伏以逆臣刘豫敢肆奸谋，外引敌师，称兵犯顺，人神共愤，天地不容。陛下神武惟扬，圣心独得，亲率锐旅，前驻大江。股肱协谋，将士贾勇，曾未浃旬，累奏捷音。虏势既穷，潜师宵遁，天声大振，国势遂强，中兴之功，属在今日。犹复曲垂清问，俯逮旧臣，盖将总众智以为谋，庶几片善之不录。臣恭惟圣训，条画如左，战阵之利有五：一曰出轻兵，二曰务远略，三曰储将帅，四曰责成功，五曰重赏格。何谓出轻兵？关陕为进取之地，淮南为保固之地。由关陕可以窥河东，由河东可以窥河朔，河朔平则京东不取而自归，故曰关陕为进取之地。有淮南，外可以捍京东，内可以保浙江，故曰淮南为保固之地。关陕虽利于进取，然不用师于京东以牵制其势，则彼得以一方而拒我；淮南虽利于保固，然不用师于关陕，则彼得并兵而南下。二者固相为表里者也。前日遣大臣经理关陕诚是，然未尝用兵于京东以分其势，故彼得尽锐以挫于我。今淮南之兵既捷矣，而关陕之图尤不可缓也。或曰：曷不经由宿、泗以取京东耶？曰：由宿、泗必用重兵、命大将。今统重兵者数人，皆国所恃以为根本，若轻而置之贼境，万一失利，将不可复用。然则遂置而不问耶？曰：非然也。今偏将中如牛皋、王进、杨圭、史康民，皆习京东风土，熟其人情，知其山川险易，臣谓可各配以部曲三五千人，或出由徐、淮、扬，或出由宿、泗。彼土之民固吾赤子也，怀累圣德泽涵养之久，厌伪朝残虐不道之政，必有应者。然后因其豪杰，俾其自守。因利乘便，进取京东可也；势有未可，退保江淮可也。则我轻兵得以扰敌，彼将奔命之不暇而自困矣。是谓我不动，而分陕西重兵之一端也，何惮而不为乎？何谓务远略？用兵京东以牵制陕西，用兵陕西以牵制京东，固然矣。陕西失地之后，其何以复之？曰：因其势而已。光武以二千人败寻、邑百万于昆阳，虎豹皆股慄而却走，势之盛也。苻坚以百万衄于淝水，闻风声鹤唳以为晋师之至，势之衰也。前日金贼强盛，天下莫与敌，而我显然怒彼以与之角，彼不得不尽锐于我。今虏骄甚，憪然有轻敌之心，是我潜形匿势、示弱用奇之时也。愿诏关陕诸将毋张虚势，毋竞小利，蓄养士气，乘间阻险。但务其小胜，不必大胜也，则驯小可以致大胜矣。要之，毋显与之角而已。然则朝廷前日遣大臣如何？曰：固当遣之也。选任陟降之权、生杀赏罚之柄，此大臣之职，非将帅所得预。今虽有二宣抚，其体尚轻，非遣大臣不可。关陕土地沃衍，士马强壮，形势利便，号为金城百二。他日复五路，国家自当循秦、汉之旧，建都长安。今日遣大臣，非独牵制京东，亦所以为后日经画也。方今大臣如吕颐浩，气节高亮，忠力慨然；李纲识度宏远，威名素著。必自简于宸衷，愿陛下于二人者择其一起而用之，必有以报陛下。臣因论兵而及大臣，非所当言，然陛下诏臣以君臣无间，则臣有所怀，其可不尽陈于陛下哉！何谓储将帅？今日淮南摧锋陷阵之士，亦前日所用之军也，何勇怯异耶？盖由陛下以身率之耳。以此知强弱无定势，勇怯无常形，惟人所为而已。今诸大将部下岂无智谋忠勇之士，以驭众统师者乎？盖用之未尽其才，故未有以见于世也。