绍圣四年夏六月，朝议大夫柯公以秘阁经略南海。公温陵人，常通守临漳，帅福唐，按曹湖湘之间，声名溢于南海久矣。故南海之人闻公之来，习知其恺悌而悦之，未爱而亲，不令而孚，溪谷岛屿，下上民物，翕然大和。公至视事，举一二便民之政，民益感化，而几无可为者。观府门隘庳，偏处东隅，官寺民居交隘，必侧舆转辔乃克有适。公顾而叹曰：田夫起茅舍，必立表测景，以求其端，斩荆棘以为户，必引绳面势，以求其正。故昔之建国立为民极者，必以辨方正位为先。南海部州十有五，统县四十，生齿数十万，番酋杂居，宝货通会，五岭之间无与比大。而乃元戎之宅，卑陋若此，甚非所以昭天子节制，慰安远人至意。且今国家累圣乐育，万国陶化，小邦下邑，美才错出。而赫赫南海，寂寥未闻，岂方未辨、位未正，山川之气犹蕴而然与？惟谯门之旧，适临通衢，而宣诏堂适对其冲，乃崇谯门而新之，乃易宣诏堂而大之。上起层楼以壮丽谯，中为复门以列棨戟，复为黄堂以飨军旅，又取刘氏铁柱于荒草污泥间，牵曳置立堂下。由是出焉，洞重扃，逾谯门，以抵城闉，以临涨海，其袤三里，其径如矢。作始于秋八月，成于元符二年春二月己卯。于是飞观大厦，巍峨相望，登降炜煌，翠楹腾光。州人士女，鼓舞来会，殖殖翼翼，若扫闭霾而睹日星也，岂特豁然称快而已哉！形正则人气和，地兴则百物生，自兹始矣。公乃图其状，书其事，遣使走京师求记于积中。积中从公之游，实有年矣。每见公语治民之要，必端容而诵曰：「圣人感人心，而天下和平」。故闻公之治广也，廓仁厚之心而少刑罚之威，则其于兴作，宜必有以顺民而弗伤也。尝读《五代史》，见刘氏嗜残酷，至于炮烙刳剔，有不忍言者，而其自奉乃有玉堂珠殿，穷天下之奢。南海之人罹其毒也可胜慨哉！今天下久蒙德治，天子命帅又得仁厚如公者，宜益乐从其所兴之役也。盖自开宝四年潘公缚鋹以致阙下，而民得更生，以涵泳太平之泽者百廿有三年矣。求其所谓玉堂珠殿之迹，皆成灰烬，而石门、而铁柱，恃以不朽者，乃为今日帅臣构堂之用，使犷俗异类觌德而向化。然则南海之福可胜计哉！故为之书。