长淮之南，山水平旷。当承平时，民物阜繁，鱼盐之利，甲于他路。而守其土者，狃于故常，初不以城郭为意。狐狸穴其下，商贾径其上，无设险之固，失百雉之规。历年已久，晏如也。建炎间，经戎烬之后，益无疆理。民散而之四方，郡刺史视所治同逆旅，不顾远图，苟偷一时，阅岁月则去，致民不奠居，官无善政。绝有司之贡赋，以供公上，惟官府之省废，墟落阛阓。吁，可叹也。隆兴初，天子以淮东州郡升为边陲，谓合营建郛郭，保有吾民。城池既立，则凿井耕田，稼穑以时，资其赋入，用敷锡于黎庶，两路土疆可坐而定。虽前此守臣经一旦之变，不死于阵，天子亦以任其罪者，非特州郡之吏失职，乃一切贷其不守，而推恩死节，褒赏非命。断然谓城郭不立，器械不具，戍兵无屯泊之地，百姓失经常之业，则何以责其一旦之罪？此城郭所以必立也。岁在乾道戊子，上命臣舜举，训谕曰：「和州为汉唐时佳郡，自再经向来辛巳、甲申之扰，堡障不固，山川陵夷，使淮民无生生之理，江淮失捍禦之卫。可遣马司官兵即其基址，兴版筑之功，严为经理，俾吏民安业，以备非常」。于是诞将天威，遣发军士才六千人，令许赟统率，及主计提振，躬晨夕之役。以是年仲春起功，讫庚寅初夏。崇墉云峙，下临江淮，高阔隐然，环其封畛，光景不耀，山川含滋，跂视耽耽，真可肃遏乱略矣。城之周围凡三千步有奇，水陆十门，顺民出入。楼橹相望，得金汤之势。至守禦之具，亦概存焉。一不资民力，一不求大农。凡厥大费大劳，而兵众效力，咸懋乃绩者，皆圣神经远之画，保圉安民，恃以不恐，而有公私皆济之利。既落成，奏功于上，赐钱三十万，犒师徒畚锸之勤，军士驩呼，仰承德音。郡太守胡昉、张椿，或谋其前，或力于后，宏规远略，各既乃心，无不曲当。噫，自古城郭之修，皆壮都会而保聚生齿，多历年所，亦不至陵夷圮坏者，岂皆坚深也？惟在人以将之，则陴障之限，似非所急。第后世无其具以禦患，乏其材以为守，紊法制而图其存，失人民而保空垒，人无智名勇功，惟利禄之趋。致皇武不竦，云何凭倚，尤可兴叹。此文王城朔方而先得南仲，宣王城东方而必起仲山甫者，盖以此也。方上圣扩孝德以治天下，恢仁政以抚海内，监二臣而作命，睦邻休士，跻斯民于仁寿之域。保乂王室，底于嘉靖，长淮列城，岂不幸欤！于是拜手稽首，直书其略，用以对扬天子之休命。