臣闻二帝三王心周无穷，志利天下，而己不与焉，故能求贤如不及。当时公卿大夫体君心，孜孜尽下，以进贤为先务，是以上无乏才，而山林无遗逸之士，士得展其才，君得成其功名，君臣交欢，而无纤芥形迹存乎其间。逮后世衰微，心不及远，志不周物，据天下利势，而有轻疑士大夫之心，于是始有遁世不返、宁贫贱而轻世肆志者，于是始有奔走于名利之途、纳交于权势之门以侥倖富贵者。二者虽有间矣，而均为不仁。然则孔子所干者七十二君，有近于侥倖富贵矣，孟子不见诸侯，有近于轻世肆志矣，而后世仰慕以为宗师，而不以为不仁，何哉？圣人仁以为体，义以为用，与时变化，无施不可。学圣人者，以仁存心，以义处物，相时而动，亦岂必于进退哉！臣生而愚直，力慕高远，以圣人之道为必可行，以圣人之政为必可复，以天下之衰为必可振。抑又身逢乱离，穷处山林，阅人世之纷纭，知天心之神化，口诵古先之文，心推今日之事，静观兴替，动见几微。方戎马之凭陵，痛王纲之不振。陛下宵衣旰食，招延多士，讲论治道。臣于斯时，潜光独善，有怀不陈，岂不负臣素心，上辜圣世，失仲尼、孟轲之旨哉！辄忘微贱，谨用所闻，揆天下之事，陈王道之本，明仁政之方，上干天听。臣闻治天下有本，修其本者，以听言则知其道，以用人则知其才，以立政则知其统，以应变则知其宜。何谓本？仁也。何谓仁？心也。心官茫茫，莫知其乡，若为知其体乎？有所不察，则不知矣。有所顾虑，有所畏惧，则虽有能知能察之良心，亦沦没于末流，浸消浸亡而不自知，此臣之所大忧也。夫邻敌据形胜之地，逆臣僭位于中都，牧马骎骎，欲争天下。臣不是惧，而以良心为大忧者，盖良心者充于一身，通于天地，宰制万物，统摄亿兆之本也。故孔子作《春秋》，必书元立本以致大用；孟子告诸侯，必本仁术以行王政。元，即仁也；仁，人心也。心，一也，而有欲心焉，有道心焉，不察乎道而习于欲，则情放而不制，背理伤义，秉彝仆灭，懿德不敷于行，而仁政亡矣。是故察天理，莫如屏欲；存良心，莫如立志。陛下亦有朝廷政事不干于虑，便嬖智巧不陈于前，妃嫔佳丽不幸于左右时矣。陛下试于此时沉思静虑，方今之世，当陛下之身，事孰为大乎？孰为急乎？必有歉然而馁，恻然而痛，坐起仿偟，不能自安者。则良心可察，而臣言可信矣。坐大廷而朝群臣，守是心而推之于事；退便殿而幸便嬖，亦守是心而推之于事；入燕寝而御妃嫔，亦守是心而推之于事。凡无益于良心者，勿可为也。念兹在兹，持之以久，优柔自进，则邪说横议将逆于耳，正言笃论将当于心，智虑日益高明，功名日益光大，邻敌之侵庶几可禁，叛逆之臣庶几可灭。苟不察心之病而大变焉，则身不能自信，何足以孚民心，动天意哉？孟子曰：「至诚而不动者，未之有也；不诚，未有能动者也」。昔舜以匹夫为天子，瞽瞍以匹夫为天子父，受天下之养，夫岂不足于穷约哉？而瞽瞍犹有不悦焉。自常情观之，舜可以免矣，而舜戚然有忧之；举天下之大无足以解忧者，惟自强不息，以成其仁。其忧不得乎亲之切乃如此。恭惟太上道君皇帝身享天下之奉几三十年；渊圣孝慈皇帝生于深宫，享乘舆之次，以至为帝。一旦劫于金人，远适穷荒，衣裘失司服之制，饮食失膳夫之味，居处失宫殿之安、妃嫔之好，动无威严，辛苦垫隘。其愿陛下加兵北伐，震之以武，心目睽睽，犹饥渴之于饮食。庶几金人知惧，一得生还，父子兄弟相持以泣，欢若平生。引领东望，九年于此矣。