臣本司准都水监牒，保明范子渊乞酬奖浚川功效，寻点勘所取到逐州县地分河水涨溢及后来减退事状，即与范子渊所奏稍异，难雷同保明，已别具本司奏讫。臣详浚川司所浚河身始末，尽在水底，深浅固难详验；又只凭本司并所辖河埽使臣及都大提举官供析保明，至于所属州县，亦望风畏惮，不敢异议。欲乞今后浚川司所浚河道，别差不干碍公正敢言臣僚复行定验，所贵不误朝廷行赏。

范子渊所奏去年浚川退出分数地土，今年夏末又却多蒌浸了。其去年用杷疏浚，退出地少，今年不曾用杷，却退出地多，显是自因秋深，河水减退，故本司不敢扶同保明。况浚川司所置官属颇多，占破人舡不少。别司官心知利害，率不敢言，言之必以为沮害功利，故且缄默。人情如此，恐非朝廷之福。臣今因都水监牒要保明，方敢依旧公言。伏乞朝廷详察。

敕具官某：川泽河渠之政，津梁舟楫之事，置使典领，礼秩甚隆。正名之初，考择惟慎。尔明习吏治，劳阅有闻。选于在廷，俾践厥职。尚其祗饬，无忘训辞。可。

臣勘会河北路州军自来赏给茶货等，以至沿边榷场要用之物，并自黄河运至黎阳出卸，转入御河，费用止于客军数百人添支而已。向者朝廷曾赐米河北，亦于黎阳或马陵道口下卸，倒装转致，费亦不多。昨因程昉等擘画，于卫州西南循沙河故迹，决口置闸，凿堤引河，以通江、淮舟楫，而实边郡仓廪。自兴役至毕，凡用钱米、工料二百万有奇。今后每岁用物料一百一十六万，厢军一千七百馀人，约计费钱五万七千馀贯。昨开河行水，才百馀日，所过船筏六百二十五，而卫州界御河淤浅已及三万八千馀步，沙河左右民田渰浸者几千顷，所免税租一千贯石有零。故议者皆谓此河之兴，有费无利，而又生公私之患。臣近准敕命，躬亲按视，其利害之实，诚如议者所论，然尚有大者。旦卫州居御河上游，而西南当王供向著之会，所以捍黄河之患者，一堤而已。今穴堤引河，而置闸之地才及堤身之半。询之土人云，自庆历八年后，大水七至，方其盛时，游波有平堤者，今河流安顺三年矣，脱复矾水暴涨，则河身乃在闸口之上。以湍悍之势而无堤防之阻，氾滥冲溢，下合御河，当此之时，臣恐垫溺之祸不特在乎卫州，而濒御河郡县皆罹其患矣。夫建功立事，将以便兹民而惠万世也，故利之博者，不计其费。今此河之兴，一岁所济船筏，其数至于如此，而以为经久公私之利，不测之患，萌于每岁，不赀之费，积于无穷，而议者弗及焉，岂陛下所以垂世裕民之意哉。臣博采众论，究极利病，咸以谓完故堤，堰新口，存闸而勿治，庶可以销淤淀决溢之患，而省无穷之费。万一他日朝廷欲由此河转粟塞下，则暂开亟止，或可以纾飞挽之劳。其议论子细，臣已同吴审礼等具状奏闻去讫。伏望决于圣断，早降指挥。又臣近准敕，计会都水监、本路转运司那官兵同相度疏浚黄河利害闻奏，谨具如后：一、范子渊奏，将熙宁七年以后三年内应管诸埽所用物料并差夫数目一例衮合，称比向前未用杷，三年减得物料七百七十馀万，及不差二十二万三千馀夫。臣勘会沿河共管八十四埽，三年内计重叠疏过向著二十二埽，其不经疏浚去处至多。因逐年河水调匀，别无决溢横费。兼检会熙宁六年十二月敕节文，河北差夫不得过五万人，亦系朝廷指挥，减却所差人数。一、范子渊奏称，熙宁七年已后至九年终，疏浚过滩觜及因此退出滩地共三十六万馀步，减省得开撅并捲埽二千七百馀万工，物料九百五十馀万。臣寻躬亲并差官及取索文案，照会得已疏浚滩觜地步及退出滩浅去处，即今多却依旧，及取问得自来河上堤埽向著即不曾用人兵于对岸开撅滩觜，所下埽緷多少亦只据向著紧慢。今来有曾疏浚处，所用物料比元约；全不曾经疏浚处，所用物料却多，以至虽曾疏浚，却无有退滩浅去处。一、范子渊奏称，熙宁八年八月内二股河泛溢，河道变易，在王胡庄，寻用杷疏导水势，夺归二股河，退滩内民田数万顷。臣契勘当年二股河次下埽分各有河水长落尺寸、月日，公检照證得未用杷以前，河势已减退。兼王吴庄许村港递年黄河泛涨出岸，渰浸民田，至霜降水落退出。一、臣与陈知俭等曾将杷船于黄河浅处略行试验，虽微有增深尺寸，隔日便有淤淀。伏缘河流湍猛，变易自如，并两岸相去阔远，其浚川杷虽暂时可以疏导淤浅，至于张官置局，差占人船，施功寻丈而云能回夺大河，自立工料而云能减省费用，此议者所以纷纷也。其利害子细，臣已同陈知俭等具状奏闻外，所有都大提举疏浚河司公事，仍乞先次废罢。

