，文王是也；弱则怀之，武王是也。两彊不相下则相伤，故下之，以保民也。孟子曰：「仁者能以大事小，乐天者也；智者能以小事大，畏天者也。乐天者保天下，畏天者保其国」。夫乐天者与天同也，畏天者同于天也。高而能降，以无我也；大而能覆，以无物也。物我两亡，君子之德也。以身与人则身重，以身与天下则身轻。屈小以伸大，君子之事也。以大事小，以贤事不肖，先人后身，所以为至德。而贾谊以谓天子贡夷狄为倒置，此少年之气、褊者之心也。故其论，内则欲削诸侯，外则欲事匈奴以尊天子，其申、韩之馀意乎！至其去国千里则忧寿不长，一失其职则涕泣以卒。无以自容，其能容匈奴乎？《诗》云「惟其褊心，是以为刺」，谊之谓也。智有得失，材有能否，德则无不尽也。充国可谓智矣，而内徙降羌令居、金城，驯致后患，务便于近而忘其远。夫料敌决胜，诚非儒者之能；见微虑远，建万世之安，亦非武人、文吏之所及也。臣闻禹伐有苗，三旬不克，禹不以为耻，舜不以为罪，盖德不怀则修刑，刑不服则明德，君子固自反也。德刑更用，舜之政也。自反而不责人，舜之所以贤也。以舜之政，以益佐禹，不能得志于有苗，而兵家之书有必胜之术，非臣所知也。夫以禹、益之智，诸侯之师，岂不足以一战？君子胜人不以力，有化存焉，化者诚服之也。故曰「满招损，谦受益」，「至諴感神，矧兹有苗」。然则舞干羽于两阶，又岂足以感人哉，所以偃革而修文也，夫惟有德可以服人。臣又闻柳下惠曰「伐国不问仁人」，问且不及，而兵家之书奋然自任，欲一试之，幸而不得，则又以遗人，是乐祸也。故术不可不慎。臣愿陛下循大禹之事，服下惠之言，而却兵家之图书，将不敌于天下而威行万世，区区之虏，何足留圣意哉！陛下幸诏愚臣，敢有隐情？不敏之诛，惟陛下赦之。

问：或曰「治天下，欲无事」，治天下果无事乎？唐虞三考，黜陟幽明，《周官》以八柄诏王驭群臣。帝独盛于唐虞，王莫若周，其于黜陟废置，彰善而瘅恶，不能一朝去也。而言「治天下，欲无事」，何耶？上执道之统，出应帝王，譬诸四时变化，其成在久，是非已明。而赏天下之功，罚天下之罪，在此时也。今考功刑部，论为成格，非大赏罚，功当赐帛，罪止输金，犹告四方，以为劝沮，意诚美矣。然天下之人，其君子固已宿道向方，而小人之革面怀其肺肝，或诬功罪以近赏而远罚，孰从正之？齐威王亨一人，封一人，而齐国人人无敢饰非，务尽其情。上方示人以好恶，动为道，言为法，则齐之事犹爝火，不足道也。凡此奈何？将必有博习明于三事之体者，知所以救也。

《书》云：「位不期骄，禄不期侈」。言贵则不期于骄而骄，富则不期于侈而侈。惟是平居常存恭钦之心，自然虽贵极而不骄；常持谨戒之心，自然虽富极而不侈。故王通常称周公身贵而愈恭，家富而愈俭。孟轲亦曰：「恭者不侮人，俭者不夺人」。盖骄则心无所忌惮，故多侮人；侈则奉己常不足，故多夺人。为德之累，将孰大焉。昔帝舜谓禹曰：「克勤于邦，克勤于家，不自满假，惟汝贤」。太子恭俭之德固出于天性，要之，如前古圣贤相告戒之语，常当不忘，所以养德。

