足国裕民之术，莫先于务农，故自昔愿治之君，必加意焉。恭惟国家恢隆兴运，独收远策，休兵息民，益固邦本，元元蒙惠，得以奠枕。农夫克敏，而田野增辟，以臻富庶之盛，维其时矣。而议者尚虑劝相之吏或不能躬阡陌之劳，闾阎之民或未尽捐惰游之习。则殿最之法，惩劝之方，所宜加详矣。夫考之于古而已试，施之于今而可行，必有至当之论，愿著于篇，以观所蕴。