朕惟理财之臣失于因循，其法遂至于大坏，而天下之货留积而不通，故特诏辅臣，俾之置司，讲求利病，将救其宿弊而更张之，上以裨于国，下以足于民。而或者不察，以为专务苛碎刻削，以趋公家之急，兹岂朕之意哉？然而商天下之众智而集成之，则理尽而不悖，事行而不跲，于是利源通而富庶之俗成矣。内外臣僚有知财用利害者，详其事状闻奏，其诸色人亦许具事理于制置三司条例司陈状，在外者随所属州军投状，缴申条例司。夫有言不酬，不足以劝，事如可行，何吝于赏？如所言财利有可采录施行者，当量其事之大小而甄赏之。