荀卿曰：「学者以圣王为师」。扬雄曰：「学之为王者事，其已久矣」。自古帝王，其初未尝不务学，而其臣亦未尝不劝之学，然多诵习古人之糟粕而已，未必直以圣王为师。盖其心以谓圣人之事，须是生知，非学可到，此最不可。善学必以圣人为之则，犹之射焉，必立之的也。虽其力之有至有不至，要之，无的则无以为准。圣人固未易到，然舍圣将何所学乎？学而不以作圣为期，非大学之道也。孟轲曰：「人皆可以为尧舜」。荀况曰：「涂之人可以为禹」。又况天纵之资，本与人异，自圣人以下事，不须学也。

《书》称文王、武王「出入起居，罔有不钦」，盖君子之养其德，常使暴慢邪僻之气不摄于身体。况为人上者，语默动静系天下之观感，可少忽乎？唐褚遂良修起居注，太宗问曰：「朕有不善，卿亦当记之乎」？遂良曰：「使臣不书，天下之人亦有以记之」。盖欲以善恶之名动太宗也。此对固善，然徒使人主惟名之恤耳，未广也。君子出其言善，则千里之外应之；出其言不善，则千里之外违之。故君子拟之而后言，议之而后动。史官不记，天下之人复不记，而其应违如此，言行之枢机，可以不谨乎哉？

凡观圣人之书，当极其旨意之所到，乃方有益。若但据其句语所及而不加思焉，则非善学。且如《颐》卦言天地养万物，圣人养贤以及万民，其义亦大矣。而其象止曰：「君子以谨言语，节饮食」。夫谨言语所以养德，节饮食所以养体，亦莫非养也，然不可认以为养止于此。何则？事之至近而所系至大者，亦莫过言语饮食。在身为言语，于天下则凡命令政教出于己者皆是也，谨之则当理而无失；在身为饮食，于天下则凡货资财用仰于己者皆是也，节之则适宜而无伤。推养之道，莫不然也，可以不深思乎？

昔人有城北徐公者，齐国之美者也。有邹忌者亦美，一日衣冠谓其妻曰：「我孰与徐公美」？其妻若妾皆曰：「君美甚」。旦日以问客，客亦曰：「徐公弗如也」。及见徐公，熟视之，自以为弗如。取鉴而窥之，弗如远甚。明日入朝，告于威王曰：「臣诚知不如徐公美，臣之妻私臣，臣之妾畏臣，臣之宾客欲有求于臣，皆以美于徐公。今齐地方千里，百二十城，宫妇左右莫不私王，朝廷之臣莫不畏王，四境之内莫不有求于王。由是观之，王之蔽甚矣」！于是威王善其言，设三赏以求谏。夫为人上者，不患乎人之不己从，独患乎善之莫我告耳。《书》曰：「有言逆于汝心，必求诸道；有言逊于汝志，必求诸非道」。又曰：「仆臣正，厥后克正；仆臣谀，厥后自圣」。盖自耕稼陶渔以至为帝，无非取诸人以为善。大舜之所为也，可不法诸？

《易》曰：「天在山中，大畜。君子以多识前言往行，以畜其德」。言修身之道，亦须多识古人言行之实，察言以求其心，考迹以观其用，默而识之，乃所以畜成己之德也。然前言往行固多不同，惟当求识其大者而已。故以畜其德，是谓大德。何则？德有小有大，若矜小廉，行小道，运小才，效小智，则其见于事业亦不能大。故孟子曰：「养其大体为大人，养其小体为小人」。又曰：「先立乎其大者，则其小者不能夺」。盖有所谓君子之大道，畜之于己，则为大德，以智则为大智，以勇则为大勇，以仁则为大仁，以义则为大义，藏之于身则为大器，措之于事则为大业，夫何小者之足道哉！今太子养德，亦在养其大者耳。德成其大，则天下之能事毕矣。

尝考《易》卦，损上益下谓之《益》，损下益上谓之《损》。盖民惟邦本，本固邦宁，故孔子尝曰：「百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足」？则是上可损而下不可以不益也。故世徒知益己之为益，而不知损己者乃所以自益，故益未可得也，而损莫甚焉，亦未尝思圣人设卦之意故也。

