臣伏睹去秋已来，霖雨作沴，近畿诸处，水潦为灾。虽闻检覆蠲免租税，又闻相度低下，开决沟渠。虽忧恤之心，似有所济；而利害相半，莫知适从。古者不夺农时，虑妨营种，或遇歉岁，即念困穷，故有赈贷粮储，除放徭役，免令凋瘵，不至流亡。今国家为少阙军兵，防备边戍，遂于曹、郓、宋、亳、陈、蔡、汝、颍之间，点集乡村，拣选强壮，得五七万人。访闻始降宣命指挥，只令在本城防守；及至奏闻都数，即并抽赴京师。昨近臣何以商量，如此失信；令下民皆怀怨望，岂得无词？况陛下常好读书，有儒臣时得侍讲。《春秋》谓「君命无二」，又曰「信不由中」。谅在圣聪，尽达微旨。岂有命令既宣于群下，而诚信不由于厥中？若外国差人在京探事，事无巨细，境外既必尽知；知而图谋，边上未得安静。其所谋者，谓古者以民为邦本，食为民天。今国家取丁壮为兵，以失邦本；以灾伤去食，宁有民天？粮储何止无馀，边备亦恐不济。以此得计，以此乘时，此外国所谋之小者也。其所谋之大者，以关西去年秋稼不登，京东今岁春种已失，国家营救之不暇，庙堂图虑之未精，欲以新集未惯之兵，授非才无勇之将。侥倖求胜，轻敌寡谋，此外国所谋之大者也。加以自春以来，多阴少晴，每遇朔风，其来数日不定。变阳春和平之令，入边塞动静之占。臣不晓占书，不知兵略，但以经史所言之事，求灾祥可见之證，以愚意裁量，望圣慈采纳。虽兵者凶器，不得已而用之；民为邦本，不得已而取之。今五七万人并离农亩，日近更差使臣拣点，岂无物议忧虞？以灾沴之馀，寇盗若起，适足为戎狄之利，有劳宵旰之怀。检灾伤乃是虚名，行赈贷且非实事。斯乃今日之务最急也，非时之患可忧也。臣谓非十年不足以聚蓄财货，非十年不足以生育黎元。二十年间，治之得其宜则无虑，治之失其宜则有患。非二十年，尚未能聚蓄财货，生育黎元，况临事欲制置乎？望陛下思今日之急务，虑非时之所忧，示信以结之，善谋以成之。若信不由中，事出虑外，恐国家多难，自今日始。臣受先帝拔擢，不敢不言；臣受陛下指挥，不敢不奏。