窃闻遣官淮南抚谕，今具管见利害如左：一、今来淮南溃卒甚多，未有所归，颇为州县之患。愿因抚谕官宣上德意，一切抚存，勿云招安，止曰招抚。招抚之旨，预为口宣，或降敕榜，具载乃者车驾匆遽戒行，寇骑已迫，其流离转徙与夫责躬之意，告以使臣员僚等并依旧资级，及统领之人别议超擢，庶几怀服，自同平人。若朝廷便欲令各归五军或元主将下，亦须逐旋抽发。一则过江不至拥坌，无稽留暴露之虞。二则使淮南之人不疑尽数收兵过江，而妄谓朝廷无复北顾之意。三则设或将来上流及夹江冲隘等处各合屯兵，则便道就屯，差为径易。若其间有系见在江北将帅下人兵，即便令管押赴逐军下交割。一、乞令抚谕官遇招抚军人，即于郊野各立旗号。如曰元系前军人兵，曰后军、曰中军、曰左军、曰右军仿此，馀将帅下各立一旗。又一旗曰诸路军兵，以待群盗之未就招安，及非见今领兵将帅下军兵，或虽是五军及诸将而有嫌隙畏惮，不愿复归旧军下者。于逐军后又立一小旗，曰家口。既各立旗下，即时各军为籍，具载见统领人某姓名下，及元来军分、资级、姓名。有家口者并家口注籍，结计若干人。又一旗曰百姓老小。一百姓老小又别为三旗，一旗曰愿归本乡，一旗曰愿就近便州县居住，一旗曰愿充禁军。其愿归本乡者计置口券，宁可少支，务令实惠。其愿就近便州县居住者亦给口券，于所至处权暂摽拨空地，令搭席屋居住，官作糜粥，赈济半月或一月止。其愿充禁军者，依等仗填刺，仍令所在州或本路运司计置招军例物支给。此老小三项须先具措置晓示，使之通知。一、今来国典公案皆已不存，乞令抚谕官于所至州依监司例取索见任官脚色家状，仍并寄居待阙官取索，各为一册，回日缴申朝廷，以备吏部参照置籍。一、乞欲令抚谕官因便寻访应干朝廷典籍，如累朝实录、《国朝会要》、户部《会计录》、《太常因革礼》、官制格目之类，应于典籍故事可以参验，或残阙公案首尾不全者，一件一纸，皆令收拾其典籍文字。先明出榜示，除去私蓄之禁，有卖者，于所在州委官抽差识字厢军及事简处贴司，就令誊本。若人力不足，则许雇人书写。每一部毕，逐旋送纳行在。其就令誊本之家卷数最多或投献者，并乞朝廷量加赏激，如命官减年、循资，以至转官，及无官人据多少支赐钱物与名目，庶几国典公案渐可补全。如上二项，傥蒙收采，其权两浙转运副使刘宁止见往扬润，亦乞指挥于所至州县依此取索寻访。