古者蒐狩之礼，以教民战：征伐之际，稽诸版图。里闾有士卒之名，井田赋马牛之数，聚之则蓄为我武，散之则复为齐民。洎王道其亡，霸图相继，以兵逞欲，以民养兵。兵农由是遂分，财用以兹不足，筦榷以为国计，赋租先于军储。因兹游惰之人，罕务耕桑之业。加以不耕而食，不蚕而衣，其徒实繁，岂可悉数。议复古则见非于知变，论适时则思有所闻。今沿塞屯田，防秋戍卒，疆埸无事，可力穑以服勤，戎狄之虞，则被坚以禦侮。可以救三时妨夺之害，免千里挽馈之劳。伫闻嘉言，以观方略。