臣伏蒙圣恩，特差中使降手诏询访，仰披训旨，俯集兢荣。恭惟太皇太后陛下坤厚博载，天光大明。自听政以来，发号施令，及进贤退愚，时政污隆，或因或革，小大惬当，中外欣悦。所谓宗社无疆之福，太平浸隆之时矣。而犹谦勤退皏，以臣遭遇累圣，久窃重任，又谓其犬马之齿加长，宜有重言，曲赐下问，乃询黄发、采刍荛之义。臣敢不勉竭愚忠，粗裨虚伫。夫治体之大，莫大乎任贤纳谏。近者所用辅相，所擢谏、宪，皆久积时望，大协舆情，必能弼直献纳，上副陛下求治深切之心。以至罢去市易（国有四民，商居其一，既罢市易之法，商贾得遂其业。），减损青苗（青苗本于常平法，以岁之丰俭出入之，本在利民。既以额配，失常平本法。今除其额配之令，民遂即时皆便矣。），停养保马（汉有保马之法，为害尚轻，比近岁霍翔之法，配在保甲，农民甚于涂炭，罢之为便。），免纳役钱（三代之法，民之力岁不过三日，今不用其力，使之纳役钱，农民固难得钱，复故为当。），宽保甲按阅之频，遂农民耕种之业（三时务农，一时教战。今讲于农隙，事既师古，民不失业。）。此则市井畎亩之人欢呼之声，必已达于天听矣，岂在老臣条陈而后详？然上之数事，有损无益，不可久行而罢者，本非朝廷所图，皆是近年以来，臣僚急进，侥痈成风，率务妄起事端。自来总领粗有微效，则过求恩赏；事若有害，曾无责罚。欲其省官省事，民安政治，不可得矣。为今之要，当革此弊。自去年以来，斥去聚銂之臣，颇宽农商之利，四民乐业，万国欢心。无名之入，多已削除；有常之用，当要丰足。今之户部，实主邦计，尚书、侍郎、郎中、员外，未闻精择久任，唯见屡迁数易，欲使何人专任其责？国之大计，安所望哉！此乃朝廷所宜先而不可忽也。又谓臣之所知堪大任者。臣素愚昧，艰于知人，然累玷钧衡之任，惟在荐贤，以图报国。方其当轴任人，极于慎拣，拔十得五，安敢庶几。及出领外藩，将逾一纪，朝中多士，罕有识知。虽有所闻，莫更所试，轻议论荐，恐未审详。然熟闻士论，谓枢密直学士刘庠端正有守，虽已在近职，久从外补。臣向在枢密，庠在太原，边事民政，镇静不扰。光禄大夫、前吏部侍郎苏颂性行淳和，学问该博，于本朝故事，多所详记，若备顾问议论，当有裨益。朝奉大夫、京西路提点刑狱刘奉世才力精明，所守坚正，向为枢密院检详及中书检正，颇得时誉。若并召还左右，宜有所补。更乞圣明详择。或更有新进，可副柬求，容臣博访，别具奏陈。况天下之大，必有多士，蜫于周行。然自数十年来，养育人材，有所未至。盖乡举里选，不兼取文行；礼部复试，类收肤浅之学。今若条理学校贡举之法，庶几取士得人；以次擢升大任，则济济以宁，如周之盛。方朝廷大推仁政，勤恤民隐，亲民之官，专在守令。臣谓宜申戒吏部，慎择其人，政得以和，民受其赐。前代铨衡授官之后，多赴政府引验，问其所长，或采其已试之效而遣之，间有昏缪不才，类多退落。如此，则郡县得人，政事修举。又用人之法，当各因其才器。孔门四科，分政事、文学之品，亦须尽其所长而受其职，职乃无旷。前朝选试，文学之士即蜫于馆阁育材之地，渐进用之；杂学士、待制皆主侍从，备顾问议论，以裨时政。今则尽补外任。臣谓宜略定员数，留充左右。供职久，当察其器识缓急，识执政阙人，便可佥议进擢。臣蒙诏旨询访，敢不倾尽所蕴，但以老昏，言无伦理，不任陨越惶惧之至。所问夏国事宜，不欲杂于此奏，谨具别诸开陈，所冀便于详览。谨奏（《文潞公文集》卷二七。又见《续资治通炮长编》卷三七二，《历代名臣奏议》卷一三八。）。

