本路虽有九将之名，其实多阙数，缓急不给驱策。又汉、蕃兵马杂为一军，今未论出战，而其它为害已多。盖由汉、蕃语言不通，部分居止，以至饮食悉皆不便，非李靖所谓蕃落自为一法之意。臣今至熙州已各定五军将副，及都同总领蕃兵将，用逐州军正兵、汉弓箭手各为一军，其蕃兵亦各为一军。临敌之际，须至首用蕃兵，次用汉兵继之，庶气势相临，虽遇坚敌，亦无退却之患，兼不妨汉蕃迭相为用。欲乞将本路正兵汉弓箭手只为五将，所贵军分整足，兼可减并将副及部将员数。