臣闻之《易》曰：「何以守位？曰仁。何以聚人？曰财。理财正辞、禁民为非曰义」。然则善为国者，安可不务理财以足用度乎？故周室之兴，厚生民之本，则有如公刘；齐桓之霸，富国强兵之术，则有如管仲。李悝之平籴、耿寿昌之常平、刘晏之平准，皆能敛不及民而用度足，其经理财用必有术矣。至于后世聚敛之臣，盖非有生财之道，不过掊克生灵，割剥百姓，以欺惑人主，冒一旦之宠禄而已，岂真能为人主兴利除害，使上下给足乎？今军兴之际，固宜讲究利源以佐国用，而自冬春及今，朝廷用议者之说，巧为名目以敛民财，户帖、鬻爵、交引、给换等法，中外骚然，远近疑惑，上下愁怨。臣恐邦本一摇，其祸有不可胜言者！伏望圣慈深诏大臣，访求通知财用之士，别议生财之术，量入为出，以制国用，如前世数人遗法，尚有可施行者。古人有言：「与其有聚敛之臣，宁有盗臣」。盖自古乱离，社稷忧危，未有甚于今日者。皇天后土眷顾陛下，故十年之间，强敌伪廷，稍稍沮却，东南年谷屡登，兵力渐振。中原赤子矫首望幸，庶几复睹汉衣冠者，恃陛下德泽有以得人心也。昔范祖禹论奉天之难，其略曰：「德宗以饥羸之卒守一县之地，而当朱泚十万之师，备禦俱竭，危不容喘，所恃者人心未去也，卒能克复宗社，不失旧物。而况以天下之大、亿兆之众，守之以道德，用之以仁义，其孰能敌之。故人君苟得民心，则不在地之广狭、兵之众寡，王天下犹反掌也。汤以七十里，文王以百里，岂不信哉」！臣每每戒陛下以不可行苛刻之政、无名之赋，务存大体者，深虑此声一出，远近传播，人心动摇也。惟陛下察之。