《易》六十四卦，惟《谦》一卦为最吉。其卦曰：「谦，亨，君子有终，吉」。彖曰：「谦亨，天道下济而光明，地道卑而上行，天道亏盈而益谦，地道变盈而流谦，鬼神害盈而福谦，人道恶盈而好谦。谦尊而光，卑而不可踰，君子之终也」。故他卦亦有不言凶者，然未尝全无悔吝。至于《谦》则言吉，言有终，言无不利而已。以此知谦之为德，如是其美且大也。

昔或人问文武于扬雄，雄对以训与克，曰：「事得其序之谓训，胜己之私之谓克」。夫日月星辰，天之文也，三纲五常，人之文也。人之文亦犹天之文，各循其自然之理而不逆乱。所谓训也，岂非文之至乎！若焕乎其有文章之类，事得其序者也。若天下荡荡，无纲纪文章之类，事失其序者也，此甚易晓。乃若论武必曰胜己之私，何故？盖用武而怀己之私，是争利而已，非圣人之所谓武也。唯圣人平居之心，出怒不怒之表，而其或怒也，盖出于不怒，故取之而燕民悦，则取之。有如武王，后世言武者必稽焉，以其无所私于己也，顺乎天而应乎人而已，故为武之至。乃若后世，如汉议伐匈奴，行人王恢以为可击者再三，御史大夫韩安国以为不可击者亦再三，而孝武卒用恢言，劳民动众，以至于悔。夫安国之言岂不甚明，而孝武不能用者无他，贪利之心不能自胜故也。然则若汉武之所谓武与武王之所谓武，可同日论哉？扬雄之言，君子以为尽文武之道也。

尝谓有治君无治臣，昔晋文侯问于叔向曰：「桓公九合诸侯，一正天下，其君之力乎，抑臣之力乎」？叔向譬以剜割削缝绝缘之事，实管仲、隰朋、宾胥无为之，桓公知衣而已。师旷以为不然，请譬之以五味，断割煎熬齐和之事，管仲之徒实能之。羹以熟矣，奉而进之，而君不食，谁能强之？盖师旷之言则是也。唐太宗亦尝谓侍臣曰：「自古或君乱而臣治，或君治而臣乱，二者孰愈」？魏郑公对曰：「君治则善恶赏罚当，臣安得而乱之？苟为不治，纵暴愎谏，虽有良臣，将安所施」？盖郑公之言则是也。由是观之，昔晁错有三王臣主俱贤之说，此固君臣相资之道，不可偏废，然天下未尝无贤，而圣明之主不世出，故有三王之君而后有三王之臣，亦安得而齐功并论哉？故孔子曰：「为君难，为臣不易，而继之以一言之得失，或几乎可以兴丧其邦」。则独主君而言之，抑亦见为君之犹难，而千载或一遇也。

脩身之道，不可不知所本。正心诚意，修身之本也。意诚心正矣，天下国家即此可为也。是故古人言，为天下国家有九经，则继之以行之者一。一者何？诚而已矣，正心诚意之谓也。意诚心正，则天下之能事毕矣。昔孟轲言禹、稷、颜回同道。夫禹、稷躬稼而有天下国家，本之正心诚意。颜子之正心诚意，推之可以为天下国家，其实一道也。欲明此理，当熟读《中庸》，深究其义。