上帝监观四方，相定王国，乃眷大梁之野，原隰广博，冈陵重复，宜受命而帝者，建都画圻，以为万世之业。顾川流之委靡，底阏未通，而人力之功所不能及。是以藏覆潜蓄，不轻畀付。盖三五以来，帝王所都，太昊神农之于陈，高阳之于濮，帝喾之于河南，禹之于阳翟阳城，商人之于亳、于耿、于相，周公之于洛邑，环绕棋布，相距不能十数舍之远，而终莫得其处。禹之塞荣泽、疏鸿沟，以为莨荡之渠，达于淮泗，以泄大河涨溢之馀波，岂无其意哉！然未足以舒发山川之气。迨嗜欲将至，真人勃兴，上帝始命有隋造谋商功，凿板渚之，□堑高堤，下绵千馀里。至于徐城之沙塾，控引大河，属之于淮，而形胜始见。又命五代梁、晋、汉、周剪治梗荒，草创都邑，然后我艺祖宅帝，集受天命，肇造区夏，平刬僭伪，混并六合，遂定都之，以成万世之业。圣作神述，重光累洽，文柔武刚，迩和远怀。太平之功，自书契所称，以迄于周，未有如今日之盛也。呜呼，上帝之所付委，其兆顾不远哉！自河水既导，川流既通，而湍猛激射，泥沙相浑，夏涨冬乾，风气犹郁。元丰三年夏，天子始诏筑堤于河、洛之两间，以捍黄水，凿渠于广武山之麓，以导伊洛。注之故渠，发源四方，委之东南，清深纾徐。不悍不惊，更冬陟春，无有涸竭，而后山川之形势，都邑之美利完矣。初，艺祖既削方镇，聚其兵于京畿，仰给县官，而帑藏仓库常馀九年之储。加承平既久，户口滋殖，四方百货云聚山积，虽遇水旱之灾，都人未尝知有凶年者，恃此渠。每岁孟冬辄建蓄闭塞，至春，调近郡兵万馀疏治弥月，岁以为常。清明水至，舳舻相衔，重载溯流，日不一舍，柁师篙工一失支柱，则覆溺随之。涉渠奸民，颇因之以肆椎剽，漫不见□，莫能禁呵。故公私之载臭败沉溺、与夫羁旅遭杀越之祸者，无日而无也。间遇霖潦，则发卒聚士，昼夜呼警，以防溃决之忧。此人人所习知。图转漕之利，故莫敢置议。元年，都水监丞范子渊建言：「请导伊洛入汴，易湍猛为安流，以免黄水之害。即虞不足以运舟，则并堤为塘，以渗取河水，且度渠为十闸以节之。渠两旁有沟涧陂湖，皆可引以为益。愿遣近臣按视利害」。时执政有以为无可之理，议者翕然和之。十二月，诏遣安焘、张茂则承传以往。明年正月，焘、茂则奏功不可成。天子曰：「焘、茂则言皆非是，子渊请引洛水颇有理，而其所措画未善也」。乃诏宋用臣曰：「汝乡尝言此，偶未暇及，汝可往视」。因授以成算。用臣承命疾驰以往，数日而还，具奏如指，诏即总其事，子渊专护岸治堤而已。四月甲子，始兴役，六月戊申，渠成。其长五十有奇，又有堤闸以蓄馀波于三十六陂；而涨水以归之河。凡用工五十七万而减，物以条枚石束斤段计者，百有二万而赢，工取于兵，物取于官，濒渠之民坐以享贾售之利而不知有畚锸之劳。既奏功，擢用臣、子渊皆加等，馀官若吏卒赏赉有差。运舟之夫率减少半，而其速自倍，道途之人旦征夕息，无复往时之患矣。先是，庆历、皇祐之际，河齧巩、成皋间，漫山足后稍北流。至熙宁中益徙而北，故道伏而为堤岸，至是新筑。成自八月，至明年春，不雨河低，乃仰而视故渠之底。向也，是役不兴，别渠已涸矣。然则先天而天弗违，后天而奉天时，固圣人之事也。可与乐成难与虑始，彼纷纷者皆是也。天地形列于前，犹且不能睹，况于默定久远之计、豫图未兆之几，乃欲冀彼之莫不我争也难矣，由熙宁已来槩可见也。非天子神圣，独智远览，得于形器之上，而出于拘俗之外，照以重离之光明，行以乾健之不息，则天下之事功法度，且无以几于成矣，岂特是渠而已哉！翰林学士章惇撰。

敕具官范子渊：朕于士大夫，未尝求备也，将历试以事，而收其所长。有司言汝治河无状，耗国劳民，积岁而功不成。朕惟水土之政，与郡县异，其观汝于牧民。尚勉求效，以盖往愆。可。

敕具官范子渊：汝以有限之财，兴必不可成之役，驱无辜之民，置之必死之地。横费之财，犹可以力补；而既死之民，不可以复生。此议者所以不汝置，而朕亦不得以赦原也。夷陵虽小，尚有民社。朕有愧于民，而于汝则厚矣。可。

元祐元年二月八日，朝奉郎、试中书舍人苏轼状奏：今月八日，准吏房送到词头一道，司农少卿范子渊知兖州者。右，臣谨按，子渊见为殿中侍御史吕陶弹奏，为修堤开河，糜费巨万，及护堤压埽之人，溺死无数，自元丰六年兴役至七年，功用不成，其罪甚于吴居厚、蹇周辅，乞行废放。今来差知兖州，臣欲作责词，又缘吕陶奏状已进呈讫，别无行遣，其兖州又是节镇，自来系监司以上差遣，即非责降有罪去处。臣欲不为责词，又缘子渊无故罢司农少卿，出领外郡，似缘上件弹奏。有此疑惑，乞明降指挥，合与不合作责词谨录奏闻，伏候敕旨。