夫以臣之疏贱，念此痛心，当食则嗌，未尝不投箸而起，思欲有为，况陛下当其任乎！而在廷之臣不能对扬天心，充陛下仁孝之志，反以天子之尊，北面事仇。陛下自念，以此事亲，于舜何如也？且群臣智谋短浅，自度不足以任大事，故欲偷安江左，贪固宠荣，皆为身谋耳。陛下乃信之，以为必持是可以进抚中原，展省陵庙，来归两宫，亦何误耶！夫金人何爱于我，其疑我谋我之心乌有限制！土我土，人我人，然后彼得安枕而卧也。茍顺其所欲而不吝，名号、土地、人民、货财以委之，正是以肉投虎，肉不尽，其博噬不已。臣不知陛下何负于群臣，而群臣误陛下乃至于此。自初年至于今，益已久矣；义士之心，益已怠矣；百姓之心，益已安于乱矣。陛下不早自为计，广揽英雄以自辅翼，绳心之愆，纠心之谬，忧不如舜，力行不倦以感动天下，臣恐四方豪杰有以窥朝廷浅深，无肯为国家尽力者也。抑臣又闻之，汤有天下，圣贤相继，臣服诸侯五百馀年；及纣一为淫虐，周武兴兵誓众，乃以为世雠，诛之不赦。自常人观之，武王之举岂不过欤？而孔子定《书》，取以为后世法者，盖作民君师，代天而为之子，其自任不得不如是也。今海内大乱，二圣播越，元元叩心归命，陛下威福大权岂异人？任蕞尔女真深入诸华，劫迁天子，震惊陵庙，污辱王家，害虐蒸民。此万世不磨之辱，臣子必报之雠，子孙之所以寝苫枕戈弗与共天下者也，其宜为雠孰与纣？而陛下顾虑畏惧，忘之不敢以为雠。臣下僭逆，有明目张胆、显为负叛者；有协替乱贼，为之羽翰者；有依随两端，欲以中立自免者。夫既为人臣，而敢持二心，干纪逆节，反行天道，其宜诛也孰与纣？而陛下顾虑畏惧，宽之不敢以为讨，岂不与武王之志异哉！守此不改，是祖宗之灵终天暴露，无与复存也；父兄之身终天困辱，而来归之望绝也；中原士民没身涂炭，无所赴愬也。陛下念亦及此乎？故以和，则失事亲之道，而害随之；以战，则得事亲之道，而利随之。其是非至易明也。然不求于本，故大论纷纷，至今未定。孟子曰：「天下之本在国，国之本在家，家之本在身」。修身本于正心，正心本于诚意，所谓诚其意者，毋自欺而已。朝廷之上可自欺也，而四方不可欺也，而天地鬼神不可欺。善恶之应，急于影响，不可不察也。伊尹曰：「皇天无亲，惟德是辅。民心无常，惟惠之怀」。又曰：「作善，降之百祥；作不善，降之百殃」。臣愚愿陛下察天理，存良心，以身先群下，深忧如大舜，自任如周武，不牵于姑息之仁，不慑于强暴之威，立复雠之心，行讨乱之政，积精积神，神而化之，与民更始。实宗社无疆之休也，岂特纾目前之祸而已哉！臣闻三纲，人之本性；神化，天之良能。尧、舜、禹、汤、文、武恭己尽性，德合于天，一言一行，当物情之精，中民心之会，利用出入，民所共由，故精神感通，折冲万里，天下心服，莫测其用。《易》曰：「圣人以神道设教而天下服」。此之谓也。若夫德不能尽伦而三纲废缺，昧于神化而政不能尽制，乃以智术利势相倾者，则臣妾而已矣。夫天下万事各以类应，君万民而为臣妾行者，必有臣妾之耻。自周平王东迁，王者迹熄，诸侯交侵，然先圣之遗泽尚存，五霸犹能明大义，奉而尊之。然文、武之道自此日敝，强侯之风自此浸兴。是以秦得逞其智力，灭六国，君天下。原其父子君臣之际，莫有当于礼义者，陵夷之渐，实始此耳。立甫十三年，天下共起而亡之。汉鉴其弊，法古先之馀烈，崇尚经术，留意三纲，政治醇简，用智术而不专，行利势而不纵，王道虽微缺，而正论未衰也。