「复」上原衍「赴」字，据四库本、《长编》删。

臣伏见陛下自临朝以来，留神庶政，以休息生民为念。凡所施为，皆中义理。如罢导洛、堆垛等局，减放市易见欠息钱，罢人户养马，放积欠租税，差官体量茶盐法使者之刻剥害民如吴居厚、霍翔、王子京等，内臣之生事敛怨如李宪、宋用臣等，皆从罢去，中外闻之，无不欣喜踊跃。今来复蒙陛下不遗疏拙，特降清问，臣虽无状，敢不竭尽愚见？臣伏思先帝初即位，召臣充翰林学士，当时亲见先帝至诚求治，尝令臣草诏书，以宽省民力为意。自王安石秉政，变易旧法，群臣有论其非便者，则以为沮坏法度，必加废斥。自是青苗、免役之法行，而取民之财尽；保甲、保马之法行，而用民之力竭；市易、茶盐之法行，而夺民之利悉。若此之类甚众。今陛下既已深知其弊，至公独断，不为众论所惑，则更张之际，当须有术，不在仓卒。且如青苗之法，但罢逐年比较，则官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。免役之法，当须少取宽剩之数，度其差雇所宜，无令下户虚有输纳，上户取其财，中户取其力，则公私自然均济。保甲之法，止令就冬月农隙教习，仍只委本路监司提按，既不至妨农害民，则众庶相得安业，无转为盗贼之患。如此三事，并须别定良法，以为长久之利。至于保马之法，先帝已知有司奉行之谬。市易之法，先帝尤觉其有害而无利。及福建、江南等路配卖茶盐过多，远方之民殆不聊生，俱非朝廷本意，恐当一切罢去。而南方盐法，三路保甲，尤宜先革者也。以上数事，皆略陈大槩，其他详悉，非书所能尽。然臣所深虑者，陛下必欲更修庶政，使不惊物听，而实利及民，莫若任人为急。故臣前日辄献愚诚，乞陛下广开言路，选置台谏官，诚得中正之士布在要职，使讲求天下利害，议所以更修之术，朝廷上下，协心同力，斟酌而裁制之，则天下不难为矣。若不得其人，则虽有欲治之意，终不可以济事功。臣又窃虑议事者以为若更张青苗、助役等法，则向去国用必至不足。然自来提举常平司等处钱物，并系封桩，自不许拨充军国常费。况今日正是息民省事之时，既外不轻用兵革，内无土木横费，自然国计易给。兼罢得上件掊敛，则民力已觉渐舒，只如近日方罢导洛司、堆垛场，沿汴税额已有增数。此古人所谓百姓足，君孰与不足者也。