公熊氏，讳本，字伯通，其上世豫章人，后徙鄱阳。曾祖考讳延升；祖考讳继文；考讳中正，累赠银青光禄大夫。银青公有器识，善教子。公童儿时，已□□□所好。范文正公守鄱阳，见其文，异之。既冠，举进士，中其科，为抚州军事判官。左右颇少公，公遇事立决，老吏噤不敢出声。迁楚州团练判官。丁银青公丧，服除，调建康军节度推官。守孝肃包公刚严，待其属礼简，及公至，迎之尝倒屣。改秘书省著作佐郎，知开封府兵曹参军。英宗登极，迁秘书丞，知池州建德县。县占渔池为圭田，公悉弃予贫民。知遂州录事参军，迁太常博士。神宗登极，迁尚书屯田员外郎，赐绯衣银鱼。戎并边，使者乞徙公通判州事，迁都官员外郎。熙宁初，置提举官，而公领淮南。召赴阙，道丁鲁郡太夫人齐氏忧。服除，擢检正中书礼房公事，改户房。六年，泸州罗晏之夷叛，蜀东西皆警。公出察访梓、夔两路，以便宜从事。夷地迫淯井盐，岁出没为边患。每大入，则先之十二村之众，边吏讳匿不言，强以牛酒买和。盟血未乾，剽劫随至，屠居民，杀官吏，串习以为常。至是约柯阴夷从，气傈锐甚。公曰：「彼能毒吾民者，以十二村之众也，不威则不惩」。即致其酋领杀之，其徒服栗胆落，愿死行间自赎。公申明约束，以黔南兵首之，以晏州十九姓之众左，以长宁陇例之师右，以官军尾之。一日屡捷，罪人斯得。而泾滩乌蛮、罗市施州之夷皆从风靡，输器甲，献善马，杀鸡犬豕盟，愿世为汉官奴，迄今无一人犯塞下者。今中书侍郎范公记具焉。迁刑部员外郎、集贤殿修撰，同判司农寺。既朝，上劳之曰：「卿不伤财，不病民，以一日解国家百年之患，洗父老十世之冤；而文书檄奏，论议详悉，近世盖难有」。以金紫服而赐之。公谢曰：「此皆陛下神灵所自致，小臣奚力焉」？河湟初复，朝廷择使者重，除秦凤等路都转运使，公辞，上遣中使谕所以眷倚之意。熙河法禁阔略，上下公为奸，蓄积不支岁月。公补苴裁截，减官百四十员，浮费岁数十万，而纲纪粗定。八年夏，渝州南川㺐人木斗之属叛。公体量安抚夔路，营于铜佛坝，破散党与，剪其羽翼，焚荡聚落，毁其巢穴道，恩入其心。木斗气索，乃空其族，以溱州之地归，愿入见天子。复地凡五百里，为寨四，为堡九，为南平军总焉。公御兵沉毅而断，令必行，赏必信，故人乐为用。先是，王仁贵缘木斗亲系狱，公面释缚以从。兵接，仁贵推锋争先，遂以取胜。故人谓公非能用师，能用人。朝廷议除天章阁待制，上曰：「熊本之文，朕所自知，当遂典诰命」。遣中使迎劳，赐茶药，召拜知制诰、判司农寺，遣使趣赴阙。公辞甚力，不听。疏言常平职事当一归提举司；司农属官所至用喜怒乱政，勾当公事员可损；申饬监司察苛刻之弊；役钱取宽剩数多，民且受弊；常平法重，当斟酌从中制；手实法不可用。其言多人之所难。故事，除知制诰皆先试，不试而除者，国朝无几，人尤以为公荣。公自为小官，王荆公爱其文曰：「此知制诰才也」。后上语执政曰：「熊本之文有体，令院吏别录进之」。陈绎夺翰林学士，犹以知制诰知滁州，公封还词头，绎改集贤院学士。他日入对，上曰：「近臣尽规，当知无不言」。因问《洪范》，公开陈三德五事之要，以明人主修身为政之道。上数数语执政，熊本识体知务，益欲任之事。熙河帅阙，上曰：「莫宜熊本」。使执政谕意。及还，当柄用，公辞不行。会中贵程昉欲作运河通江淮，都水监丞范子渊以铁龙爪疏河，谓可以回大河之势，而会退滩地为疏浚功。文潞公判大名府，言小臣兴功罔利欺上，皆非实。公被命行视。其行，执政复以利言啖公，公哂之。既至，具得欺罔状。还奏，乞先罢都大提举司，浸与时龃龉。公论之益急，言者遂斥公党以议事会食大名，非法，坐降屯田员外郎，分司西京。未几，运河塞，疏浚司悉罢。官制行，改朝散郎，提举江州太平观。元丰四年，除滁州。视事之明日，授集贤殿修撰、知广州。至未踰月，事无细大毕□，盗贼屏肃，囹圄空虚。其归，不赍海外一物。五年，三省建，中书漏进公名，上曰：「熊本除工部侍郎」。命下，会宜蛮侵边，盗发琼筦，道除龙图阁待制、知桂州。公□以静暇，明斥候，严禁约，戒边吏毋辄生事，劳问溪洞酋长，人人得其心。乃乞选任将领，辟除官属，练土兵以代戎守，益市马以足骑兵，恩威并信，宜州遂无事，而朱崖黎人之围解。土人蔡宝㻇道龙番引兵与熟户讼，欲取以为功。公问之，色动，檄龙番归，缚宝㻇投海上，夷人以为神。宜州屯兵护降酋至桂，遂乞归湖南，公不听。乃相顾出不逊语。公斩首谋二人者以徇，馀立遣还屯。是时非公，桂几乱。谍者云：「交人卜以明年入寇」。使者遂实其言，朝廷以为忧，诏问公。公曰：「安南使人在道，不应有此；假令有此，不应先岁年使人知」。后果妄。初，郭逵宣抚安南，刘纪以广源郡归逵，建为顺州。朝廷以为不足守，□给赐李乾德。疆画未明，而交人狃屡胜，觑宜州之隙，欲并取侬智会勿阳之地，捣虚掠归化，逐侬智会，智会窜右江乞师。公遣使安集，移安南问状。交人为□兵久之，使黎文盛来计议。文盛视公使傲，公折之以理，遂屈，致书辞甚敬，乾德顿首谢罪。公请赐以隘外宿桑八洞不毛之地。自是岭表无兵祸。方计议未□，御前金字递一日四五至，公既一二为谋画上，且曰：「夷人兽心虽不可度，朝廷当顾惜大体，严守备而已，曲则在彼，久当自毙」。后皆如公策。是时诸路争以盐课羡取赏，转运判官许彦先乞通湖南盐，计口以授，云岁可得缗钱三十万。朝廷属其事于公。公曰：「广西民贫地瘠，已困兵调，行之民不堪，且兆祸」。彦先朝夕捃州事中公，公曰：「为民得罪，分也。吾不忍使之病」。彦先议格。公始以河议废，至是立足未安，复与小人争辨利害，而秉谊挺然，终不肯折一毫为身计，于是公之忠益信。召拜吏部侍郎，治左选。岭人曰：「公今去我，将奈何」！皆恸哭失声，鞚马首不放行，昏夜仅能出门。公既朝，因言：「臣顷以罪去，分填沟壑，不意复与指数，得入面陛下，臣死无馀憾矣。然臣有犬马疾，恐不任事，愿得江淮一州以老」。上恻然，存恤之厚，为改治右选。今上即位，迁朝请郎。裕陵复土，即卧请外，以旧职知洪州。元祐元年，迁朝散大夫。言者谓公向黜逐，非其罪，宜还公旧官。二年，迁朝请大夫。交人虽赐地未谢，至是复言勿阳地。言者谓公初画捐八洞非是，夺一官。三年，移越州，道移杭州，复朝请大夫。杭东南大州，风俗淫侈，上下习为骄惰，谓固宜如此。公独治以勤俭，狱讼大小必躬，未尝妄出游燕。绳细猾，革水平考试敝，吏束手不敢为奸。迁朝议大夫、知江宁府。迁中大夫，复除杭州，未行，召还。公再乞洪州，疾病，遂告老。朝廷惜其去，不听。六年九月辛亥，行次真州卒，年六十六。丧还，乡人迎哭之恸。诏赐钱三十万，借官舍居，州县应付葬事。公先娶谷氏，追封京兆郡君；张氏，追封南阳郡君；今施氏，齐安郡君。弟皋，朝奉大夫，悉有能名，新知信州。子男八人：端，早卒；侔，右宣义郎，倜，光州军事判官，皆有立；傃，右承奉郎，后公三日卒；伋、倩、胄、价，右承务郎。女五人：长适卫州教授叶膺，次适吉州司户参军单晴，俱早卒；二人尚幼；仲许归彭修。孙男六人：彦昭，郊社斋郎；彦绰、彦圭、彦师、彦璋、彦明。女七人。公□□自少至老，未尝一日废书。为人修饬，家居笑语有数。其政虽严，而爱民独至，故初或怨且谤，久则皆悦以服，既去，思之不能忘。其所荐引，后多显达。议论行事，所见至不可胜载，序盖其略也。文集三十卷，奏议五十卷。其孤卜用八年二月辛酉，葬鄱阳荐福寺东山之原，吉使使来乞铭。汝砺仰惟神宗皇帝稽古建事，欲追迹唐虞成周之盛，自秦已下，置不论。内作法度，外攘夷狄，而文武贤能之士并用。公出入左右，有言有德。方谋听计从，天子惟恐任使之后，一侵吏议，遂不能究所欲为，以遗天下来世。此岂惟其子若孙是悼，凡百君子与焉，悲夫！铭曰：

