井田之法，圣王所以维持万民，而牢笼甲兵也。何谓维持万民？一则伐闾设而人无流亡，二则审知生齿之众寡，三则赋役均而劳逸等，四则里有序而乡有庠，庠以劝学，故谓之维持万民也。何谓牢笼甲兵？盖大夫谓之百乘之家，诸侯谓之千乘之国，天子谓之万乘之主，各于提封赋远兵革，故谓之牢笼甲兵也。洎依革周制，阡陌骤兴，虽富国强兵，一时雄盛，及其弊也，后人不胜其害，盖兼并者众，而赋役不均也。岂徒然哉？自春秋时，井田之法亦已弊矣，当鲁成公始作丘甲，孔子书之，讥其重敛。又季氏三分公室，各徵其一，皆井田之法已紊于周末矣。远至于秦，商鞅革其弊，而利于时者也。然富者连阡陌，而贫者困流亡。流亡之患，由不复地著故也。汉兴之后，民多末作，贾傅上言，遂开籍田；其有丰歉不均，耿寿昌请置常平之仓。东晋以来，人流不息，乃设土断之法。齐梁之际，以版图卷略，不知生齿之众寡，乃创校籍之吏。皆沿革救弊，而井田之法，历代卒不能复。唯王莽骤欲复之，而农商失业。今之论者尚思追复，而事有不可得而复也。何哉？且今之兵异于古也。古之兵散在农亩，力于稼穑，因蒐狩而教战，为征伐而徵用，用则为兵，退则为农。今则异也，聚之为营垒，仰食于廪禄，壮则责以干戈之役，老则退为游惰之民。井田不可复之验一也。其次六筦之利，历代攸先，实资丰富之民，俾为筦课之户。既资丰富，宁去兼并？兼并既存，赋役不筹，此又井田不可复之验二也。今但复常平之仓，修土断之法，三岁一阅户籍之数，然后大兴水利，博开籍田。籍田既博，则民务本者众矣；水利既兴，岁虽旱而农无害矣。本务因是而日增，末作因此自禁，仓用当平而常得酌剂，民依土断而不得流亡。夫如是，井田之利存焉。为理者患在不行不久，茍行而且久，则民安得不庶且富乎。既庶而富，然后制度立乎其生，使舆马衣服、婚嫁丧葬不得僭差。僭差不生，则费用有节；费用有节，则在上者不敢僭侈，在下者不生觊慕。夫万货生于地，万民依货而生者也。圣人善用万货，善役万民，以先务于用地。用地者，务农而生货也。文王善于用地，而为节制者焉。节制者，井田之谓也。自黄帝、唐、虞、夏、商之代，已有经土设井，立步制亩之数也。至文王用土著之法，而损益旧制，故有伐闾乡遂之别焉。今唯兵革，不可复于井田之制，而于禁流亡，知众寡，均劳逸，亦有历代之法存焉，可酌而用之。适时从宜，以便于国，即同实异名于井田也，何必尽法周制，方谓之善哉！