臣传闻朝廷差陕西提点刑狱陈安石，于本路人户三丁之内刺一丁充义勇，不知虚实。若果如此，大为非便。臣窃意议者必以为河北、河东皆有义勇，而陕西独无。近因赵谅祚寇边，故欲广籍民兵，以备缓急，使之捍御也。臣伏见康定、庆历之际，赵元昊叛乱，王师屡败，死者动以万数。国家乏少正兵，遂籍陕西之民，三丁之内选一丁，以为乡弓手，寻又刺充保捷指挥，差于沿边戍守。当是之时，闾里之间惶扰愁怨，不可胜言。耕桑之民不闻战斗，官中既费衣粮，私家又须供送，骨肉流离，田园荡尽。陕西之民比屋彫残，至今二十馀年，终不复旧者，皆以此也。其谋策之失，亦足以为戒矣。是时河北、河东边事稍缓，故朝廷但籍其民以充义勇，更不刺为军。虽比之陕西保捷，为害差小，然国家何尝使之捍御戎狄，得其分毫之益乎？今议者但怪陕西独无义勇，不知陕西之民三丁之内已有一丁充保捷矣。自西事以来，陕西困于科调，比于景祐以前，民力减耗三分之二。加之近岁屡遭凶歉，今秋方获小稔，且望息肩，又值边鄙有警，众心已摇。若更闻此诏下，必大致警扰，人人愁苦，一如康定、庆历之时。是贼寇未来，而先自困弊也。况即日陕西正军甚多，不至阙乏，何为遽作此有害无益之事，以循覆车之辙也？伏望朝廷审察利害，特罢此事，诚一方之大幸。取进止。