国家循汉旧制，笼山海之藏以佐经用。海滨斥卤至广，而民食至急，故歛散之权，不可不专，其法一缓，则奸人大贾擅之矣，此所谓与夺贫富之柄也。淮扬负海置盐亭者州军五（楚、海、通、泰、涟水也。古曰直，今曰场，然今尚呼亭灶直户。），转赡桐柏以南，逾九江及荆衡之郊，凡六十馀州。最天下之盐，岁入息钱三十五万万，而淮海之盐息钱实二十万万，其富国也博矣。故牢盆禁地，必择官以董之，自计相及其佐及主计于外者，迭举洁廉干济之士以充其选。然自建元迄今，殆且千稔，而尚有遗利者，岂废置不常，当官者未之思乎？景祐初，太史吴公遵路漕淮南粟、兼制置使公事，乃奏言：「楚之盐城，造盐之场七，皆售县仓。亭灶棋列，相去且百里，掌出纳者，以仓为主而不出郛郭，故私煮盗贩，散漫不能禁。请分南五场傅海七十里，命一官督察之，俾火伏可见，私煮可禁」。天子是其议，可其奏，公因举殿直曹元素莅焉，其收果溢旧数。秩既满，今三司副使张公存复举曹君供奉以续其职。曹君生貂蝉之族，而能以清勤自饬，才为人知，官无遗事，是将复大其家者也。欲书名于署以谨其始，且为他时之志。以书来请，遂记之云。宝元元年十二月日记。