是以终汉之世，无侵陵之祸。自此以降，如曹魏、晋、宋、齐、梁、陈、隋，得尊位者，皆本于篡弑，以三纲为虚假，以神化为茫昧，以智术为纪纲，以利势为权柄，前后相因，莫之能革。故五部云扰，悯、怀迁死，神州陆沈，蹙足江表，终不能申大义，踰河而北定中原也。李唐因隋失道起义兵，平暴乱。太宗创业，虽有英雄之略，身致太平，然三纲不立，家道内乱，纲纪不张，继世因仍又甚焉。故禄山、思明豕突上京，窥窃神器，吐蕃、回纥连年侵暴。赖忠臣之力，仅克兴复。迨安、史少衰，而藩镇跋扈，陵夷至于五代，强臣制朝廷之命矣。迹其行事，皆其类应，非偶然也。昔孔子作《春秋》，正君臣之辨，其旨深且远，可不察欤！及本朝开基，太祖皇帝受命，市不改肆，得之以大功，受之以天命，纲本既正，神化斯孚，削平僭伪，如指诸掌。西北二边虽有动摇，终焉稽首。及丞相王安石轻用己私，纷更法令，不能兴教化、弭奸邪心，以来远人，乃行青苗，建市易，置保甲，治兵将，始有富国强兵、窥伺边隅之计，弃诚而怀诈，兴利而忘义，尚功而悖道。人皆知安石废祖宗法令，而不知其并与祖宗之道废之也。邪说既行，正论屏弃，故奸谀敢挟绍述之义以逞其私，下诬君父，上欺祖宗，诬谤宣仁，废迁隆祐。使我国家父子君臣夫妇之间顿生疵厉，三纲废坏，神化之道泯然将灭，纲纪文章扫地尽废。遂致邻敌外横，盗贼内讧，天师伤败，中原陷没，二圣远栖于沙漠，皇舆僻寄于东吴，嚣嚣万姓，未知攸底，祸至酷也。若犹习于因循，惮于变更，不大刬革，以返三纲之本，邪说横议者不废，干纪逆节者不诛，法不守道，诛不守议，昧神化之良能，长智术利势之心，行簿书期会之政，文繁实寡，伪长丧真，上下相蒙，莫肯致察，大吏弃置法令，小吏贪冒无耻，奸赃遍于郡县，元元无所告诉，意愁心结，思所以自达于上者，非智术利势无由也。于是亿兆之心交骛于智术利势矣。上以利势诱下，下以智术干上，犯法者不必诛，乱政者不必退，是非由此不公，名实由此不核，赏罚由此失当，乱臣贼子由此得志，人纪由此不修。以臣干君，以贱干贵，子不听于父，弟不听于兄，边隅不听于中国，天下万事倒行逆施，人欲肆而天理灭矣。残贼之政暴著天下，危亡之忧日以益甚，孟子所谓「由今之道，无变今之俗，虽与之天下，不能一朝居也」，将何以异于先朝，求救祸乱而致升平乎？然上而公卿之议，下而士大夫之论，习以残贼为常，更为当今之乱，将卒不精练，兵甲不坚利，馈饷不丰给，城池不高深之过也。昔商纣百克，而卒无后，项羽百胜，身死人手，秦仓以资刘、项，隋洛口以资李密，楚城郢而昭王出大城，陈、蔡不羹而乾溪之师溃。故孟子曰：「城郭不完，兵甲不多，非国之灾也；田野不辟，货财不聚，非国之害也。上无礼，下无学，贼民兴，丧无日矣」。臣是以愿陛下深念三纲，潜心神化，明脩政事，大革风俗，使卓然与熙宁之政相反，则中国之道立，而边鄙之叛逆可破也。昔孔子匹夫耳，天下无主，犹以身当天运，作《春秋》，承帝王之烈，行二百四十二年南面之事，讨伐乱贼，扶持三纲。况陛下居得为之位，天开圣性，明于《春秋》，又有能为之资乎！诚能更加圣心，勿牵制于文义，毅然讨乱贼，定名分，正三纲，穷神化，日新厥德，九重朝诚，四海暮应，岂与汉、唐行智术利势，与英雄角力角智而后臣之，葸葸然常恐臣妾之轧己者比乎！德格皇天，恩施万姓，四方归命，丰功伟绩，何忧乎豫贼，何畏乎金人耶？