臣窃惟今之京师，古所谓陈留，天下四冲八达之地者也，非如函秦天府，百二之固，洛宅九州之中，表里山河，形胜足恃。自唐末朱温受封于梁，因而建都，至于石晋，割幽、蓟之地以入契丹，遂与强虏共平原之利，故五代争夺，戎狄乱华，其患由乎畿甸无藩篱之限，本根无所庇也。祖宗受命，规摹毕讲，不还周汉之旧，而梁氏是因，岂乐是而处之？势有所不获已者。大体利漕运而赡师旅，依重师而为国也。则是今日之势，国依兵而立，兵以食为命，食以漕运为本，漕运以河渠为主。国家初浚河渠三道，通京城漕运，自后定立上供年额，汴河斛㪷六百万石，广济河六十二万石，惠民河六十万石。广济河所运多是杂色粟豆，但充口食马料；惠民河所运止给太康、咸平、尉氏等县军粮而已。惟汴河所运，一色粳米，相兼小麦，此乃太仓蓄积之实。今仰食于官廪者不惟三军，至于京师士庶以亿万计，大半待饱于军稍之馀，故国家于漕事至急至重。京，大也；师，众也；大众所聚，故谓之京师。有食则京师可立，汴河废，则大众不可聚。汴河之于京城，乃是建国之本，非可与区区沟洫水利同言也。近岁已罢广济河，而惠民河斛㪷不入太仓，大众之命，惟汴河是赖。近岁陈说利害，以汴河为议者多矣。臣恐议者不已，屡作改更，必致汴河日失其旧。国家大计，殊非小事，惟陛下特回圣鉴，深赐省察，留神远虑，以固基本。