于皇神宗，稽古绍隆。其神如天，有作如龙。众材如云，罔有不从。仪仪熊公，博大有颙。内则腹心，外则屏墉。文矢昌言，武奏肤功。孰与之初，而夺其终。惟是德音，则靡有穷。

右，臣伏见元丰四年五月，河决小吴。六月三日，神宗皇帝诏旨，更不修闭决口。至十二月，又宣谕辅臣曰：「以道治水，无违其性」。其诏书及圣语已书于《实录》，谨节录进呈。恭惟先帝聪明睿智，穷神烛理，不出九重，而洞知河之利害，断以圣意，如亲临睹。虽神禹复生，亦不过此，所以终先帝之世，人莫敢轻议。河行大吴，今已九年。自元丰八年以来，议者乃有异同，朝廷疑惑，故前遣李常、冯宗道，后又遣臣叔百禄、赵君锡案视，皆言无可塞之理，即用北流为便。士大夫亦言不可塞者十有九，可谓众矣。昔尧之时，洪水滔天，尧咨四岳，谁可治水者，四岳皆荐鲧。尧知鲧不可用，曰：「吁，咈哉！方命圮族」。言其为人狠戾，必不能顺五行之性也。四岳皆曰：「试之」。尧乃命鲧治水，九载而功不成。夫尧既知鲧不可用，然而勉从四岳者何也？稽于众，舍己从人也。虽勉从四岳，然鲧治水果无成功，卒如尧之言。夫以尧之圣，知鲧不可用，然犹舍己以从人，而况执政大臣出一言，而欲天下莫之敢违乎？夫河为四渎之宗，万水所会，自大禹患其难治。然禹所以能治之者，顺水之性而已。汉武帝时，河决瓠子，使汲黯、郑当时兴人徒塞之，辄复坏。武帝好神仙，时方忧河决，方士言曰：「黄金可成，而河决可塞，不死之药可得，仙人可致也」。此四者皆武帝所欲而不能得，故方士以此说之，至以塞决河比求神仙及长生，其难可知也。自是以后二十馀年，不复塞。武帝既封禅，巡祭山川，因祠太山，还至瓠子，自临决河，沈白马玉璧，令群臣从官自将军以下皆负薪填决河。帝悼功之不成，作《瓠子之歌》，乃卒塞之，名曰「宣防」，其难亦至矣。昨朝廷使李伟分导大河入孙村口，归故道，以解下流之患，遂命伟专管勾疏导二股河。臣窃详李伟止因开沙河直堤第三铺口，放涨水入孙村口，强名之为二股，水落当复如故。其理必难久行。就使大河能成二股，则东西两流占地愈多，所备益广，堤防之费自倍。先朝亦尝为二股，而终不成者，河之大势必归于一故也。而李伟因此乃欲以塞宗城决口，及移深州之费回夺大河复归故道，希合执政，无所忌惮，敢肆大言，以罔朝廷。朝廷更不博谋于众，即依伟奏，置都提举修河司；亦未尝审问吴安持可与不可，即令与范子奇同提举。安持既开直堤第四铺口，而第七铺危急。观安持奏，自八月八日救护，至二十八日，日数不为不多；用梢草等百万，物料不为不丰；调急夫至六七千，人力不为不至；官吏自夜达旦，不为不勤。埽緷愈危，随即垫去，甚于漏卮，何时穷已，终不能守。而直堤自溃决百馀步，今才开一铺，而河势变移，人意已不能测，功役已不为小。安持所奏，已执两端，将来闭塞北流，何止万倍于此。若其无成，岂肯任责？又闻范子奇争言河不可回，朝廷已令分析。昨谢卿材奏，乞兼领河事，制置一年，必使国用不加费，民力不加劳，河清住招，物料住买，水行地中，冀不决溢，河滩之地，渐可耕垦。自来春，府界、京东不销调夫，亦免科出夫钱。又乞赴阙禀议河事。自河决以来，监司未尝肯任咎责，独卿材所奏如此，朝廷何不且试之一年，若其无成，显行黜责。如此，则谁不尽力，孰敢妄言？而尚书省批令先具措置利害闻奏，不令赴阙。昨先移卿材河东，及复置修河司，而改用范子奇，意谓子奇必不敢违耳。然子奇亦明言不可者，岂固欲违朝廷哉？子奇久任河北，必亦知其可与不可也。臣窃见去年初遣二使之时，大臣方且力争，或曰可塞，或曰不可。今言不可者已罢免，所以庙堂无异议之人，止用一李伟之言，暴然复兴此役，用物料，发急夫，调兵，已不为少。凡河役一起，则公私遂空，将来聚十万兵夫，不唯穷困河北一路生灵，京东、京西亦皆震扰，人民离散，盗贼并兴，国之大忧，或在于此。今河去北京止十五馀里，若进马头，迫蹙河水，则其势不可测知，脱有疏虞，北京将何以捍禦？当此之时，虽诛李伟辈，不足以谢天下生灵，陛下悔之何及？夫河不可塞，在理甚明，稽之帝尧，则当从众，验之神禹，则当顺下，质之先帝，诏书具存。陛下昨欲遣使之时，先已降诏，恐人有观望之意，复追改之。此乃陛下以大公为心，无所专主，不轻河事，慎之至也。及二使还奏，大臣论议犹不能一，独陛下圣意主张，遂罢修河司，数路之人，方稍休息，中外无不以为至当。今才历三时，复为回河之役。