臣窃考古者人君巡狩，本以省方观民，黜陟诸侯，而考制度，故舜以五载为节，周以十二岁为节，盖有常制。不然，则诘戒戎兵，征讨不庭，如高宗伐鬼方，成王伐淮夷，宣王伐猃狁，无非事者。先王之举动，惟此二端，固不为苟也。秦汉以来，如始皇、孝武乃好用兵外夷，间以豫游，驰骋八荒，国家病矣，亦未有为敌人迫逐，逃避奔溃，而无所定止者也。至唐明皇为安禄山所叛，首以万乘之君弃宗庙社稷而出奔，如古失国诸侯、寓公，为笑万世。至其后嗣，习为故常，代宗、德宗皆一再出狩，不以为耻。然犹所据得形势之利，又有谋臣猛将为之宣力捍患，虽能克复，不至灭亡，而其剉志忍辱，亦不少矣，岂古所谓巡狩之意哉！本朝受命，太祖、太宗躬擐甲胄以定大业，无有宁岁，卒平四方，奠宅中土，则与古戒兵戎，征不庭，伐鬼方、淮夷、猃狁之事，可无愧矣。至真宗亲驾澶州，戡定北狄，功尤俊伟。自是以后，坐致太平。思欲告功神明，昭示得意，遂祀汾阴，封太山，则与古省方观民，黜陟诸侯，而考制度之意，虽未尽善，亦庶几焉。夫此二端，岂不费国劳民，而国以益安，民无怨咨者？以其所举，凡欲为民非苦之也。圣圣相继，至上皇凡五朝，非以郊祀籍田，未尝警跸城外，军民之情，四方观听，皆以为固当如此。历百馀年，生长老死惟京师为安尔。靖康之失，既往难悔。陛下嗣位，则正商高宗、周宣王所遇之时，而遽循唐明皇、代、德奔走之迹，遂不力图兴复，抗志有为。公卿大臣反以省方巡幸之美名而文饰之，自南都至维扬，自维扬至钱塘，自钱塘至建康，自建康至平江，三年之间，国益危，势益蹙，敌益横，人益恐。回视过日，但有不如。况平江素无江山险固之强，惟以陂泽沮洳数百里自保，譬犹蹄涔坎井，岂足以盘礡神龙？一失波涛，虽蝼蚁犹能困之，若又远驾，纵能缓于追侵，而众怨必生，定有肘腋之变，不待蓍龟所告，理之必然者也。故播越隐遁，天下之人皆可，惟陛下则不可。臣自扈从以来，日夜忧惧，欲奋然陈论，慕断鞅之所为。窃恐宸心积久多畏，在朝议论决不佥谐，虚浼听闻，无补于事。欲泯默度日，又念备数近侍，存亡休戚，分义所同，反覆思之，不能自已，辄以愚鄙之见条成一书，纲举七策，别为二十事，论巡幸之失，画拨乱之计，冒昧尘献。其间切要，辄用黄纸贴出，以备省览。至于因议大体，而泛及他事者，难以槩举，则亦用纸表见之。非敢自谓无不中者，然今日大谋恐须如此，乃能振起，伏望陛下恳恻忧思，特赐详阅。如可施行，即乞降付三省、密院参酌去取，断为国论，即日改图。如或不然，则臣所见亡奇，止于如是，虽备任用，何能有补，愿从废黜，实所甘心。至于狂戆之言，触犯颜色，私自揣度，理难宽贷，陛下鸿慈天覆，必能恕之。震慄虽深，恃以无恐。所有臣书谨具进呈，取进止。