陛下即位以来，更张改造者数十百事，其最大者三事也，一曰免役，二曰保甲，三曰市易。三者得其人，缓而讲之则为利；非其人，急而成之则为害。臣愿陛下与大臣宜安静休息，择人而行之。苟一事不已，一事复兴，虽使裨谌适野而谋，墨翟持筹而算，终莫见其成也。昔舜用禹治水，稷播谷，皋陶典刑，益掌山泽，契敷五教，垂共百工，若多事，然舜行此数事，而静以终之，故曰「夫何为哉」。今朝廷行舜之所以有为，而未行其所以无为，此臣所以拳拳为陛下道也。