臣昨见差张齐贤充经略使，曾致尧为经略判官，郑文宝为转运使。臣读孙子《兵书》，云「不尽知用兵之害者，则不能尽知用兵之利」，今未谕张齐贤、曾致尧、郑文宝等尽知用兵之利害否？若尽知利与害，动无遗策，方可委之经略边事。臣读《汉书》，高祖称「运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如张子房」。今宰相、枢密使是陛下运筹帷幄之臣，不知曾议沿边利害，然后定差张齐贤等否？昨杨琼等不副陛下任使，致失清远军，粮草既委弃不少，人民杀戮驱虏去亦不少。今方当春时，兴发兵师，虽救患防虞，自合权变；然圣人动必顺时，则天道助顺。今戎狄为患非细，陛下宜召宰相、枢密使，更访以决胜千里之外筹谋，不得轻敌玩寇，致戎狄谓中国无人也。若是宰相、枢密使面言不尽，即令直书利害必然之计，画一申奏。必然，谓蕃人至若干月必退，若干月必来，其来必胜，其退必败也。若宰相、枢密使有所见不同，又不敢果决敷陈必然之策，又忌见同列，则乞陛下于便殿从上一人入，独召与语，使尽其所见。臣去年五月六日内殿起居所进转对奏状，言宰相不谙练边事，今乞陛下检寻再披阅；又于去冬所进《御览》第二卷，曾引杜牧注《兵书序》引宰相不知兵之说，望陛下亦重子细披览。况《礼》云：「四郊多垒，卿大夫之辱也」。今边境被戎狄侵扰，宰相、枢密使不知以为辱乎？不知以为耻乎？若不以为辱，又不知耻，是孤负陛下任用，是安于庙堂之上而不知危乱之将至也。望陛下速宣召枢相，逐一人人访问，所贵尽其所见，免陛下宵旰之忧也。臣之此言，言出患入，陛下若不密，即失臣矣。