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边防利害元符元年正月十二日 北宋 · 章楶
 出处:全宋文卷一五六七 创作地点:甘肃省平凉市
去年十二月二十七日入内内侍省东头供奉官干当龙图天章宝文阁徐湜到渭州宣谕臣:「近者,西贼猖獗侵犯边垒若非措置有方精心体国一道之民获免涂炭致使贼兵不战而屈,极可嘉尚,故专使宣劳,卿更宜悉心毕虑,以副朕意。
今后合有奏陈边徼机速利害,可并于入内内侍省投进」。
臣自念才质驽下过蒙朝廷寄委,使当方面凡百措置,悉受陛成算
至于昨来防秋,准御前劄子约束尤更丁宁
遵奉圣训行下诸将,遂致贼马寇犯之时,别无疏虞,今陛下不收功于圣算,却以谓措置有方精心体国一道之民获免涂炭
又令奏陈机速利害,并于入内内侍省投进。
仰荷恩奖至于感泣
臣虽衰老筋力不强营办职事,有死而已悉心毕虑,敢违诏旨
恭惟陛下慈仁恭俭,有祖宗之风,恤民爱物,又出天性
臣今辄有边防利害须至奏陈
泾原自进已来官中费用过钱粮草,臣不能会计,但见诸处仓库空虚凡百调度多是逐时施行计置。
年岁丰稔,犹有办有不办之处,或遇水旱之灾,一两不熟,臣恐不免圣主之忧。
沿边和雇车乘头口调发保甲之类,盖出于不得已
虽是官中优与雇直,及口食钱物,亦非民情所愿
兼亦不免妨废农作根本如此不得不虑。
又如兵马一年之间,凡五六七次调发暴露拖拽不无劳苦
今日朝廷既展筑城寨,开拓疆土一则要佔据地利倾覆贼巢二则亦欲招置弓箭手耕凿种孳,使之自卫家室,渐减戍兵
今以边事未定人人未能休息之故,所得地土,并各荒闲,耕垦全未次第
边人为言曰:「城里汉家城外是蕃家」。
臣曾为执政言此,窃虑未达圣听。
昨累准朝旨,令相度进筑天都鼐摩会处,务要通接熙河边面
以谓如此措置,乃有了当期程,兼据却天都鼐摩会,正是西界膏腴耕牧衣食根本之地,又更咫尺黄河尔。
只是全补边面可望休息,遂具可以兴举利害,上之朝廷,已得回降指挥
见今营办伺候春暖举动
伏望陛下将来进筑天都了当,便务剪截边事休息兵民久远之利。
若听边臣好大喜功之人纷纷论议,更务向前进筑深恐边事无有结绝之期,耗蠹国家财用,及使边民常食贵物,大非治安长久之计
边人议论只是见得一边利害,如臣前奏李忠杰曾告臣言:「先往鼐摩会进筑时,将所须楼橹砖椽粮草防守器具百色所须之物一起般运前去」。
杰更不计脚乘阙少无缘一起般运,此事只见得一利害
宰执等与他不当责任之人,若闻忠杰如此语言,必以谓鼐摩会便可此兴举,都不知空说则易,行之实难。
又新归顺人或擒捉到人所陈利害,亦有可听,有不可听者如威明阿迈、穆赉多卜等为官军收捉过来,急欲自效立功,争来献计画
以谓灵武可去,或要人马三万,或说五万,然都不计行军辇致粮草次第,又不详知本兵马多少
臣固难为与之诘难,默自筹度而已
如臣上项所陈事理边人与新归顺人及其他不当责任所说利害固自是有非,只朝廷去取如何
伏望圣慈斟酌兵民之力,及沿边储蓄厚薄财用多寡耕种已成与未成,边事可为与不可,特从睿断施行
臣非敢爱惜躯命畏怯避事犬马之诚,实恐兴作不已一有败阙,损国威灵,以滋后患
惟乞圣慈深赐矜察
〔黄贴子〕臣闻夷狄天之一气,从古无灭绝之理。
为今之计,但当练兵理财修饬边备,使中国形势常强,四夷不敢侵侮畏威听命乃是治安之策。
若欲深穷巢穴扫荡覆灭,亦恐民力殚屈财用匮竭,因之以水旱他日虽悔无及
望圣深思远虑,断自渊衷天下幸甚
按:《续资治通鉴长编》卷五〇五。
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