陛下即位之初，韩世忠、刘光世、张俊威名隐然为大将，又今有吴玠、岳飞者出矣，但多得此数十辈，参错内外，更出迭入，何患兵势不强哉！臣愿诏大将于所部，举智谋忠勇可以驭众统师者各两三名，朝廷籍记，遇有事宜，授以庙略，使专当一队，毋烦隶于大将矣，则诸人竞奋才智，出成勋名，为岳飞、吴玠之俦也。何为责成功？常人之情，莫不欲成功之在我，势有所压，则愤然不满。大将爵位已崇，勋名已著，难相统一。今用兵可授以成算，使自为战而已，慎勿遣重臣临之，以轻其权而分其功也。昔晋遣祖逖过江，经略中原，败石勒、复河南，功垂成矣，而晋遣戴渊拥节据其上流，渊虽有才望，而逖实不厌也，因发愤而死，前功尽弃。臣尝叹息于此，可为万世深戒。何谓重赏格？曰：今却敌退师之后，必论功行赏。臣愿因此诏有司预定赏格，以颁天下。若小者固不论也，谓如得一邑、一城、一路，十人长、百人长、千人长、万人长之类，及近上首领自一命至节度使，皆差次使足相当，人人知我有是功有是赏，则劝于用命矣。昔汉高灭项籍，最后杨喜等四人各得籍地以封。夫灭项者良、平之谋，信、布之力也，岂四人能知哉？适会其败亡而杀之耳。高祖封之如此其厚，盖示天下以不私，所以劝后之用命者也，况此出勇力以成功名者耶？然则设王爵以待有功者，不亦重乎？曰：果有是功，何为不可？唐郭汾阳、李临淮是也。粘罕强盛，孰与禄山之乱？二圣播迁，孰与川蜀之狩？驻跸江左，孰与灵武之立？是今日事势尤艰于唐也。第未有复中原之功，若果有之，何爱于王爵哉！守备之宜有五：一曰固根本，二曰习舟师，三曰防他道，四曰讲遗策，五曰列屯戍。何谓固根本？建康古所建国，山川盘络，漕运便利。陛下欲图中原，必驻跸于建康，此不易之论也，则江浙信为根本矣。欲保守则失进取之利，欲进取则虑根本之伤，是何也？千里馈粮，士有饥色，樵苏后爨，师不宿饱。今兴十万之众，深入敌境，未能夷一城、蹶一将，而我已骚然坐困矣。民赋固有常，国用固有经，未知国家何以给之？此必穷民之力而后可也。疮痍之后，果能任此乎？故曰欲进取则虑根本之伤者此也。然则遂不进取乎？曰：臣前所谓遣偏将更出徐、泗以扰之是也。否则尚有说焉：晋之遣祖逖也，给兵千人，廪布三千匹，不给铠杖，使自招募。屯于淮阴，始铸兵器，得二千人而后行。其后既斩张平，元帝嘉其功，运粮以给，而道远不至。是兵器与资粮皆不取于晋也，卒能胜强敌，自河以南皆为晋有。乃知古名将内必屯田以自足，外必因粮于敌，舍是则无以为计也。诚能慨然以功名自任如祖逖者，举淮南而付之，使自为进取，而不为虚内以事外，则夷狄不足胜，中原不足复。苟未有斯人也，则前者轻兵之说为不可废。是谓进取保固两得，而不贻后患者也。何谓习舟师？臣伏见朝廷下福建造海船一百只，守臣经画来上，必如期而办。今既以长江为险，则教习舟师乃今日之最急务。臣闻某州某县各置水军五百名，以横海为名，而未见其他措置也。汉有伏波、下濑、楼船将军之号，皆水军之名也。臣乞仿古之制，创建此官，以教习水战，俾近上流将佐领之，自成一军，而专隶于朝廷，无事则散之缘江州郡，缓急则聚而用之。