昔孟轲善论王道，每曰「保民而王」，故常欲时君世主省徭役，薄赋歛，以休息安养之。夫岂区区以是为可以结民心、沽民誉而为之哉？盖谓君以民为体，邦以民为本，得失安危之理实在是也。魏文侯尝出游，见路人反裘而负刍。其明年，东阳上计钱布十倍，大夫毕贺，文侯曰：「此非所以贺我也，譬无异夫路人反裘而负刍也。将爱其毛，不知里尽毛无所恃也。今吾田不加广，士民不加众，而钱十倍，必取之士民也。吾闻之，下不安者，上不可居，此非所以贺我也」。若文侯者，庶几悟先王薄歛之意。唐太宗尝诏群臣论事，魏郑公以为：陛下比贞观之初，渐不克终者凡十条。其间一条以为，顷年以来，轻用民力，乃云百姓无事则骄逸，劳役则易使，自古未有因百姓逸而败、劳而安者也。此恐非兴邦之至言。太宗深加奖叹，已而列诸屏障，朝夕瞻仰。若太宗者，庶几悟先王轻徭之意。呜呼！苛政猛于虎，重歛毒于蛇，古人之所深戒，安有蛇虎其政而民有不叛者乎？

正心诚意有道，亦在于择善而固执之耳。何谓善？中是已。何谓中？吾心以为然者是已。夫喜怒哀乐之未发谓之中，以中者性所有也。人惟迁于物以汩其天性，故中者亡焉。非亡也，反而求之，亡者斯存。故正者中也，偏则失之；公者中也，私则失之；无心者中也，有心则失之。惟心无适莫，惟善之从，则不期中而终矣。是天下之大本也，自古帝王为天下国家之大要也。故尧授舜，舜授禹，皆以「允执厥中」为言，考之《书》及《论语》可见也。

《书》曰：「惟天生聪明时乂」。又曰：「惟天聪明，惟圣时宪」。又曰：「视远惟明，听德惟聪」。又曰：「无作聪明乱旧章」。夫人君居亿兆之上，岂可无人之聪明？其曰「天生」，则言其自然之德也。故所谓聪明，宪天而已。宪天之聪明，则任理而不任情。如任情以为聪明，则一人之耳目岂足以胜天下之众多乎？何谓任理？视远、听德是也。视远而不任察，听德而不任事，则聪明无所作，而亦莫之能蔽矣，非聪明之至乎？且如人之听讼，必欲揣知其情状是非以为聪，臆度亦或时中，要非任理。孔子曰：「听讼吾犹人也，必也使无讼乎」。人君如不听德无事，即揣知其情状是非，虽屡中亦小矣，非人君之道也。

《书》曰：「永底烝民之生」。夫民固自有生养之道，惟上之人无乱政以扰之，使之各安其生，各遂其养，则所以底民之生至矣。如帝者之民，耕田食，凿井饮，谓帝力何有于我，是也。若重歛数役以困苦之，又为姑息之政以慰悦之，天下始不安其生矣。昔齐桓公出见父老，赐之食，曰：「愿遗天下食」。赐之衣，曰：「愿遗天下衣」。公曰：「吾府库有限，焉得而给诸」？父老曰：「不夺民耕则有食，不夺民蚕则有衣」。唐太宗尝曰：「朕为兆民之主，皆欲使之富贵。若教以礼义，使之少钦长，妇钦夫，则皆贵矣。轻徭薄赋，使之各治生业，则皆富矣。若家给人足，朕虽不听管弦，乐在其中」。如太宗之言，庶几知君人之道矣。

为善之道，必以诚为主。古人云「为善无近名」，恶其或不出于诚也。昔尧土阶茅茨，大禹卑宫菲食，史以垂训万世。若元帝罢服官，成帝御浣衣，哀帝去乐府，可谓似矣，而世不以为然者，诚不素著故也。故曰，有虞氏未施信于民，而民信之；夏后氏未施钦于民，而民钦之。商人作謺，而民始畔。周人作会，而民始疑。苟无礼义忠信诚懿之心以涖之，虽固结之，民其不解乎？故为善要足以动化天下，亦在乎诚而已矣。《诗》言文王之圣，方施政焉，而在位者皆化，则亦非政之力，诚之至则然也。若言政而不及于诚化，非圣人之所谓政也。