晚与开、育诣右相，则阍者远已见拒，云今日不见客，深疑其有谓也。与二君至宝胜，火气满面，寺居既迫狭，帷帐亦萧索，惟邓、陆及余三人者至。又访邓、陆而归。季谦得告，邓方据几挥笔，如属藁者。是夕锁院。庚辰，垂箔崇政。朔班起居毕，移班常起居，文德吕左丞押麻。蔡揆以本官罢为观文大学士、判陈州（不迁官，不加食邑。），司马门下迁左仆射。宣制毕，微雨，闾巷翕然，云司马雨（邦直云：典午密荐持国代己，恐除作门侍。降诏谕右相，以异省无嫌。）。辛巳（惠卿扬州，景温宝直、太原，唐坰濠州，陈师锡无为倅，霍翔太平观。），热。舒、范二丞入，晚同开、育见新相司马公。顶光帽而坐，气洁清而莹，精神康安。云足肿，疮面大如手掌，黄水出未止，足弱无力，未知何时可出，更闻新命。戊子，昭宪淑德忌，西閤东门慰，退景灵行香，当设食。访杜䜣、孔宗翰、郑穆，刘攽卧内，云两脚脱去两皮袜，卧而言，皆名理之谈也。己丑，闻于进邸追取蒋之奇告（内批。夜，大风雨。）。庚寅，中伏。早，出西城凝真观，同次中别舜卿于长庆。长庆，杨太后父母坟寺也。初斸地得龟蛇，因于寺东建小观，设真武像，今俗以寺为龟儿寺，观为黑杀观。观后以水，移在寺西南隅，隔一垣尔。季谦解舟。辛卯，六参潞公乞面，退至都堂。晚，见厚卿。壬辰，天贶节假。晚，晤谢子敦、刘兖州、叶祖洽等。癸巳，批问王存因何除枢密直学士。璪甚挠，引惠卿向除大资政，以服未受，后再除为对。甲午，垂箔，潞公、司马公、吕公皆门谢封赠及加俸。潞公初特班，升殿同奏事，奏事少顷，三省、枢密先下，潞公独留身，出一劄子奏对。

臣窃以《春秋》之义，必诛首恶；而朝廷之罚，要在惩奸。恭惟熙宁之政，务欲兴废补弊，出于仁民爱物。而小人侥倖，一时贪功冒赏，竞为苛刻，肆行己见。故罔上坏法为市易者，吕嘉问、吴安持为之倡；锻鍊傅会为大理者，崔台符、杨汲为之首。以至吴居厚、吕孝廉肆剽剥于京东；贾青、王子京极椎埋于福建。蹇周辅、朱彦博配百万之盐于江西，则父子不保；李琮增无名之税于江东、淮、浙，则老稚流离。吕公雅、霍翔促保马之期限，沈希颜、范峋裒岁课之羡溢。四方之人，侵削肌骨，破散室家，愁怨之声盈满内外，伤天地至和之气，累仁圣好生之德，言之可为痛心。此数人者，天资残忍，视民如草芥，实为首恶。陛下临御以来，相继黜削，轻重不同，然不足以谢天下。其间虽有革面以自文饰其过，稍冀哀怜，譬如蛇虺方在蛰伏，假息窃视，幸其有间，复肆毒螫矣。今数路被害之民，疮痍未瘳，而李琮、朱彦博一除相州，一除虔州，皆大藩名郡。如此，何以惩奸窒恶，成圣朝仁厚之化乎！且何正臣官为侍从，以傅会治狱，一饶州不可得；若李琮、朱彦博，纵未欲放弃閒地，即乞且除一小郡，以慰四方被害之民。伏望圣慈详察，特行追寝，则天下幸甚！

翔昨因申请，乞免出巡，朝廷虑其职事不专，遂罢所领提点刑狱。乃闻翔意气沮丧，无心经营职业，可复兼旧职，庶使自安。任满，更不差人。

京东、京西两路保甲领于提举司，近已专置官提举。都保内所养马，则保民相干，理难两属，令霍翔、吕公雅并兼保甲。

委迹家山，常迂轩骑；剖符江介，复枉缄书。荷眷义之不遗，非衰迟之能称。伏惟某官材猷敏济，志节刚方。夙殚稽古之勤，力传家法；遂展佐时之略，自结主知。中外践更，猷为备著。适此干戈之后，孰先赋敛之图？凋瘵未苏，调度多阙。惟爱民若赤子，故知取而不伤；若言利析秋毫，则虽多而何补？辍从卿月，暂佐使星。聊烦规画之行，即有超升之宠。旌麾在望，款谒尚遥；条教所依，瞻言徒切。尚勉加于调摄，益顺导于绥将。