昔曹操望见孙权舟船器仗，军伍整肃，叹息而去。则舟师之盛，望之足以威敌矣，况其实可用耶！又闻之海民，船舶不动，数月则生水虫，能蠹烂船底。则无事之时，又当为教阅之法，每若干月日一教，而寓劝惩之法，既以习战斗，亦以利舟船也。何谓防他道？己酉之冬，虏人自金陵渡江，实缘吾本为避贼之计，上下莫肯固守，彼得以堂堂而来。及其还也，韩世忠以舟师遏于江上，相持累旬，几获其酋帅。彼虏掠虽多，亦不得谓无所失也。去冬淮甸既不得肆，诸将轻兵迭出，捷奏载道，情见力屈，潜师而遁，则虏人自用兵以来，未有如今日挫衄者。臣度他年入寇，惩创今日之失，未必不由旧辙。必先以一军来淮甸，为筑室返耕之计，以缀我师；然后由登、莱泛海，以窥吴越，以出吾左；由武昌渡江窥江右，以出吾右。为多方以误我，一处不支，则彼得志矣。淮南之师，虽阳为筑室返耕，然沮洳之地，其势不能久淹，将来固不足虑，而此二途可为深虞者。臣愿预讲左支右梧之策，使不出吾素料，彼虽出奇，吾预知之，固不能奇矣。何谓讲遗策？兵之形无穷，故巧亦无穷。守备之具，窃意有未经讲画者。昔贺若弼之攻陈也，积荻于岸，与舟同色，陈人习见，不以为疑，其后萃舟以来，而陈人不觉也。此彼攻之诡计，而我不可不知也。魏之伐吴也，吴人以车张席为疑城，自石头至江一夕而就，魏人望之曰「彼有人焉，未可图也」，歛兵而退。此我守之诡计，不可不知也。古法虽不用于今，缘此类推之，必有可预备者。愿诏临江守臣，凡可设奇以误敌者，皆预为措置，宁设而不用，事至而无备，则无及矣。何谓列屯戍？曰：长江之险，绵亘数千里，守备者非一。譬若一身，必有要害之处，咽喉心腹是也。今沿江州郡孰为心、孰为腹、孰为咽喉？苟制得其要，则用力少而见功多矣。臣愿差次其紧慢，最紧处屯军若干人，一将领之，听其郡守节制，次紧稍缓处差降焉。有事则以大将兼统之，既久则习熟土风，人情相谙，缓急可用，与旋发之师不侔矣。如福建，本因范汝为作过，屯申世景于福州，今福人安之，惟恐其去。频年福建盗贼不作，未必不缘世景弹压之故也。虽沿江与福建事体不同，然人情岂相远哉！措画之方有五：一曰亲大阅，二曰补禁卫，三曰订使事，四曰讲军制，五曰降敕榜。何谓亲大阅？窃以陛下亲统六师，遂却大敌，此盖用高祖马上治之、光武身定大业之说。其效既如此，自今尤宜练习武事。自古帝王皆有讲武，在《礼》则春蒐、夏苗、秋狝、冬狩，在《诗》则《车攻》、《吉日》，在《春秋》则「大阅」、「蒐于红」是也。当承平时，且不敢忘武备，今日用武之际，岂可旷而不举乎？臣闻诸将练兵异于曩时，其挽强蹶张击刺之技，习熟既精，累经出入，能趋走耐劳苦。陛下诚因秋冬之交，具军容，辟广场，会诸将，明三令五申之制，观坐作进退之节。取其才艺绝特者，或赉以金帛，或加以官爵以激励之，则将士感悦竞劝，其勇气自倍于平时矣。何谓补禁卫？李德裕有言曰：「天下有常势，北军是也」。北军者，今之禁卫是也。内以严卫九重，外以镇服天下，其势莫重焉。建炎以来，此辈更番上下，往复千里，顿踣道路，遗弃老弱。