论州县常平籴粜事奏 北宋 · 赵君锡
出处:全宋文卷一六三五、《续资治通鉴长编》卷四六二
伏睹《元祐编敕》文,诸常平钱斛,州县遇价贱,量添钱籴,价贵量减钱粜,仍申知提刑司。又条诸州县长吏及监籴官,任内如能用心,及时收籴,据用过钱本,等第酬奖。臣窃惟元祐初年惩散敛常平钱斛之弊,专用籴粜为常平法。然自更制之后,州县官吏风靡宽缓,政事茍且,虽有上条,止同虚文。民间每遇丰稔,不免为豪宗大姓乘时射利,贱价收蓄,一有水旱,则物价腾踊,流亡饿殍,不可胜计。而官司谨守,多熟视诏条,恬不奉行。故自二圣临御,虽恤民深切,蠲除赋敛尤多,以理论之,当渐苏息。然比岁以来,物力凋敝,甚于熙宁、元丰之间,至人心复思青苗之法行而不可得。岂非诸路钱货在官者大抵数千万贯,率常壅滞不发。旧法虽未尽善,逐年犹有钱货千百万贯流布民间,籴粜之法,虽善而不行,则民间钱货无从而得,所以艰难困匮,反甚于前,不足怪也。况谷贱则贵籴,谷贵则贱粜,丰年不至伤农,凶年不忧艰食,公可以实仓廪,私可以抑兼并,安国裕民,无以过此。矧当今日钱重物轻之际,行之尤切时宜。兼今夏雨泽沾足,秋稼茂盛,丰登气象,所被者远,是宜振举成法,预作措置。契勘元条,虽有赏格,而恩泽轻微,不足示劝,亦无责罚指挥,故当官之人得以因循怠惰。今若丁宁督责,及将元条修备,庶几可究其弊。欲望圣慈指挥尚书、户部下诸路提刑司,令州县先次计置仓敖。今后每遇物斛收成日,广行收籴,逐年终具籴本并支出,籴到色额、数目、价例,高下画一,申尚书户部点检,类聚闻奏。仍关牒御史台照会,内有丰熟州县,当职官不能用心收籴,致谷贱伤农,并阙食之际,无以备出粜济助人户者,并从本台纠奏,严施黜责施行。仍乞下有司改修元条赏格,务令优厚,及添入纠奏黜责一节,所贵劝沮两立,上下尽心。如此则泉货流通,民力舒缓,仓廪充实,公私皆获利济,可以代圣政敦本厚生富而后教之意。
〔贴黄〕元祐敕诸州县长及监籴常平斛斗官,任内如能用心及时收籴,据所管钱十万贯以上用过籴本四分,七万贯以上五分,五万贯以上六分,三万贯以上七分,与升一季名次以上加一分,各与第五等酬奖;又各加一分者,与第四等酬奖。第五等酬奖系升半年名次,第四等酬奖系免试。如此,则所管钱三万贯以下、并用过籴本八分未有法,及州县不当与籴官一例酬奖,须用减等之法,可得允当。伏乞指挥。一就重行修定,幸甚。
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