先王养人以德，非特教化使然，盖亦有术以驱之，使不得不尔。黜陟必以九年，虽欲苟安，不可得矣。位高者责重，虽欲幸进，不可得矣。不祭者不敢以燕，则无容不奉其祭。久而葬者不除其丧，则无容不葬其亲。惟上之人屡省必行而已。后世变更先王之法，一切取官府苟简之便，多失所以养人以善之术。如百官磨勘拟官，必自陈而后行；以功被赏，必自言而后得；有所辟请，必先问其愿而后举。凡此，皆非所以养廉耻之道。如苟安幸进之风，不祭不葬之敝，天下患之久矣，天子诏令丁宁训告，有司羞于甲令，莫之能革者，势非难也，特其术有所未至尔。欲乞不以京朝官选人，自监司、知州而下必以三年为一任，任满所属考绩，闻于有司，有司以闻，优者迁，中者如故，劣者降。若不满三年而罢去，或从他职，及京朝官不釐务，皆不考绩。其以功当被赏者，亦所属列上功状，皆不得逾月。若逾月及所考绩取上功不以实，方许人自言，覈实而罪其所属。辟请者不问其愿，直举而以牒报之。被辟者愿就则不言，不愿者三日内申所属有司。凡任官，皆有官责。如为郡县者则责以赋役办，狱讼平，民富而俗美，不越十数条而已。胜其任则进之，不如所责则重黜之。其他禁令，皆可阔略。凡百官皆以品秩定祭仪，禄赐足以共祭，而器服牲物犹不备者，皆不得祭。不得祭者，不得燕乐，不得嫁娶。其不葬其亲者，皆不得释服。有犯者与居丧同。如此，则虽使中人，亦勉于善，养成美俗，利莫大焉。