臣原其要，亦曰「举斯心加诸彼」而已。陛下念之，父兄之望、天下之愿也。《传》曰：「天生民而立之君，使司牧之，勿使失性；有君而为之贰，使师保之，勿使过度」。是以尧为天子，不乐尊位，而忧先辅佐。辅佐之重，同于天地，必也相知以心，相辅以仁，外托君臣之分，中结朋友之义，吉凶成败，相与同之，死而不变，然后为尽其分矣。岂以言合意、行顺旨，不问诸左右，不询于大夫，不访于国人，格天下公议而用之乎！陛下自登天位，所命辅相多矣，然皆用之骤，退之速，岂其失于易，有未慎而然乎？岂其以己私好恶，不以天下之公而然乎？岂其悦人之佞，恶人逆己而然乎？昔成汤之于伊尹，高宗之于傅说，皆一举而终其身，既得久于其位，故政令纲纪有常而不紊，可变而不变。此其所以能创业兴衰者也。陛下今欲任辅相，以二君为法可矣。臣尝思之，陛下所以不然者，其以未知群臣心志才德，将广揽遍试，以识其贤不肖而后决进退之欤？臣恐计之疏也。昔禹思天下有溺者，犹己溺之，孜孜不倦，惜此寸阴。况陛下大雠未报，叛臣未诛，封疆日蹙，危乱交至，义之不可以已，孰若大禹？迫切于心，不可以怠，孰若大禹？陛下诚蓄乾元之德，施刚果之用，以大禹之事反求诸心，则轻重缓急可知，必不肯一日茍安其居矣，又何忍以九年之久尝试群臣哉！臣恐憧憧往来，朋从尔思，不足以伤贤于耕乐之陋也。臣以在廷之臣，类皆茍媚，道寻常之言，理细微之故，虚延岁月，曾不能因时先事发愤慷慨，一为陛下明陈斯道，致行斯义，而黄金横带坐于庙朝，更出迭入，传呼辅相，孰有赤心许国不以浮名浮势动其心者！大臣如是，则人主最病。臣原其本，亦人主之诚不至而自病也。曷不改更心虑，恭默思道，积诚于内，感通英贤，进而任之，使久于其位，责以功实，无为坐费岁月，弃机会，纵雠逆而不治，使义士闻之而解体，英雄闻之而动心也。群臣亦知以是为忧，为陛下言之乎！夫欲成王业者，必用王佐之才。所谓王佐之才者，以其有王者事业素定于胸中也。故一旦得君，举而措之，先后有序，纲施纪布，望道期功，如臂运指，莫不从心。今夫奕之为数，小技也，规势不先定，犹不能取胜，况欲兴衰拨乱，倚任辅相，而用尝试其术之人，侥倖以望成功，必不可得矣。夫辅相者，百官之精选，人才之所自进，政事之所由定。陛下轻以授人，使各以类进，则执政侍从之臣可知矣，外台耳目之寄可知矣，郡县民之师帅可知矣，所以寄阃外却敌折冲者可知矣。廊庙非其人，则浅近之言日进，理义之论不闻，而是非乱于天下矣。监司非其人，则刺举之政不行，黩货怀奸、舞文弄法之吏得以臆逞，履正奉公、清修惠化之士无以自进，而名实乱于朝廷矣。守令非其人，则政繁赋重，民力殚竭，而盗贼起于困穷矣。将帅非其人，则雠敌外纵，衅孽内生，而披枝伤心之祸萌矣。故人主之职，在论一相。昔燕、齐，敌国也，昭王得一乐毅，而犹能以弱燕破强齐，而克仇报怨。今中原，陛下之旧，一则金人，一则齐、楚。以名，则中外非敌；以义，则叛逆之臣不可与我抗也。诚得贤士，举而任之，使尽其职，则天下之善何所不进？正名定罪，任天下武勇起义兵，从西北思归之士以诛暴乱，何所不克？臣历观前古，天下未有无臣之世，患在人君好臣其所教而不好臣其所受教，则盛德之士不可得而官矣。好柔佞而恶刚直，则守正之士不可得而用矣。安龌龊而忌英果，则高才之士不可得而使矣。