小人不知忠义大节，或有愁叹形于言色。明州泛海之役，亦稍喧悖。当时聚其侪类，出于诸州指使，其实疏远之也。自兹禁卫愈单寡，乃藉五军以为重，臣常寒心。譬如蛟龙不假风云波涛之势，而自托于山林，失其所以为神矣。古者天子自将兵，韩信谓高祖能将十万，韩愈曰「北军千万虎与貔，天子自将非他师」是也。今陛下自将之兵几何人哉！若曰昔日慵惰不为用，喧悖不循理，是可废也。呜呼，是不几于因噎而废食者欤！甚不可也。臣愿陛下择忠实严重之将以为殿帅，稍补禁卫之缺，增训练之法，使隐然自成一军，则天子益尊严，国势益安强，其驭诸将也，若臂之使指矣，岂有尾大不掉之患哉！何谓讲军制？今天下因循旧弊，可革者众矣。至最甚而切于时事者，军制是也。今诸州郡隶将兵用虎符调发者，枢密院之兵也；不隶于将兵者，州郡之兵也。二者不为虚设，独所谓厢军者，臣不知其所谓也。夫习击刺、工骑射、履行阵，固兵矣；擎肩舆、供伎巧、服厮役，又兵乎？今自一州守贰，下至宫观里居之士，皆破兵为白直，充占私役，诡名重叠，其弊百出，皆原于厢军。大郡二三千人，小郡亦不下数百人。衣粮借请之费，一路一岁不知几千万，齐民之困，国用之乏，此其一也。臣不知厢军自何时有之？盖自井田之制坏，至隋而为府兵，至唐而为卫兵，至开元而为彍骑，至五代而为方镇之兵也。隋唐军制至五代而弊极，五代军制至今而弊极，而厢军者又特甚者也。曰：然则固可废欤？曰：今侍卫步军司所领固不可废，惟州郡在所议，仍先讲求。除郡守兵将官自以禁军给事外，其馀合破厢军何以代之？五季之前，不见其名，岂今日所谓傔从者耶？傥计一厢军一岁衣粮所废几何，以其合破之数给三分之一以畀之，使自僦人为之，从官以役。凡州郡仓场库务三司之属，悉雇人以充，分郡大小以制其数。大抵杀厢军三分之二，然后取其所杀岁额衣粮之数，尽募禁军，专习武事，则名实相当，而禁兵愈增，国家不至用民赋以养无用之人矣。曰：然则安得遽废之乎？曰：取其少壮愿充禁军者改刺，而老弱愿为民者听从便，其馀姑仍旧，俟之数岁，亦无几何人矣，第勿招而已。如此则人情顺从，公私两济，庶乎其可行也。何谓订使事？金贼自用兵以来，未尝不以和好为言，且战且和，卒用此术困契丹及中国。其贪惏狡谲如豺狼，然必至于吞噬而后已，此岂可以口舌得其要领也哉！和好决不可恃，特费我金缯，款我师旅而已。然以二圣在彼，有不可遂已者。以为礼所当然而行之可也，谓其可以和好非也，朝廷姑以馀力行之耳。前日遣执政侍从相继，使未复命，兵涉境矣，此可为戒。然既以馀力行之，亦不可无所考据。自靖康来，国书往返多矣，至渡江尽失之。自建炎来，国书或出于执政，或出于翰林学士，其副本皆未尝付有司，其词意之轻重、信币之多寡、使人之官品，与夫往来之语录，皆不可考。每欲遣使，朝廷旋为措画，纷纷旬月，妨费机务，岂所谓以馀力行之者哉！臣谓宜专命一官，如古所谓行人者，专掌其事，或止令右司领之。悉裒前后行遣之见存者，稍加类次，使有条章，其有未尽未便，得以参订。当遣使人，举成法而授之可也，庶免临时斟酌之劳，而朝廷得专意治兵矣。