准中书省录黄，臣僚上言：「窃闻浙西州军近以灾伤，朝廷选差转运副使岑象求、运判杨环宝，仍赐米百万斛，钱二十馀万缗，俾救其患。州县自亦依条发仓廪作粥饭救济，行将少苏矣。细民习为骄虚，以少为多，其毙已久。欲乞明诏本路监司并州县，详具灾伤贫分数、赈贷行遣次第，各行申奏，徐考其虚实，而惩责其尤甚者。候敕旨」。又臣僚上言：「访闻两浙水灾，惟苏、湖、秀三州为甚外，常、杭二郡绝为轻小。其三州之地，亦有高下不等。今传言者或谓水灾至大，无可种之田；或谓高田无水，下田水退，有可种之处。以谓本因风驾海水，江湖壅遏，加之雨多，遂有涨涌之患；风退水落，此患自弭，可以种作。人言异同如此，诚不可以不察。乞下本路钤辖、转运、提刑，及苏、湖等五州，令各开具逐州水灾所及凡几县几村，有无漂荡庐舍，溺死人口，及高田无水与水退可耕之地各约若干，并令指实申奏，不得相关，稍涉谬妄，即乞重行降黜。兼朝廷近日别遣使者支拨斛㪷一百万，见钱、度牒约计二十万贯，不为不多。若见今未种，今秋无穫，则向去乏食赈济之期甚为长远，所差去官当相度事体措置。凡此皆系官吏能否，而一有失当，其害非轻。乞令赈济官司，凡措置稍大事件，并申取朝廷指挥。其急切不可待报者，虽许一面施行，亦须便具画一奏知。所贵朝廷察其中否，缓急未便，可以救止。候敕旨」。七月二十二日，三省同奉圣旨，并依奏者。

右，臣谨案，唐代宗大历中，霜雨损稼，渭南县令独称县境不损，遣御史案，实损三千馀顷。帝叹息久之，曰：「县令字人之官，不损犹应言损，何不仁如是乎」！贬渭南令为南浦尉。德宗贞元中，江淮大水，宰相陆贽请遣使赈恤，帝曰：「闻所损殊少，即议优恤，恐生奸欺」。贽上奏曰：「流俗之毙，多徇谄谀，揣所悦意，即侈其言，度所恶闻，则小其事。制备失所，常病于斯」。又曰：「所费者财用，所收者人心。茍不失人，何忧乏用」？乃遣使宣抚水灾。宪宗元和中，南方旱饥，遣使赈恤。将行，帝戒之曰：「朕宫中用帛一匹，皆籍其数，唯赒救百姓，则不计费。卿辈当体此意」。七年，又谓宰相曰：「卿辈屡言淮浙去岁水旱，近有御史自彼还，言不至为灾，事竟如何」？李绛对曰：「臣按淮南、浙东奏状，皆云水旱，人多流亡，求设法招抚。其意似恐朝廷罪之者，岂肯无灾而妄言有灾邪？此盖御史欲为奸谀以悦上意耳。愿得其主名，案致于法」。帝曰：「卿言是也。国以人为本，闻其有灾，当亟救之，岂可尚复疑之邪？朕适者不思而言耳」。命速蠲其租赋。古之人君，闻有灾害，唯责人不言。其救灾唯恐人惜费，又恐不及于事。陆贽、李绛，贤相也，亦专信守臣奏报，恶言者之小其事以缓君心之忧也。今国家建都于汴，实就漕挽。东南之利，京师亿万之口所食，赡军养民，皆出于二浙。此乃国之根本，岂可不思其所从来？今陛下一方之赤子嗷嗷然，有倒垂之急，如婴儿之绝乳，其死可立而待也。方呼天赴诉，开口待哺，以延朝夕之命。为之父母者，忍惜力而不救乎？臣窃详臣僚所言，朝廷已赐米百万、钱二十馀万，州县亦自依条发仓廪作粥饭救济，人行将少苏矣。臣窃以作粥救饥，最出下策。夫民已至相聚食粥，则疾疫将起，饥困已甚，死者必众。此乃灾伤之极，正当忧虑，岂得便为少苏？又言：「细民习为骄虚，以少为多，其弊已久」。臣窃谓常年小有旱涝，披诉灾伤，侥倖之民，或容有此。今浙西灾害甚大，民已流散乞食，迫于死亡，方且疑其习为骄虚而不之信，何其忍哉！又言：「乞诏监司州县详具灾伤分数、赈贷行遣次第，各行申奏，而惩责其尤甚者」。臣窃谓朝廷以侍从之臣为一路钤辖，又选差监司以往，行未及境，未及设施。朝廷既不凭信钤辖、监司之言，又戒约监司州县如此，臣恐官吏束手，不能有所施为，上下观望，各求茍免。