臣伏观部使者之职，号为外台，所以统治郡县，颁宣诏条，廉问风俗，任至重也。前世选授，大槩有二：欲谙练世务，求之久次，则惟其官；欲简拔俊良，待以非常之举，则惟其人。是以舜之四岳十二牧，周之方伯连帅，汉之州牧刺史，唐之采访观察使，其高者咸预公卿之选，下者亦秩真二千石，所以用贵理贱，求之久次也。若夫图事任职务在得人，登贤选能唯恐不及，则凡文学政事有一可称，风操识度在所甄录者，虽无积月累岁之劳，假以权发遣之号，盖亦不待次而举也。近时委任颇异于此，伏望圣明考此二端，增重部使者之职，自非豪杰卓异之材，且勿轻授。上观虞周，下采汉唐，使尝历从官卿监之人咸预兹选，而与台阁省寺之除更为出入。不唯可以革去内重外轻之弊，且复輶轩所至，吏民有所矜式，仰称陛下知人任使之明。不胜幸甚。