先帝既以为不可，陛下又以为不可，而执政耻其前言之失，必欲遂非，不复顾天下之安危，生民之休戚，妄举大役，轻动大众。河本无事，而人强扰之，臣不知执政以何为词？必以北流有决溢之害也，夫夏秋之际，百川皆涨，非独大河。河中、河阳，两山之间，犹时有决溢，况于河北？河出平地，无所扼束而北流，堤防未理，水性趋下，安得全不为患也？今秋水潦多于常年，如昨颍昌水入城郭，陈蔡亦有水灾，岂由河不复故道乎？熙宁中河决曹村，东南注钜野，与汉武帝时瓠子正同。河决而南，不可不塞，故大兴人徒塞之。然曹村之役，人力已无所施，一夕河自退背，灵平乃成，故议者以为天助，非人功也。祖宗时，王楚、横垄、商胡皆不可塞，非不欲塞也，势不可回也。先帝知其如此，及河决而北，遂不复闭。盖幸其北去，无南决逼近都邑之患，而河薄西山，稍近禹之故道。李垂、孙民先尝欲导河使之北流，当时议者但以功费太大，力不能为而已。今河自行其地，此乃天意，非人事也。夫河者天地之气，气之所向，谁能禦之？今东行故道已高，借使能以人力开之至海，终不能使水自下升高。自大禹以来，未闻用人功开土渠，而引大河行其中者。今不以人意顺水，而法使水随人意，此乃鲧堙洪水、汩陈五行之失也。元丰中，范子渊为武济之役，欲横绝大河，费国财，害人命，不可胜计，京西之人恨不食子渊之肉。及其败事，奸臣党庇，止夺一官，陛下嗣位，方加贬责。今欲塞北流，与子渊何以异？校其劳费与其为害，又非武济之比也。夫水官欲兴河役，正如边臣欲生边事，官员使臣利于功赏俸给，吏胥主典利于官物浩大，得为奸倖，豪民利于贵售梢草，濒河之人利于聚众营为。凡言回河之利者，率皆此辈，非为国家计也。且以国家今日事力，何如汉武帝与先帝之时？以汉武帝之雄材，先帝之神武，皆以塞河为难，而今日执政容易为之，此臣所不敢信也。假使有可回之理，可塞之势，方今国用虚乏，民力困敝，朝廷唯宜安静，犹当省费息民，况必无可回之理乎？又有言北流之害者，或曰淤塘泺，或曰河入北界则失中国之险，此皆私忧过计也。塘水不依原法已久，非缘河决而后淤浅。今河入界河，日益深阔，东流几二百里，乃入于海。昔以界河为阻，今以大河为限，其为天险，岂有过于此者乎？汉武帝时，齐人延年上书，请案图书，观地形，令水工开大河上岭，出之匈奴，东注之海，可以省堤防备塞、士卒转输、匈奴侵盗、覆军杀将、暴骨原野之患。天下常备匈奴而不忧百越者，以其水绝壤断也。此功一成，万世大利。武帝壮之，诏报曰：「延年计议甚深，然河乃大禹所道也。圣人作事，为万世功，通于神明，恐难改更」。夫延年犹欲决河以灌匈奴，武帝以其非禹迹，故不为也。今设使河入北界，此乃天送祸于契丹也。彼河入百里，则失百里之地，入二百里，则失二百里之地。河之所在，国之灾也，何利于我，而必欲专之？议者又以为恐虏渡河入寇，此又私忧过计也。今河上流自西夏经北胡乃入中国，自古未有戎狄以舟师入寇者也，况其居下流乎？若北虏能以舟楫与中国校胜，此则书契以来未之闻也。假使东流成功，北流退为平陆，臣不知朝廷能聚兵于北境，浚塘水而修界河乎？凡以北朝为说者，皆以妄言恐朝廷，望陛下拒绝勿听而已。自古欲举大事，动大众，必先尽天下之言，不恶异同之论，使人人各伸所见，而后利害是非出焉。至于治河，必委忠实可信之人，其论议必断以经术，非专用贪利邀功之人也。汉武帝使汲黯、郑当时塞瓠子，犹复坏。成帝时，平当以经明《禹贡》，使行河，领河堤。今乃欲望大禹之功于王孝先、李伟之徒，不亦难乎？陛下凡两遣使行河，执政皆不以为信，而独信一李伟，轻犯大河，与讨伐西北二虏无异。其费无有限极，国财民命委于洪流，比之边事，尤不可计，而朝廷晏然为之，此臣之所大惑也。臣愚伏望陛下明谕大臣，博采群言，息意回河，勿轻动众。无以有限之财力，生民之性命，填不测之巨壑。勿为无穷之役，兴无涯之费，以徇一言之失，而望必不可成之功。罢都提举修河司，散遣官吏兵夫，以弭将然之患。其北流决溢，随宜救护，委外都水使者自来春为始，亟理堤防，仍速行相度修闭诸处决口。臣自闻复置修河司指挥，即欲建言，缘臣叔百禄尝被使指，言出臣口，理亦有嫌，是以踌躇，至于阅月。今中外讻讻，皆言不便，臣有言责，当陛下耳目之任，若避嫌缄嘿，坐观国事有误，则臣之罪大矣，陛下亦何赖焉？是以冒昧竭尽其诚，唯陛下深察。臣无任恳悃激切之至。