夫奏灾伤分数过实，赈济用物稍广，此乃过之小者，正当阔略不问，以救人命。若因此惩责一人，则自今官司必以为戒，将坐视百姓之死而不救矣。又臣僚言：「人言异同，不可不察。乞下钤辖、提转、及苏、湖等五州，各令开具逐州水灾所及凡几县几村，有无漂荡庐舍，溺死人口，及高田无水与水退可耕之地各约若干，并令指实申奏，不得相关，稍涉谬妄，乞重行降黜」。臣伏见近日浙西申奏：自今年正月大雨，至六月太湖泛溢，苏、湖、秀等州城市并遭水浸。田不布种，庐舍漂荡，民弃田卖牛，散走乞食。臣谓朝廷闻此，当令官司如救焚拯溺，犹恐不及。今若降此指挥，逐县逐村须遣人抄劄庐舍、人口、田土数目。饥荒之际，此等行遣，必为烦扰。一事不实，即忧及罚；阖境皆死，未必获罪。如此，则赈济却为閒慢，百姓愈无救矣。又言：「近日别遣使者支拨斛斗百万，见钱、度牒约二十万，不为不多。若见今未种，今秋无穫，则向去赈济之期甚远，所差去官当相度事体措置，一有失当，其害非轻」。今所差去官与时暂遣使不同。若向去赈济期日长远，此乃本司职事，有彼自当任责，当且委以措置，不须约束，免有疑惑观望。臣窃以今水潦方降，秋田殊未有望。审如臣僚所言，今秋无穫，本路必更奏请，朝廷亦当接续应副，则前日所赐，未足为多。况斛斗止令出粜，官不损直。常平仓本无给散之法，唯广惠仓许赈济，不足，方许通支常平。放税及五分处，仍不得过所限之数两倍。浙西钤辖司近方奏，乞不限石斗；尚未降朝旨，又奏，夏田原未放税。以此观之，官司守法，止有赈救不及之事，必无过当之理。臣僚又言：「乞令赈济官司，措置稍大事件，并申取朝廷指挥。其急切不可待报者，虽许一面施行，亦须便具画一奏知。所贵朝廷察其中否，缓急未便，可以救止」。臣伏见英宗时，臣叔祖镇出知陈州，辞日，英宗宣谕：「陈州累年灾伤，卿到彼，悉心赈抚」。臣镇至州，方值春种，即发常平仓贷民种粮。提刑司奏劾官吏，诏释不问。陈州至京，不数日可以往返，然犹不先奏而行，恐不及于事也。神宗时，西京大水，遣郎官一人、御药院内侍一人赈恤，多方救济。北京亦然，朝廷未尝先为条约以防之也。今两浙在二千里外，事稍大者若须申奏，比及得报，即已后时。虽急切许一面施行，若官司畏避，事无大小，一皆奏请，不敢专行，则此法岂不为害？臣伏睹浙西钤辖、转运司前后申奏累年灾伤、今岁大水，以至结罪保明，奏乞斛斗、度牒。又云：父老言，四十年无此水灾。近奏：苏州饥民死者日有五七百人，饥疫更甚于熙宁时。又湖州奏：贫人入城，死者相继，遗弃男女，官为收养。据此，则灾伤轻重亦可知矣。今详臣僚所言，大意唯以朝廷所赐钱斛不少，恐灾伤不至如所奏，故欲考察虚实，惩责谬妄。然臣之愚虑，窃谓朝廷已赐钱斛百二十万，德深泽厚，又选监司以往，免更临遣专使。今监司方出国门，钱斛才至本路，即降此指挥约束，百姓必谓朝廷重惜钱斛，轻弃人命。百二十万已厌其多，将来乏食日远，复何所望？所吝者财物，所失者人心。况本路有钤辖司、转运、提刑司、发运司互相监临，而转运司主财，不欲多费，故祖宗以来，赈济委提刑司，盖恐转运司惜物也。监司州县有凶年饥馑，皆不得已而上闻，亦岂肯于无灾之地，赈不饥之民，耗散仓廪，坐失租税，以取不办之责哉？今唯当戒饬官司，多为方略，存活人命，宽其约束，责以成效。庶几馀民早获安堵。唯是给散无法，枉耗官廪，赈救不及贫弱，出粜反利兼并，措置乖方，所宜约束。然此乃监司、使者之事，朝廷亦难遥为处画也。若监司得人，此弊自少；诚使有之，则人言相传，亦岂可掩？台谏足以风闻弹奏，朝廷足以考察案劾，未为晚也。今先降此指挥，徒能牵制挠乱其所为耳。伏望圣慈以远方生灵性命为念，无以官司赈济过甚为忧。其臣僚所言，伏乞更不施行。所有录黄，谨具封还，伏候敕旨。