臣窃观比年以来，虏骑侵略，盗贼猖炽，编户逃亡，人不粒食，浙西州军，镇江为尤甚。近闻镇江府丹阳县久无县令，又无丞簿，残民之愿归业者有田而官不许种，其愿种者必先计亩出金，官给田帐，列顷亩之数，然后得施垦辟之力。于是贫困之家熟视己业而无赀自占，田畴荒芜，坐致殍踣，非所以劝农工而安土著也。朝廷未尝有此禁令，州县监司决不敢出此指挥，此必猾胥贪吏为之也。士民之避地于四方者，迫于兵革盗贼之警，而致饥寒流离之苦，彼其怀土之思岂尝一日而忘哉？今归视其常业，郡县必有所邀索而后就业。则愿归者无几矣。臣愿诏有司严行禁止，凡荒残之处，田租力役一切蠲除，听民自择膏腴，极力种艺。一二年间，流移渐归，户口益众，然后计其已耕之地，稍定常赋之入，盖未晚也。近者绍兴德音，固有牛租屋税宽免指挥矣，若蒙圣慈更于力田之家特有宽假，不胜幸甚。