《书》曰：「惟汝不矜，天下莫与汝争能。汝惟不伐，天下莫与汝争功」。夫圣人以天下为度，务在与人为善，而未尝自有其善，是故谦冲退托以尽下之情，将以来天下之善而合并以为公者也。后世不明此道，如唐太宗尝临朝，谓侍臣曰：「朕为人主，常兼将相之事」。给事中张行成退而上书，以为：「陛下拨乱反正，群臣诚不足以望清光，然不必临朝言之。以万乘之尊，而与群臣校功争能，窃为陛下不取」。盖太宗初未之思大舜之取人以为大也。大抵人主不当与臣下争善能。如晋宋间，人主不知务学，为人君之所为，至与臣下争作诗写字，故鲍照多累句，王僧虔用拙笔书以避祸。悲夫！一至于此。汉文帝言：「文不见贾生，自以为过之，今乃不及」。此非独无损于文帝，乃所以为帝之盛德也。而魏明乃不能堪，遂作《文帝胜贾生论》，此非独求胜其臣，乃与异代之臣争善，其无君人之度甚矣！

为人上之道，最在于所好尚。孟子曰：「上有好者，下必有甚焉」。盖上之所好尚，初若甚微，而天下化之，其末流有至于不可禁遏者。故古人尝谓：「失于此者毫釐，而加于彼者寻丈」。言上下之势，其顺如此。谚有之曰：「长安好高髻，四方高一尺。长安好广眉，四方且半额。长安好大袖，四方全匹帛」。斯言如戏，有切事实。故吴王好剑客，百姓多创瘢；楚王好细腰，宫中多饿死。此特好尚之末，犹不足道。若清虚盛而晋乱，斋戒修而梁亡，可不戒哉，可不谨哉！

《记》曰：「良弓之子必学为箕，良冶之子必学为裘」。言事不素习则不可以径为。工技且尚如此，而况君子之精于道乎！道之所在，不思则不得，不行则不至。故《记》曰：「君子之道费而隐。夫妇之愚可以与知焉，及其至也，虽圣人亦有所不知。夫妇之不肖可以能行焉，及其至也，虽圣人亦有所不能」。然则如之何？亦在精思之，力行之，若《书》所谓「允怀于兹」，则道积于厥躬矣。终始典于学，则厥德修罔觉矣。故《记》亦曰：「好学近乎智，力行近乎仁，知耻近乎勇」。知斯三者，则知所以修身。知所以修身，则知所以治人。知所以治人，则知所以治天下国家矣。

昔者定公问：「一言而可以兴邦，有诸」？孔子对曰：「言不可以若是其几也。人之言曰，为君难，为臣不易。如知为君之难也，不几乎一言而兴邦乎」？曰：「一言而丧邦，有诸」？孔子对曰：「言不可以若是其几也。人之言曰，予无乐乎为君。唯其言而莫予违也，如其善而莫之违也，不亦善乎？如不善而莫之违也，不几乎一言而丧邦乎」？夫一言之得失，或可以兴丧其邦，乃独在于知为君之难与夫乐于莫违。是故古之人兢兢业业，上谨难谌之天命，下畏难保之小民，每舍己以从人，而不敢阻威以自肆，诚以言及于此，犹或可以兴丧其邦。审遂行之，则足以兴丧其邦必矣。故唐太宗尝论为君之难也，以为：「人主惟有一心，而攻之者甚众，或以勇力，或以口辨，或以谄谀，或以奸诈，或以嗜欲，辐凑攻之，各求自售以取宠禄。人主少懈而受其一，则危亡随之」。观唐太宗此言，贞观之治，岂无自然哉？昔宋昭公出亡，至于鄙，喟然叹曰：「吾知所以亡矣！吾朝臣千人，发政举吏，无不曰吾圣者；侍御数百，被服以立，无不曰吾君丽者。内外不闻吾过，是以至此」。此又莫之违则足以丧其邦之验也，可不戒哉！

古人有言，君子处其厚，不处其薄。盖墙薄则亟坏，缯薄则亟裂，器薄则亟毁，酒薄则亟酸，事物之理，莫不贱薄而贵厚。故陶朱公之璧，色相如也，径相如也，而其一千金，其一五百金者，侧而视之，千金者其厚倍耳。德之在人，独不以厚为贵乎？是以君子之秉其德，临下则以简，御众则以宽，罚弗及嗣，赏延于世，罪疑惟轻，功疑惟重，与其杀不辜，宁失不经。好生之德洽于民心，是君子之用心已。