陛下必欲致士，能绝是三者，勿萌于心，绌权数，仗诚信，忘利势，与天下之士相期于道义，则真儒命世之才将为陛下出焉。或不若是，则訑訑之声音颜色，拒人于千里之外。士止于千里之外，而谗谄面谀之人窥隙乘间，侥倖竞进。权在辅相，则党于辅相；权在阉宦，则党于阉宦；权在将帅，则党于将帅。欲固其宠，遂相挤陷，不论人之贤否，不计事之是非，不顾国之安危，茍可以倾人而便己者，无不为矣，陛下亦安能人人而察之哉！古者圣王制爵位，所以明等级也；制宠禄，所以奉名器也。以此防民，犹有尸位素餐惟利之徒，弃君如土梗弁髦莫之恤者。况人君自以爵位宠禄为己私，则天下安知爵位为明等级之义乎！安知宠禄为奉名器之礼乎！君以富贵畜其臣，臣以富贵怀其君，而百官皆不知其职矣。在官者无他事，大抵转相承奉，务以荣进为先。欲纲纪文章之不坠，祸乱衅隙之不滋，其可得乎！夫官人之义，以其贤也，以其才也。用其贤才，盖为民也。唐虞三代，莫不为事设官，为官择人，君无姑息之命，臣无希冒之心。当斯时也，上法一而百度张，下心清而万事理，远迩肃安，封疆靖固，四方归命，而无狂狡之忧。譬之人身，血气强盛，肤革充盈，自然阴阳之寇不作，而邪厉之气不能干也。今世则不然，为人设官，为官造事，冗滥交错，仰食县官，侵渔百姓，坏风俗，乱政事。往中原时，提封万里，郡县以百千计，论者犹以为将不胜其弊。今地益狭隘，州县无几，士大夫自西北而东南者，不知其几千万人矣，自东南而官者，不知其几千百人矣。郡县荒残，百事宜简，而官吏猥众，上官大吏各私其亲，不遵法制，移易往来，曾无定止，互相攘夺，不顾是非，受贿纳赂，法禁不行，奸豪得志，暴虐日敷，根本摇动，大命将泛，流荡而不可止。天下无事，食君之禄；天下有变，拱手圜视而不能救，则又有乘时侥倖，冒功射利，为国结怨于民而增益祸乱者。陛下操予夺之柄，握刑赏之威，胡不自为深计，黜阘冗之官以俟英贤，夺冒滥之职以屈高士。大计若干职，定置若干员，于今在官者，按实功罪，诛赏必行。任官称职者，使久于其位；过恶已彰者，编之于民，终身不齿；志气不立、事业不修者，皆赐罢；其有学行未成者，归之于学。庶几官约事省，为政有经，民听不惑，而危亡可救矣。或者以为行此之政，则必大致烦扰，失人心，为金人豫贼驱才，岂不殆哉！臣痛之曰：夫国之所恃而上之所保者，亿兆之心也。若夫士大夫乘君子之器而为小人之行者，乃生民之蠹、国之贼耳。汰而黜之，则得民心。所去者寡，而所安者众；所去者奸恶，而所安者良善。计道义，权轻重，则所为失人心者，乃在彼而不在此矣。昔纣为天下逋逃主，以有亿兆夷人，而武王以三千人灭之。纵使仇敌得吾逋逃之士，是皆不忠不孝商纣夷人比耳，适足为吾取胜之资也。茍或恐惧，动于浮言，不黜衰敝之士，则衰敝之政不更，而衰敝之俗不革，乱不息，威不震，而讨逆复仇之兵未易举矣。延日引月，下陵上替。陛下春秋鼎盛，明并日月，威若雷霆，乃行小不忍，而弃大谋，高拱以成土崩之祸，生奸雄心，臣窃为陛下惧焉。臣闻尧授舜以天下，其付托丁宁之言曰：「众非元后何戴，后非众罔与守邦。钦哉！慎乃有位，敬修其可愿」。夫众所愿者，饱食煖衣，仰有所事，俯有所育而已。后体元而仁覆天下，则众得所愿而归戴之；后不体元，为政不仁，无以保天下，则民择仁厚而归之，其心岂有常也！故大禹力平水土，拯民之垫，以有天下；桀不能守，灭德作威，而民归于商；稷降播种，以救民饥，至文、武而有天下；幽、厉不能守，肆行暴虐，而民归于五伯。