臣窃惟神宗肇造三省，以釐庶务，有彝有伦，各共乃事。凡命令之出，中书省宣奉，行门下省审读，然后付尚书省颁行，而枢密院被旨，亦必录送门下省。盖必欲致详，俾相关预，重谨如此。今则急速文字无有经遍三省者矣，而诸房复以空头录黄用白帖子贴出事目，谓之「空黄」，先次书读。揆之职守，自应不书，然未有法禁。苟或先书空黄，则本省审读殆成虚设。欲望圣慈严立禁约，所贵命令加谨。