臣所领工房，伏见朝廷应副修河司所司，如支河阴、汜水等处纲米五万石，及差装卸兵士二千人，洛口、雄武埽锹手各三百人，支在京箔场芦蕟四万领修役兵营寨之类，日有行下文字。臣昨为谏官，极论回河不便，未蒙施行。今河役不息，功费渐大，恐修河司须索不止于此。朝廷若不罢河役，则无不应副之理，门下亦无由不行下。臣稽之于古，考之于今，质之中外人言，窃谓此功必不可成，恐虽应副，枉费国财民力，有害无利。谨具所闻见回河不便，画一如后：

一、水性趋下，自祖宗以来，河决以次向西，此则地势东高西下，其理不疑。商胡故道已行三十馀年，堤防日增，如筑垣居水，淤填积久，其地必高，此不待见而可知。今北流千馀里，欲使复为平陆，故道千馀里，欲使复为洪流，恐非人力之所能也。

一、四渎者，天地所以节宣其气，如人之血脉，不可壅遏。今北流已九年，岂非天意有定，就下趋海，乃是地形顺便。今来回河，上违天意，下逆地理，骚动数路，几半天下，枉害兵民性命，空竭公私财力，投之洪流，不知纪极，非徒无益，更取患害。

已上是河不可回之理。

一、北流水行地中，已是见成河道，只须修立堤防，便为永久之利。若岁岁增修，一尺一寸，皆是所得，不为枉费。东流已废九年，闻故堤穿穴一万馀处，陵谷迁变。况于埽岸，人力所为，今若修完，便同创置，恐非人功国力所能供亿。譬如朽烂水槽，多年不使，一旦盛水，岂不疏漏？况水之性，必不舍下就高，设使能以人力蹙向故道，必为大患。

一、北流每年不免决溢，自是堤防未理，水政不修，埽岸怯薄，全无备禦。当夏秋之际，小川犹涨，自古未有无患之河，岂可因涨水噎凌决溃，便欲全河回改？设使能回向东，不知可保无决溢之患否？

一、南宫上下埽连年决溃，皆缘堤岸卑薄，深冬噎凌冲破。臣不知去冬以来，曾与不曾增葺堤防？如其不然，则今冬噎凌之际，岂可保其无虞？访闻北流西堤，自信都以南三百里许，一例卑薄。昨南宫埽止高二尺、阔五尺，濒河长老无不寒心。又官中累年不调春夫，埽岸使臣皆有免责罚指挥；河清兵士为修河司诸处抽使，所存无几。水政如此，岂得为河不为患？及有决溃，则归咎北流，便欲回河，岂为实论？

一、议者谓北流横绝御河，失漕运之利，及西山诸水壅蹙为患。且大河向北，自可漕运，何必御河？西山诸水自上古以来有之，非独今日。大禹旧迹循西山而行，与今北流正相符合。西山诸水入河无疑，但筑堤防，空留西山水道，使之入河，何为不可？