此已然之明验也。本朝宗祖厚养天下，当时父老蒙恩被泽者已死已亡。后来子孙自王安石为政，崇尚掊克，与民争利，狱讼繁滋，民不得安息。加以庸邪继轨，阉宦握兵，求便其私，不为国计，内修宫室，治苑囿，外拓边疆，筑城立栅。常赋不充，移易经费；经费不充，始有横敛；横敛不充，公私俱匮，天下力竭财尽。虽有感恩戴德之私，迫于威虐，如火销膏，祖宗之泽日益斩矣。故金人未动，而方贼已称兵于江表，群盗已充斥于太行。及其内侮，民无杀敌保家之志，望风奔溃，乘时为盗，发其乱心，侥倖富贵，以偷安须臾，远近继起，连年未定。然则民心果有常，而祖宗之泽果可恃乎？陛下亦自强于为善可也。往中原时，国家全盛，提封万里，乡邑聚落，财物阜丰，所在百姓以亿计，犹不能堪上命，以及败乱；迨今地益狭隘，皆寇盗剽掠之馀，贼杀之残也。生者流离，死者暴露，哭泣之声未绝，伤夷者未起，怨恨愁痛，感伤和气。故长星亘天，日食地震，川腾海溢，雷电雨雹，愆时失序，木冰竹枯，灾异荐臻。陛下即位，厉精求治，九年于兹，若之何民犹未安，而天犹未应乎？臣深探其本，盖陛下体元之功未加焉。是以听善不明，择善不审，执善不固，官人失贤，行政失理。虽有爱民之心，屡下宽恤之诏，而有司壅遏大命，不能承流宣化，实惠不施于民，诛之如禽兽，取之如渔猎，发求无度，科敛无已，胁之以势，劫之以威，官得其一，吏隐其九，号呼苍穹，天听悠远，惨毒切于肌肤，冻馁迫于忧虑。其致败乱，岂与中原比哉！必天有其意焉者矣。虽军旅日兴，粮饟器械资于民，金帛甲车资于民，不发求科敛则军旅坐困，无以禦敌；发求科敛而民益困，邦本先蹙，于军旅何有哉！然则奈何？亦选明正沈毅之士，天子亲擢，置于中台，勤加劳问，任以为朝廷天下耳目，勿使为辅相权势鹰犬，信而听之，听而行之，以靖朝廷。然后明白公正精强之士出使郡县，察举可任，功赏可责，可以平政理讼，革邪归正，奸盗不逞，使民有所赴愬矣。虽有不得已而调敛，均平无颇，尽入于公，用于有益，民孰不愿输也哉！孔子曰：「均无贫，和无寡」。如是而军实不充者，未之有也。虽然，此可以救目前之急耳，必欲足食、足兵，为久远可行之计，则莫若治其本矣。三代之时，税以出粟，赋以供车，无关市之征，无盐铜之利，无榷酤之法，无称贷之益。而天下财力日忧不足，海内有变，则剥肤椎髓，痛酷惨急之威猛于虎，烈于火，绝其生生之路，取之犹不足给。何三代不尽利而富，后世尽利而穷乎？臣窃思之，财者，天地有时，四民致功者也。取财于天地则无穷，取财于四民则有尽。古者，溥天之下，四民而已，民无不食其力者。自汉、唐以来，游手滋众，上无制以革其滥，下无学以权其弊，兵不本于农，人不食其力，为之者寡，而用之者众。臣请举其大者，夫兴师十万，日费千金，靡然骚动者七十万家，而后十万之师举。是故圣人教兵于乡遂，以行师动众为毒天下，而未尝轻用之也。历代兴废，制虽不同，然皆隐兵于农。及李唐中季，渐坏旧章，兵农始分，全家坐食，是日日毒天下无时而已也。况今海内大乱，土地狭隘，国用空竭，民力凋敝，而被甲者无虑数十万家，家以五口为率，乃有数百万端坐待哺于农民者矣。夫国之有民，犹人之有腹心也；国之有兵，犹身之有手足也。手足虽病，心能保之；心腹茍病矣，四肢何有焉！是故欲富国者，务使百姓辟其地；欲强兵者，务使有司富其民。