臣伏观自古拨乱之主，未尝不资佐命之臣，内尽智谋，外宣劳力，共济大业。其一时感会风云者，岂皆修洁规矩之士欤？但其才能足以赴事功，谋虑足以审机会，壮勇足以敌王忾。有能端一心而无他肠，则收而用之，利其衔策，俾入驾驭，是以人材不胜其众也。昔周称十乱，而所与同心者三千；汉用三杰，而樊、郦、绛、灌之流不可胜纪；光武中兴，其云台所录三十有二；唐室开基，淩烟功臣二十有三。皆建画于中，宣威于外，是以群策兼举，群力悉屈，人主从容指顾，而天下定矣。仰惟圣主维持大统，招延豪俊，累年于兹，然夷狄未宾，边疆犹警，士伍虽多，职守未固者，良由求将之路未广，而置将之名犹狭也。诚能略仿前古置将之名，如建威、骠骑、虎牙、横野之称，列为数等，以旌武略之臣；推广前古求将之路，如军谋宏远、翘关负重之称，列为数选，以来英伟之士，则群雄入驭，彊敌自服矣。如臣所议或有可采，乞付外廷措置施行。