某尝谓有善听者或无良谋，有谋略者或不居利势。今有善听足以运用所谋，有利势可以乘谋取胜，尚何缄默而不措词于其间？窃见两淮境土已遣守令，而淮北诸路尚连兵未息。今春夏之交，正本朝居利势之时。若不早为之所，秋风飒至，则朝廷不得安枕矣。且兵家在识地之先后，先后之势在量敌之难易。若今之先，宜且以河南之地为易，陵寝宗庙所系，兵力亦可及，而易于用功，速能成事。然本朝遣发将帅，其权甚轻。轻则武功不立，每失机会。何则？一一持禀庙略，则有制胜之失。以至或朝廷，或行府，或所部，并有差委去就不同，则又皆当获罪。愚谓宜以江淮、荆襄、川陕分为三帅，各领所部，得便宜从事。惟三帅则须择材，位兼将相，可付重任者命之，仍于逐路差宣谕官一员，视其进退。若三路区处既定，遇有军行事宜，即驰驿于朝。朝廷所行，赏罚而已。他日赤白囊至，亦免纷然于一堂之上。只在分帅及得人，可为久大尊安之计。其间条画，当自有成宪。若他时讲好睦邻之后，亦用此不殊。