一、李伟元奏，欲以闭宗城决口及迁深州之费回夺大河。夫宗城决口虽大，必不至费一千八百万物料。窃意元初检计官故作情毙，大数检计，意欲朝廷见其费大，不若用以回河，然后李伟却索此数，自谓能了。朝廷若遣可信之人别行检计的确合用物料，当见欺罔。且塞全河与宗城一决口，大小不同，可坐而知。臣窃计一千八百万物料，塞宗城则必多，塞北流则不足，李伟必是且索此数，将来一千八百万必了不得。朝廷既已兴工，不可中辍，必须接续应副。大抵兴事之人，无不如此。范子渊武济之役已用此计，及至败事，又无穷须索。朝廷知其不可方罢，而子渊犹以此藉口，归过朝廷，以为不应副，非是功不成。今李伟与子渊正同，而河役浩大，又非武济之比，奈何信伟此言？

一、熙宁初已议移深州，至今不能移者，人情重迁故也。今欲回河，虽免深州之患，而不顾北京可乎？昨沙河第七铺溃决，已逼北京，可为寒心。今欲移一深州，二十年犹不能也，况北京之大，岂此深州，将来河不可测，万一北京被患，如何可移？

一、李伟称北流破放省税近一百万，臣以为此是堤防未理，水政不修；今若理堤防、修水政，则河不决溢，不占民田，河滩可耕，省税可复。而又东流故道，多为膏壤，弥数百里，皆出省税。今为失税而欲回河，不知先费用几百料税？

一、闭塞北流，蹙水既高，则上流必深，诸处堤埽岂可不虑？大抵河患常出入人意外，如昨来开第三、第四，而第七铺决。将来闭合，未知为患所在，岂可保上流诸埽必无决溢？

一、昨吴安持奏第七铺危急，调过急夫七千人，而役兵不在其数；用梢芟一百馀万，闻其实数不止于此。下七緷埽皆被吹垫，势如漏卮，经二十日用功，终于弃舍，任其决溃。此乃救护积年壮堤上一决口，犹不能为力，而况两岸渐进马头，于急流巨浪中旋下梢草客土，欲合龙门，此必不可为明矣。

一、北流虽有决溢，乃是天灾，非人所为。濒河之民虽被水害，然亦有填淤肥美及渔采之利，不闻失业愁苦之叹。今回河向东，若有溃决，乃是引河水以灌注州县，百姓岂得不归怨于朝廷？譬如天火人火，天火自是灾孽，人火必有归咎。且自古未有无患之河，利多害少，即不须改作。今北流实有大利，岂可以有小害便妨大计？

一、塘泺淤浅，非因河决所致。熙宁中，先帝以塘水多堙废，尝遣监司以巡历为名，案行检视。此乃积年不修，然先帝亦未遑疏浚也。且朝廷与契丹通好几及百年，岂是塘水能限敌兵？乃朝廷恩信，深结其心，每岁馈遗金帛，敌贪厚利，所以不动。若其弃好背盟，何路不可入寇，岂塘泺所能捍禦？朝廷亦何尝恃此以为险固？

一、河入界河几二百里乃入海，此最为天险，实中国大利。议者曾不计此，乃忧河入北界。若入北界，当于初决时一直北注，不应却东入海。又西堤屡决，水还北流，此可知向北地形高仰。设使河入北界，乃是契丹之灾，况必无此理？

一、窃闻欲用沙囊以合龙门。自古唯韩信用沙囊壅濉水，以败楚兵，未闻大河可用沙囊壅合。此与范子渊用铁龙爪浚河无异。河水所向，土山亦摧，岂有布袋盛沙土可禦洪流也？

一、臣见傅尧俞言：有人自河北来，言北京地无横草，石炭非常踊贵。此乃九月中所闻，未知今更如何。闻往年六塔河役，民间费钱五百文，方了纳梢草一束。审如此，则生灵何辜，朝廷闻之，岂得不动心也？

一、近依修河司所请，降朝旨下河北转运司并修河司，晓谕州县民户，向去别无科配物料。臣窃恐此止是空文，物料不出于民，何从而得？兴动大役，岂有不骚扰者？但恐朝廷虽降此指挥，民间困苦亦无由尽知。如役兵死，未免只作逃亡申报；民夫死，则官中更不知数，此尤可哀悯也。

一、修东流故道是一大役，闭塞北流又一大役，此二大役，其害已不可胜言，非民力所能堪。今西戎未欸服，万一更有边事，将何以枝梧？

一、天圣初，朝廷遣参知政事鲁宗道往滑州相度塞河口功料，其后欲塞商胡，亦下学士院集两省台议官议。先朝慎重河事如此，今倚仗一李伟即兴举大事。臣前上言，士大夫言不可塞者十有九，今采于中外之论，无小无大，皆言不可，非止十有九而已。自古未有违众作事，而能成功者也。

一、修河司奏：打量第四铺已下至孙村口，大河水面即目高如孙村口二丈五尺九寸者。臣闻前年顾临、谢卿材、王孝先、唐义问、陈祐之、张景先等众官讲议，躬亲相视。据孙勍等开㙭井筒，众定得有二丈一尺有馀，取引不过，难以还复故道。后来再遣使案视，与前所验无异。今修河司所奏，已是河水伏槽之时，犹高二丈五尺已上，则昨来夏秋之际，涨水必更倍高，何以回夺不过？且京师去北京不远，河水深浅、地形高下皆可案验，而二年之间，前后所定，如此不同，岂可不考核虚实，坐受欺罔？就使孙村口实为低下，要是东行故道，大势已高，流河不快，所以就下。昔汉成帝时，河决平原，遣王延世塞之。杜钦说大将军王凤，言：「延世前受杨焉术以塞河，而蔽匿不言。不若遣焉与延世杂作，延世与焉必相破坏，深论便宜，更相难极，足以分别是非，择其善者而从之」。凤如钦言，奏遣焉等作治，六月乃成。古者欲举大事，故欲人为异同，反覆诘难，至于穷极，然后利害可见，朝廷择而从之。昨谢卿材以议不合先罢；范子奇至河北才两月，又以异议罢，而专信李伟偏说，此中外所以未服也。