何谓降敕榜？古语曰：「明其为贼，敌乃可服」。刘豫父子僭叛，理必灭亡，然犹外假兵威，倔彊岁月。昔汉高祖数项羽十罪，唐高祖亦暴王世充之恶。伪齐固不足比数，然兵家有所谓伐谋伐交者。臣谓宜降敕榜，明著豫僭逆之罪，晓谕江北士民，使知天地之大不容僭逆，与夷狄共事者必速灭亡。吾民晓然知豫之不足恃也，则回心易虑者多矣。或恐敕榜太重，有伤国体，则止命大将为檄书，朝廷定本，颁下而用之，亦何伤哉！绥怀之略有五：一曰宣德意，二曰先赈恤，三曰通关津，四曰选才能，五曰务宽贷。何谓宣德意？刘豫竭中国之力以奉夷狄，暴征苛歛，斯民怨恨，痛入骨髓，特逼于金人之势，强服之耳。登、莱、沂、密、兖，山林深阻，豪右大姓自金人入寇以来，各聚徒党，结为山寨，以自保固。今虽累年伪齐暴虐如此，势必有未下者。愿召募有膂力、熟于山川道路、与其豪右大姓旧曾相识之人，与之符信，密往招诱，谕以德意。傥以一城、一邑、一寨自归，率以等第，优加爵秩。其有显然立功者，不次旌异，待以高爵。使吾民备知今日朝廷招徕之意，未尝一日而忘山东也。虽未有见效，他日行师入境，响应者众矣。然应募之人，虚实难辨。今遣数十人，不过捐十数校尉、承信之名耳，俟其还报，委有效验，别与任使。大抵军事尚谋，贺若弼平陈七策，当时以为神奇，自今观之，仅若儿戏，然卒用此以取陈。今既与敌人争胜负，苟有可为而无甚费者，皆不可已也。何谓先赈恤？渡江以来，中原士民流寓者，数年之后，各已著业，不须复为经理，第今日以后，恐须措置。前降指挥，淮南避寇士民，有官者使权摄，无官者给粮，尽一月止，此深得抚循之道。愿仿此意，别为规制：应自江北士民来归者，有官人保验无伪冒，或量给日粮，或许以权摄，或先次注授差遣。无官而贫乏难以自存者，令沿江州郡擗截寺舍官屋与之居止，亦量给钱米三两月，其能自营为乃止。昔东晋遗黎南渡，元帝侨置兖州，寄居京口。明帝又置濮阳、济阴、高平、太山等郡，后改为南兖州，或还江南，或居盱眙，或居山阳。今虽不能如古侨置郡邑以处流人，但使沿江州郡安集赈恤，示朝廷怀抚之意，亦古之遗制。何谓通关津？中原士民自远而来，道涂险涩，盗贼剽夺，饥寒奔逼，艰苦万状，能自达者无几，理当优恤。愿敕淮南州郡约束沿江地分人，遇有来归士民，即时报所属给以行由；遇到江口，官司验行由，先次差船津济，量差地分人护送，不得邀阻。其有因而乞觅钱物，比常法外稍加重断，官员失觉察停止。仍于境上出榜，分明晓示，庶使江北士民易于归附，无不达之虞。何谓选才能？前后来归官吏众矣，朝廷嘉其忠顺，或赍金帛，或与差遣，或进官秩。既以示朝廷德意之厚，然未闻有所任使也。古者多用敌国之人以成功，袁绍谋臣许攸来奔曹操，操跣而迎之曰：「子卿来，吾事济矣」。卒用其策以灭绍。李愬得李祐不杀，卒用其力擒吴元济。夫敌国之人尚待以不疑，赖以成功，况吾人耶？臣谓官吏来归者，内有才智可用之人，愿随宜任使，勿但縻以爵秩而已，又安知无许攸、李祐之人耶？如此，非独广招怀之路，亦收其功用之实矣。何谓务宽贷？