其一曰，自古拨乱同于创业之君，如汉高祖、唐太宗是也。汉高祖任用萧何、张良、韩信，号为三杰。然萧何主筦籥，给军食，而不预谋议。张良侍帷幄，运筹策，而不预战斗。至于韩信，则尽护诸将，握兵在外，他事并不预也。唐太宗时，房玄龄长于谋，杜如晦长于断，王圭、魏徵善议论，李靖、李绩能用兵，亦各效其力，是以有功。大抵天下事非一夫所能专任，而况多事之际乎？臣愿陛下广汉高祖之大度，法唐太宗之英断，执政大臣，稍均信任，因其所长，咨访任使，如汉之三杰，唐之诸臣，使之同心协力，共济艰难，庶几简要而易为，专精而有功。枢机之任，各称其职，不负陛下委任责成之意。其二曰，自古得天下，必以人心之同；其失天下，必以人心之同。故曰：「受有臣亿万，惟亿万心；予有臣三千，惟一心」。商、周之废兴，尽在是也。自蔡京、王黼更进用事，异同之论起，士大夫侥倖苟且，各顾其私恩，而不复知有公谊。雷同相从，随声是非，朋党之风盛，廉耻之道丧。不闻有一人履公守正，表倡在位，同心同德，以尊主庇民为心者。欲望圣慈下诏布宣德意，以鼓动士气，开众正之路，杜群枉之门，则人心自归，国威自振。中兴之业，庶几可图矣。其三曰，乞付诸将节制之权。