一、臣案欧阳修言：庆历中，横垄之水自下流先淤。是时修为河北转运使，海口已淤一百四十馀里。其后下流既梗，乃于商胡口决。据此，则先是上流不快，上流乃决。小吴之决，恐亦无异商胡。今修河司专闭塞北流，而不管故道可行与不可行，海口快与不快。若海口出泄不快，将如之何？今只打量孙村口高下，便望成功，亦恐利害未尽。

一、李伟称，北流河道动阔三五十里至七八十里。然大河行流，谓之一󱹘一迭，岂能必使之摊平遍满？故每紧溜走移，或东或西，所向即决，盖无堤防扼束之毙者。臣观古人唯不欲与水争地，故远为堤防，使游波宽缓而不迫。正以堤防扼束为水之害，则多决溢。若两堤相去数十里，其河自有中流，岂有摊平遍满之理？水退则人皆种麦，比及水至，麦已倍收。且先帝宣谕，唯欲迁州县以避水，而李伟乃欲以堤防束水，不唯极非先帝圣意，亦正与古人治河相反。

已上是河不可回及不须回之事。

右，臣窃以论议之臣止言其理，至于知河事者则言其事。今其理已极为不可，而其事又如前之所陈。先帝所谓以道治水者，言其理而已，至于以人事治水，乃后世之毙，先帝之所不取也。昔尧知鲧不可使治水，然而四岳请试鲧者，岂固欲违尧意而害天下哉？盖当时治水之人未有以易鲧，而鲧必执其说，以为水可堙塞而治故也。仁宗时，李仲昌欲塞商胡，复横垄，欧阳修极言不可，执政不听修而听仲昌，仲昌终以败事得罪。以仁宗之明，岂不知修可信而仲昌功必无成？然而用仲昌者，亦尧试鲧之意也。熙宁初，张巩、宋昌言欲塞二股河北流，神宗遣司马光等往案视，光亦极言不可。而巩等急于有功，才塞而复决，泛滥大名、恩、德、沧、永静五州军之境。以神宗之明，岂不知光可信而巩等功必无成？然而用巩等者，亦尧试鲧之意也。夫前事不远，后事之师。方今四方无虞，西北宴然，年谷稍稔，民力稍纾，若更休养数年，庶几有太平之望。唯息河役，则中外无复一事，岂可试一李伟，必待如鲧及仲昌而后止也？臣考之方册，自古壅塞川渎，必有祸败。共工隳高堙卑，以致灭亡。鲧堙洪水，上帝震怒，绩用弗成，殛于羽山。周灵王欲壅榖、洛，太子晋深陈祸福，以共、鲧为戒。梁武帝伐魏，作浮山堰壅淮水以灌寿阳，穷竭境内之力以争一州。四月堰成，而九月堰坏，缘淮城戍村落十馀万口皆漂入海，怨毒盈于远迩，古今以为无道。今塞北流与堰淮何异？且梁武以灌敌国，今乃自困吾民，而河之大又不比淮，以此较之，尤为不可。凡论河役，正如边事，搢绅之儒则言和戎，介胄之士则言征伐。今问儒者，必欲息民；若问水官，必欲兴事。欲塞河者，是用兵之说也；欲不塞者，是息兵之说也。彼水官之欲兴役，如将士但知攻战而已，朝廷岂可不审择利害，而兴天下大役，止以为此辈进身之资？臣今虽无言责，而有官守，职在出纳，通达上下之情，闻见如此，不敢不言。伏望陛下与大臣平章，若审如众论，有害无利，即乞早罢河役，以幸天下，以福生民。其修河司兵夫物料，可就用修塞诸处决口，委外都水使者渐理北流堤防。如此，则数路人心必安，此乃管仲相齐桓公转祸为福之计也。臣言狂愚，伏乞少赐裁择。

范子渊见疏浚汴河，可差入内供奉官冯宗道往彼监视。

近范子渊奏用杷浚荥泽埽河北岸滩觜，解南岸急危，图状可并付定夺所照会。

闻曹村虽塞决口，水势尚冲刷新埽，其修河官吏议论不一，莫肯任责。若朝暮西山积雨下流，愈难施功。委范子渊集议宜如何即得断流，一面施行。

近已差宋用臣都大提举导洛通汴，可令范子渊修黄河南岸毕，留卒二千给用臣工役，仍令转运副使李南公专应副，河南府都巡检一人往洛口编拦。用臣支赐，依所寄诸司使给之。

司农寺出坊场钱十万缗赐导洛通汴司，增给吏兵食钱，内以二万缗给范子渊为固护黄河南岸薪刍之费。

应导洛通汴事，令宋用臣管勾一年，如洛水通快，委范子渊闭黄水口。其沿汴淤田，既非浊水，可并闭塞并水东下接应江淮漕运。

导洛水入汴及治堤捍河，悉有成绩，可令宋用臣、范子渊具总事效力官吏第赏。

范子渊乞发夫万人重修直河。适当农时，非次调拨，初出于不得已。今河口既未成功，则其他埽岸，皆不须为之。可更不起发，其见在河上急夫，亦令放散。

京西民产寡薄，今岁复罹水灾，兼累困河役，范子渊见营闭武济河口，昨已放工无效。今冬虽霜降水落，又须广费财力，未可保其必成。即且纵其分流，据年例物料、兵夫固护广武三埽，自于新河无害。可遣开封府推官李士良审视。