陛下每有诏令，必念江北赤子，陷于夷狄，不能自拔，哀矜恻怛，若疾苦之在己，此帝王之盛德也。然臣下未必能广陛下德意而宣布之，疆埸之上，不务招徕，专务杀戮。是陛下忧勤于上，而德意未昭于下也。昔晋羊祜与吴对垒，降者不绝，乃增修德信以怀初附，慨然有吞吴之心。有掠吴二儿为俘者，还送其家，后二儿父率属来降，吴人皆称为羊公而不名也，后卒以灭吴。然则欲取人之国者，必先有以得其民之心，岂专事杀戮哉！敌国且如此，况吾人乎？臣愿敕沿淮守臣，令具知此意。诸将行师入境，敢抗拒者固在剿戮，其有良善老弱之人，一皆宽贷，俾洗然有更生之望，则来归者众矣。臣既为陛下条画战陈之利，守备之宜，措画之方，绥怀之略矣，然臣区区复有献焉：曰增修德政而已。孰为德政？曰：事天感民，任臣择才者是也。盖德政修则前此之所陈，皆可以力致；德政不修，虽有战陈之利、守备之宜、措画之方、绥怀之略，犹未能有济也。臣闻上天之于人君，犹慈父之于爱子。子职修则慈父之心喜，君道得则上天之应顺。闺门整肃，上下雍睦，而家道兴焉，父子之情得也；兵革衰息，内外乐康，而国祚兴焉，天人之气应也。子职未尽，必严颜以励之，谆诲以谕之，非他也，亲爱之而已。君道未尽，必垂象以示之，灾祥以警之，非他也，亦亲爱之而已。教之不听，不能无放黜之子：警之不悟，不能无危殆之君。天人之际，甚可畏也。人君苟能修胸中之诚以事天，其应如响。古之所谓反风起禾，荧星退舍者，岂空言以诳世哉！顷年日中有黑子，又白气贯日，不旋踵而有肘腋窃发之事。其后滕康上疏，谓当时无人为陛下道此者，大合圣意，谓有谏臣之风，亟擢康为执政，臣于《时政记》中具书其事。此非陛下至诚畏天、乐闻尽言以裨己阙而能之乎？臣伏见今年正月朔日有食之，虽非正阳之月，然比馀月，为变亦大。正月朔日，古谓三朝：谓岁之朝、月之朝、日之朝也。西汉尝有此异，鲍宣曰：「小民正月朔，尚惧毁败器物，何况于日亏乎」？其后汉以衰乱，此岂可不大畏乎？术家谓日食各有分野，《五行志》虽有此说，然孔子书《春秋》日食三十六，其应多在人君，刘向备论之矣。大抵日为众阳之宗，人君之象，天意专以戒人君。今僭窃名位，与夫夷狄犬羊之君，岂足以应天变？天意决以警陛下。臣愿陛下修胸中之诚以应天，兢兢焉，勉勉焉，发一言，施一事，凛然若上天之烛照其上也。至于避正殿，举直言，求过失，皆前世已行之事，固不可废，苟无诚信以将之，亦虚文耳。《传》曰：「不精不诚，不能动人」。而况于动天乎？人子能改过，慈父必喜；人君能修德，天意必顺。此不易之理，必至之符也。陛下德与天合，则灾变息，福祥臻，年谷丰登，氛祲消灭，何戎狄之不可攘，中兴之不可冀乎？臣伏读《亲征诏》曰：「不敢复蹈前辙，以贻江浙赤子屠戮之祸」。臣恻然叹曰：此陛下之诚心也。前日避狄诚不能已，然吴越之民受祸极矣。今陛下神武赫怒，亲临江徼，号令诸将，以却丑虏，非独吴越之民得保其室家，安其生聚，虽遐荒僻陋之地，莫不帖然安堵，若无事时。感民之大，孰过于此！然愿陛下推广此意，因策勋之际，引前日之咎，告谢天地宗庙，且谕之于民曰：「使吾赤子室庐焚荡，老弱歼夷，皆朕之过也。