臣窃见吏部昨因大名府助教邓无方等陈状言八路指射劳逸不均事，朝廷依本部相度，将八路季阙，吏部与转运司互使。窃缘昨自熙宁三年降八路差官敕，推行已十五年，大概其弊有七：诸路选人得替赴部，须候春秋试法，预选者方得差遣。八路则不须试法，随意指射，此不均之弊一也。诸路赴部待试，中否须经一年，既差遣，又须三年待阙，必经七年，方成一任。八路则在任去替一年，便许指射川、峡、广南，七年之间，遂历三任，此不均之弊二也。又八路在任犯罪停替或体量罢任，并许再指射差遣；而见在吏部待次之人，至有历任无过，尚须试法，候及一年，方有注拟。此不均之弊三也。选人俸给，替则随罢，待次一年方得差遣，待阙三年方得赴任，是四年之外，方受廪禄。其八路士人虽有待次，亦许权摄差遣，禄无虚日。此不均之弊四也。八路本土系特奏名得官人，既免试法，又就家便，多只于本路指射，大率多年六十以上，学术凋疏，精力疲耗，又无人荐举，不复有向进意，往往贪冒营私，职事不举，民受其病。其弊五也。八路仕宦之人，远者十馀年，近者六七年，居住既久，知识渐多。又本土之人就本路指射，邻州比县，不无亲故，任情嘱托，变移曲直，监司耳目岂能尽察。其弊六也。八路监司远于京师，傲睨一路，无敢忤者。逐路官员虽例许指射，然运司往往任情差定，不复计功过先后之次。逐官既就本路仕宦，岂敢更自辨直，以触恚怒，故以曲佞希合，稍有权势者多得先次优便差遣，而孤寒忤意之人坐引岁月，不得注授。其弊七也。臣窃惟熙宁三年八路差官之意，本因选人守任远方，有往来迓送之劳，故立此法，又省赴任选还雇钱之费。然行之十有五年，事久奸生，弊多利少。八路阙多而待阙之人少，吏部阙少而待阙之人多。见今选人到部，该参选者七百馀人，就残零阙者共四百八十馀人，员多阙少，至有候一年以上方得差遣。既得差遣，待阙须近三年，七年之间，方成一任，居閒之日多而禄仕之日少，贫匮难进，诚可嗟悯。以八路方之，实为侥倖。虽曰惠远官之人，而诸路之仕者实为不便，则是惠者少而病者多，其法不得不改也。今有司立法，八路季阙，吏部与运司互使，是前日不均之弊其半尚存，自馀弊事，如臣之所陈，未能去也。窃闻按送雇钱以每岁通计数不甚多，自可以坊场、河渡钱支给，不至阙事。臣欲乞将八路选人依昨来指挥，京、朝官大小使臣员阙，并归吏部，庶使天下仕者厚薄均一，吏部差注不至壅并，选人待阙不至留滞，深为利便。