今河南之地，欲奄而有之，即力所未能；若贪而信之，恐害必遄至。若因而利之，据其可据，割其当割，最为得策。如秦陇之上，附之于蜀；淮、汉之内，附之吴外或楚。有其土地，有其人民，此据其可据也。秦陇之下，淮、汉之外，或择豪杰，或因旧将，裂而藩镇之，此割其当割也。