他日敌师至，誓当躬率诸将，并力捍禦，期于保固」。民知陛下诚意如此，庶忘前日屠戮之过，而有更生之望矣。臣又闻人君之待遇臣下，固自有道，非独用庆赏刑威而已。或者乃以爵禄赏罚为人主之大柄，臣窃陋之。夫赏罚所以待中才之人，非所以待豪杰之士与有道之君子也。盖希赏而赴功，与畏罪而不为非者，中才之人耳。若夫豪杰之士与有道之君子，合于义则进，不合于义则退，招之不来，麾之不去，爵禄不可得而荣也，刑罚不可得而威也。人君欲大有为于世，而不得豪杰之士与有道之君子，亦不能大有功于世也。自古兴王之世，必有佐命之臣，心德同而无间，精神会而不疑，若子房之于高祖，邓禹之于光武，孔明之于先主，房乔之于太宗，岂待爵禄诱其前、刑罚驱其后，然后为之毕力也哉？亦诚意相与而已。故可与之死，可与之生，可与之存，可与之亡，生为宗臣，没为配庙。苟无诚意以相与，而徒用区区爵禄刑罚以为轻重，则子房、孔明之徒，尚安得而用之？故臣愿陛下待遇大臣，先诚意而后名分，先道德而后爵禄。君臣相与欢然，都俞吁咈，相得于言意之表，功何大而不成，事何难而不济？危疑何自来，谗慝何由作？君臣俱享安荣，则功烈高乎当年，声名流于无穷矣。臣又闻人才不同，所用亦异：世平则用理法之士，时难则用超卓之才。伏见比年用人求之太精，责之太备，纤痕微累，必遭指摘，曩愆宿负，不见洗涤，至有因用而反见斥，被召而不愿行者，此何理也？古者斩裾射钩之人，犹且不废，况其馀者哉！汉武帝英雄之主也，诏曰：「马或奔踶而致千里，士或有负俗之累而立功名。覂驾之马，跅弛之士，亦在御之而已」。魏武帝建业之君也，令曰：「有行之士必能进取，进取之士未必能有行也。陈平岂笃信，而苏秦岂守信耶？而陈平定汉业，苏秦弱齐强燕。士有偏短，庸可废乎」？由汉魏二主观之，则人君欲超卓之才以济大功，非阔略细谨不可也。曩在仁祖时，元昊背叛，西鄙用兵，范仲淹在政府，收天下之士，不考其素，苟可用者，莫不咸在，虽狂獧无行之徒，亦自效于下风，而仲淹亦躬为诡特之操以振起之。今视仁宗时为何如，而必欲求纤微于人也？《传》曰：「畏首畏尾，身其馀几」。士顾其身之不能恤，何暇语功名之会哉！臣曩侍帷幄，屡闻圣训丁宁及此，尝仰圣度宽容，真英伟之主也。而臣下不能将明圣意，迄今犹然。臣愿如汉魏下诏于群臣，使群臣晓然知圣主所以用人之意，不在于求全，而在于赴功也，安知不有奇谋异能之士，自拔于流俗而出为世用者哉？天意顺于上，民心悦于下，有有道之君子以谋国体，有超卓之奇才以赴事功，则人君端拱无为，天下治矣。臣前所谓德政修，则所欲无不得，德政不修，虽有致治之术，犹未能有济者，盖谓此也。臣智识蒙陋，才力绵薄，顷蒙异知，擢在政府，勋绩不效，退领祠宫。方陛下焦劳暴露，前临大敌，而臣安处家庭，坐靡廪稍，不能先士卒、冒矢石，效一旦之命，臣独何心，每窃愧叹。今承明诏下逮，敢不竭尽惓惓之忠，惟陛下矜其愚而择其当焉，臣不胜幸甚。干冒旒扆，无任皇惧陨越之至。谨具录奏闻。谨奏。