朕惟周家之兴，先王先公致王业之艰难，见于《七月》之诗者，非有甚高难行之说，不可逮及之事。考其旨，不过占日星雪霜之候，钦授民时，必作事厚生，凡农桑衣食之务致力焉而已。然后知圣人之化与所以立国者，莫大于敦本。《周官》六遂之所教，皆以稼穑种艺为先，而不耕不蚕者，俾之出征，且劝罚其勤惰。当是时，家给人足，而颂声兴，朕甚慕之。粤自临御以来，屡下敦本裕民之诏，意者郡守县令最为近民，顾必能体朕之诚，出入阡陌，躬行劝课，使倚市门者转而缘南亩，且将廪有馀粟，篚有馀帛，乐其业而怀其生。施之久矣，而效未之见，其无乃急其所缓，缓其所急，忽远略而求近功，窃虚誉而规进取，弗克以民为意耶？其自今勉之。尔诚有爱民之心，则凡见于施行者，皆劝课之实，不然，则委诏令挂墙屋为虚文而已也。昔齐威王亲政，召即墨大夫而语之曰：「自子之居即墨也，毁言日至，然吾使人视即墨，田野辟，民人给，是子不事吾左右求誉也」。封之万家。召阿大夫问之曰：「自子之守阿，誉言日至，然使人视阿，田野不辟，民贫苦，是子厚币吾左右以求誉也」。是日烹阿大夫，而齐国震惧，不敢饰非。呜呼，朕独不能为威王之事哉？顾告戒不得不预，亦惟尔识朕意焉。

