臣准御史台承都省劄子，臣寮上言，边事未宁，乞大询众庶备禦之策，奉圣旨，行在职事官具所见闻奏者。臣窃以金人自去冬以来破澶、濮、德、魏，侧闻游骑又干济、郓，未有退师之期，圣心焦劳，主忧臣辱，敢不自竭，图裨补于万分？臣观今日强弱之势，理难与之决一旦之胜负。虽已遣范琼、韩世忠会师东北，固已尽国之势力以事备禦，不过如此矣。然谓二将之兵可恃以无恐，则非臣所敢闻也，是宜广询计策，以图万全。臣窃谓今日莫先于建斥堠，使平安警急之报速闻于朝廷。昔三国时，烽火一夕行于万里，而前日北京失守二十馀日而后知之。臣谓更宜措置探报，使之速闻，然后在我之计可得而用也。今日之计有二而已，一曰防淮，二曰渡江，然二者固有利害，臣试为陛下陈之。何谓防淮利害？使敌由常道而来，则可防者有三：自南京、宿州而来，则泗州为可防；自东平、青、沂入海州而来，则楚州为可防；自青、沂入淮、扬而来，则楚之淮阴为可防。三路皆须渡淮，则凡淮北舟船尽拘留淮南，我屯重兵据地利临之，敌未必能遽渡，而淮、扬可以苟安。此防淮之利也。然而有三患焉：一则我师惰骄，勇于私斗而怯于公战久矣，万一敌骑抵淮，则望旌旗而变色，闻钲鼓而失声，其不溃散者几希，而胜败盖不论也，则今日之防淮犹向日之防河矣。此一患也。二则淮北舟船不能尽收，斩木系筏亦或能渡。此二患也。三则彼或侦知有备，出吾不意，由间道而来，或以精锐先绝吾渡江之路，则坐受危困。此三患也。何谓渡江利害？大约三倍于河而五倍于淮，金人之所不测，而劳师袭远，又非其利，我宿重兵于建业、镇江，亦据地利以临之，则敌未必能遽来。此渡江之利也。然亦有三患焉：一则銮舆南巡，去中原益远，而中原之民易以动摇。此一患也。二则行在之兵多西人也，未必乐于南去，恐或肘腋生意外之事。此二患也。三则行在之兵不多，銮舆既动，则必宿兵于淮上，亦必宿兵于扬州，又必有扈跸而行者，兵分势弱，一有缓急，何以禦敌？此三患也。惟其利害相形，故󲦤绅之论遂不能决。若为保守中原之计而幸其不至，则防淮之策为得也。若为宗庙社稷之计而出于万全，则渡江之策为得也。今权轻重之宜、缓急之势而不得已，则姑为南渡之计，庶乎其可也。然而所谓三患，不可不预为之谋。当权轻重缓急，别择重帅，镇守维扬，则中原动摇未足忧也。先诏诸将以利害祸福强弱之说遍谕将士，使上下之情通，然后启行，则西兵不乐非所忧也。建业、镇江亦各择重帅，使当一面，则兵分势弱亦非所忧也。今渡江以图万全，非舍淮而不防也，特以淮不可恃而已。若止防淮而不为渡江之计，则不可，盖或淮不能遏，猝有三患，亦不免于避地，将见争舟竞渡而指可掬矣。又况千艘相衔，出入两闸，度非数日不能尽；若加促迫，必使毕于朝夕之间，亦恐舟未脱而漕河涸矣，则所谓渡江亦非仓猝所能办也。欲望睿慈诏大臣将帅，预行区处渡江利害，使之尽善，以俟探报。臣故曰，探报速闻，然后在我之计可得而用也。或谓彼能渡淮，则亦能渡江矣，臣以为不然。昔魏文帝以十馀万众欲渡江，见波涛汹涌，叹曰：「嗟乎，固天所以隔南北也」。遂归。则金人未必能遽渡，理恐然也。