契丹之地，自瓦桥至古北口，地狭民少；自古北口至中京，属奚、契丹；自中京至庆州，道旁才七百馀家。盖契丹疆土虽广，人马至少，傥或南牧，必率高丽、渤海、达靼、黑水女真、室韦等国会战，其来既远，其粮匮乏。臣闻以近待远，以佚待劳，以饱待饥，用兵之善计。又闻得敌自至者胜，先据便地者佚。以臣所见，请举庆历之策，合众河于塘泊之北界，以限戎马，然后以景德故事，顿兵自守。步卒十二万，骑卒三万，强壮三万，岁计粮饷百八十三万六千斛。又旁河郡邑，可由水运以给保州。然后以拒马车三千、陷马枪千五百、独辕弩三万，分选五将，臣可以备其一，来则战，去则勿追。幽州粮储既少，敌不可久留，不半年间，当遁沙漠。则进兵断古北口，塞松亭关，传檄幽蓟，燕南自定。昔汉高祖提三尺剑定天下，唯匈奴未灭，至孝武时始逐出漠北。唐太宗建义旗取天下，唯吐蕃未灭，至代宗时始入贡称藩。我太祖骏膺天命，天下咸服，亦唯契丹未灭，当俟圣谋，奉行天讨。且彼之所恃者，惟马而已。但能多方致力，使马不获伸用，则敌可破，幽燕可取。