臣闻管仲相齐，夺伯氏骈邑三百，饭蔬食，没齿无怨言。故能九合诸侯，一正天下。曹刿亦曰：「大小之狱，虽不能察，必以情，忠之属也，可以一战」。故三鼓之后，齐师败绩。何者？罚恶当其罪则国人服，国人服则可以图霸矣；折狱适其平则众心说，众心说则可以胜敌矣。恭惟皇帝陛下好生恶杀，视民如伤，屡下明诏，申敕狱吏，常恐一夫陷于非辜；而大臣怙乱，藉公报仇，思一快于刀剑笞箠之间。帝阍九重，如在天上，沈冤无告，号吁不闻，甚可痛也。臣顷罢临安府事之后，适新宰相用事，有蔡京死党李光者，望风指上疏论臣盗取官钱四万贯，并激赏金银以万计；又受所部人财物，皆有主名。大臣挟怨，欣然纳其言，欺罔宸听，作言章行下，直送大理寺。群嚣纷然，大喧朝听，臣亦骇惧不知所为。窃自思念盗取金银钱以万计，必有辇致匿藏之所；受所部民财，必有传送付受之人。有司验治，追索赃證，顾视私家，了无一物，弹文谓何？又念蔡京擅政于崇宁、大观之间，屡起大狱，雠复怨憎，亦须并缘疑似，诳惑上下，岂取凿空，中伤善类？况今日艰难多故之时，不应更甚于前，以故偃然自谓无事。夫何大理寺官吏朝诣都堂，莫造私第，共谋诬陷，械系数百人，锻鍊百馀日，不遣一吏扣臣之门，亦无一辞问臣之罪，忽降谪命，坐赃一千八百贯，贷死免决刺，羁管象州，下苏、湖、常三州起发。巡尉数辈发卒围第，驱迫上道。徒步出门，行次衢州，偶见朝报，所坐乃金银、木植、纸札、经文之属，计直为钱一千八百贯。嗟乎冤哉！陛下之法安在也？盗金受财，既有名色，不取于臣所，止用狱官傅会之文，折取价值，何以名为赃？不经审录，不取伏辩，直行典宪，赴贬千馀里，方知所坐，何以名为法？奸罔成群，纵情妄作，不知有君父，不知有祖宗之法，不知有天地鬼神之灵，不知有贤士大夫议其后，舞文毁法，欺天陷人，一至于此。方诏狱之作也，傥臣有一金之直藏于私橐，推治有实，必付吏大索，暴陈于朝，为终身不可磨灭之罪，岂肯违法不索赃證，但追一千八百贯价钱？苟可以诬陷于大谴大何之中，必捕逮系狱，使叩头伏罪，永无号天诉地之所，岂肯不取伏辩，三免投荒而去？且除籍为民，不齿于搢绅矣，方被受堂劄，付臣趣行；决狱之后，名在刑部矣，而大理寺移文州县，催趣赴贬所不已。典章荡然，更相破坏，以此揆之，冤滥极矣。故臣被罪以来，交亲问遗之书，士大夫慰勉之言，时听浮屠、老子空幻之说，与夫道路田野咨嗟太息之辞，皆谓此身一落世网，是非毁誉，得丧荣辱，自有定命，固不可逃，但未死亡，终见天日。所可惜者，大臣举措乃如此也。昔蔡京用事，穷凶极恶，集犬马大乱之成，遗祸社稷，殆不可救；不谓后之君子，踵乱亡之辙，出新意以作俑，雠一夫而自快，岂明主所望于除残救变之时！今者侧闻用事之臣相继罢免，一时造言起狱、纳沟下石之流悉已去国，以此占之，公议亦稍申矣。臣蒙垢累年，顿仆道路，一败涂地，万事瓦裂，妻死家破，暴露沟壑，幼稚呱呱，不能自存，亦足以偿仇怨之怒矣。两遇大赦，虽虫鱼草木皆被圣泽，如臣久遭诬陷，得自比于虫鱼草木之微，可以赦除而更始矣。朝廷清明，众贤驰骛，赏善罚恶，开示大公，皆欲措明主于三代之隆，岂直管仲之流以其君霸而已！二帝远狩，中原陷没，除苛解娆，收服众心，以辟国于万里之外，岂止曹刿一战之功而已！臣愚所以不避万死，献书在所，冒昧自陈，伏望陛下灼见冤状，断自圣心。念臣当众人皆欲杀之时，而有通国称不孝之罪，悼鬻屦之不售，伤画地之不入。庶几汉昭帝览燕国之奏书，而独得上官桀之诈；齐威王闻左右之毁言，而更论即墨之封；一洗无辜，纵臣自便。归葬死者，存育生者，退伏田里，以尽馀齿。上广陛下钦刑慎罚之仁，一申天下公共之法，消弭大臣报复眦睚之风，稍惩狱吏奇文巧诋之祸，少纾天下愤懑不平之气，岂惟愚臣一人独受大赐？

臣前日奏事殿中，伏奉圣训，以言官张致远论列士大夫有阴结内侍者。陛下既骇且怒，以谓此风寖不可长，宣、政之祸流毒至今，不可不戒，宜降诏开谕，且令有司立法禁止。臣待罪宰辅，亲承玉音，仰见陛下不惑于甘言，无狃于近习，洞鉴覆车之迹，灼知滋蔓之端，好恶一分，邪正自辨，帝王盛德事也。虽然，小人无他，志在进取，不复顾藉，至于坏风俗，紊纪纲，唱谗佞之风，塞公正之路，以及于丧国亡家之祸，皆所不恤，兹宜可畏欤！今虽有所斥逐，而潜形秘迹，人莫得知，物论所讥，圣心未悟者，臣不知其有无，而亦不能保其必无也。臣愿陛下力惩而亟革之。与其沮遏波流，孰若绝去根本之为愈？臣尝见齐威王封即墨大夫故事，及本朝欧阳修奏疏仁宗皇帝，其议论事迹皆可稽考，谨录在前，用见臣区区将顺之意，亦因以献规于陛下。伏幸宽仁，察斯忠恳。