臣闻古者天子听政，命百官箴王阙，近臣尽规，亲戚补察，然后事行而不悖。故孔子曰：「天子有诤臣七人，虽无道，不失其天下」。唐太宗以高世之资，亲定大业，然犹克己从谏，以致太平。贞观初，孙伏伽始谏，太宗悦而赏之。有言赏太厚者，答曰：「朕即位以来，未有谏者，故特赏之尔」。他日尝怒苑西监，而皇太子骤谏，太宗喜曰：「朕始得魏徵，朝夕进谏。徵亡，而刘洎、岑文本、褚遂良、马周继之。儿在膝前，见吾悦谏熟矣」。故太宗始以纳谏致治，而又以悦谏教其子孙，宜乎功烈甚高而鲜及也。然至其裔孙德宗，恶谏诤之臣，以为卖直取名。当时北省闭闼累月，南台唯一御史，不闻过失，终致乱亡。由是观之，好谏者，帝王之高致，可不务哉？恭惟太皇太后陛下，自亲庶政，盛德日新；皇帝陛下临朝恭默，未有过事。然而天下至大，万务至广，方始初清明之际，正是求贤纳谏之时。况先帝新定官制，设谏议大夫、司谏、正言之官，其员数甚备。伏乞申敕辅弼，选忠厚骨鲠之人，正直敢言之士，遍置左右，使掌谏诤，无空要职，益广言路。又御史之官，号为天子耳目。而比年以来，专举六察故事。废国家治乱之大计，察官司簿领之细过。况唐制湮没已久，别无分明稽据。臣在枢府日，常见先皇颇已厌其烦碎，特因近臣献言，聊试其法耳。伏乞尽罢察案，只置言事御史四人或六人，仍诏谏官、御史，并须直言无讳，规主上之过失，举朝政之疵缪，指群臣之奸党，陈下民之疾苦。言有可用，不以人微而废言；令或未便，不为已行而惮改。所言无取，姑亦容之，以示明盛之世，终不以言罪人。若缄默巽懦，畏避不言者，明正其罚。如此，则左右前后不能壅蔽，嘉言罔伏，庶绩咸熙，天下幸甚。