臣闻刑赏威福，人主之操柄也，而朝廷者刑赏威福之所自出也。人主之刑赏威福，非朝廷则令不行而无以取信，其弊至于人得以矫诬。朝廷不恃人主之刑赏威福，则势不严而无以为政，其弊至于人得以凌蔑，故《易》曰「非一朝一夕之故，其所由来者渐矣」。日者苗傅、刘正彦乘陛下驻跸之初，朝廷草昧之际，纵兵诛杀，至于扣阍胁制天子，而刑赏威福遂下移于将帅之手，忠义之士仰天扣心恸哭流涕而莫能救也。赖天地祖宗之灵，勤王之师协助信顺，曾不阅月而陛下反正。既往之事追咎靡及，而来者犹可思患而豫防也。大抵武人握兵在手，以杀戮为能事，率意轻发，不复知名义之重，亦不复思他日诛灭之祸。又况艰难以来，朝廷微弱，假借太甚，类皆骄惰，怯于公战而勇于私斗。此皆今日固宜痛惩而申警之。伏望陛下明慎赏刑之宜，收还福威之柄，皆由朝廷而出，使将帅拱手而听命于上，不得假之以行其私，则轻重适中而上下悦服。仍乞下臣章严赐诫谕，不特使知尊朝廷，亦使之成功名保爵位也。臣不胜惓惓。