昨戎使萧英等回，朝廷处置北鄙，虽增兵饬垒，事为之备，然所遣将率未尽推择。臣闻之军志，善待敌者，无恃其不来也，当为不可胜，恃我有以待之。故城虽坚，兵虽众，财用诚给，茍将率非其人，无足恃已。故将者人之司命，国家安危之主，惟陛下念兹在兹。即戎骑敢越封略，使杨崇勋在镇定，夏守赟在瀛州，刘涣在沧州，张耆在河阳，陛下得高枕乎？虽愚夫童子，亦知其必败事也。盖朝廷非不知崇勋等之不足使也，迫于用人之常体，慊然而遣之尔。必欲上宽倚注之忧，下为众论所信，自非已试之效者，不足赖也。势不得已，莫若且取陕西偏裨之知名者，如狄青、范全辈，每路辄徙一两人。况自西鄙用兵已来，三年于兹，立功将士如青等，未尝得一到京辇，仰望天颜。若以此为名，召之赴阙，量其材器，稍迁用之，追崇勋等使奉朝请。议者必谓西、北事均，若青等被夺，必恐西帅有辞。且陕西四路各据千里之地，连城数十，官吏将佐以千计，胜兵众矣，岂不能选练偏裨以自为用？一旦天子登一小校于朝而辞焉，爱君体国者义不如是。及兹盛夏，边未有虞，可速致之。比富弼使归，幸而盟好未渝，即各还之本路；若犬羊南向，且使分捍北方。事机所悬，乞赐裁察。