国无治乱，时无丰凶，政无经权，莫不以辟土地、养人民为本。今乃行诛剥之政，纵意侵民，以奉冗卒，使田莱多荒，万民离散。此臣之所未解者，一也。夫释氏之道，上焉者以寂灭为宗，以明死生为大，行之足以洁其身，不足以开物成务；下焉者转罪业，取福利，言之足以恐喝愚俗，因以为利而已矣。魏、晋以上，为僧有禁，梁、陈以下，曾无限制。今僧徒遍天下以百万计。问其力田积粟、输赋税以实仓廪则不知，问其利器械以供上用则不知，问其披坚执锐为国爪牙则不知。故凡问以实用、有益于天下生民者，则曰：「非吾事也。吾所事者，为国焚修、祈天祝圣，以救度一切众生耳」。自祖宗以来，德大包荒，于道无所弃，亦崇信之。道君皇帝虽有改更，旋复其旧。然水旱屡兴，蝗螟荐起，戎马生郊，王师伤败，则祈天之效安在乎？二圣北征，皇宗远徙，陛下巡游，靡克有定，则祝圣之效安在乎？盗贼蜂起，贼杀人父兄子弟夫妇，流血成川，死于锋镝者以亿万计，则救度一切众生之效安在乎？其为欺妄，岂不昭明！而或者以为朝廷固知其无用，而度牒之入亦有助于国家。且度牒一时之得几何，而农工商贾之子孙既为其徒，则不耕而食，不织而衣，高堂大厦，雕镂文章，以自居处，役徒众，致滋味，以自奉养而终其身，其费岂特十倍度牒哉！夫为政以均平天下，而坐纵夫庸愚欺诞之奸化诱善良，失国家丁壮，灭绝天伦，坏乱人纪，百万群居，蠹生民之衣食。此臣之所未解者，二也。古者，天子、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，降及诸侯、卿大夫、府史、胥徒，皆有等差，官不踰事，禄不踰数，故民不疾上，而下无怨劳。汉世而下，官名滋众，无其职而置空名，无所事而尸厚禄。公卿大夫既多，而府史胥徒之属之家，亦不下数十百万人矣。农人力作，自春徂冬，一岁之间，未尝休息，乃不得免于冻馁之患。而膏粱子孙、游手末艺、舞文弄法者，依势侵民，食其膏脂，耗蠹邦本。既不能立大正之心，施刚果之用，沙汰罢黜，省费宽民，今复无故广增祠职，俸禄优厚，财用窘急，日益重敛，求千万人之誉而失亿兆之心。此臣之所未解者，三也。陛下诚能听臣之计，扩仁民之心，行不忍人之政，申明军法，大加选练，高立标格，宁使入选者寡而厚其资给。以精则足用，以寡则易使，斥去罢羸，散归南亩。大兴屯田，罢度牒，天下僧尼道士，收其产业，即今存者令岁纳复身钱一万；其肯改过归民聘娶者，随口给以公田，使各食其力。罢废冗滥之官，自西北而东南，饥寒无以自存者，亦随口给以公田，使各食其力。不出三年，财用必充。唐刘晏曰：「理财当以养民为先，户口众多，赋税自广」。使晏不晓财计则可，使晏而少知理财之道，有已行之验，则其言必不可违矣。夫与民亲者，莫如郡县之官，天子所与共治天下者也。今类皆以干逐废弃者居之，岂为民父母视民如伤之意哉！臣愚谓宜重其任，择其人，使久于其位，期以成功。且申戒察视之官，廉问纠劾一路之广。赃吏而监司发者，罪守贰；守贰发者，黜监司；自中台发者，监司、郡守俱赐罢，终身以不胜任废。立是法而必行，庶几陛下之仁得加于百姓，邦本安隆，而讨逆复仇之兵可振矣。昔魏武侯浮西河而下中流，顾谓吴起曰：「美哉！山河之固，此魏国之宝也」。起对曰：「在德，不在险。君若不修德，舟中之人皆敌国也」。魏氏失于不知本，吴起失于不知末。夫道有污隆，势有强弱，因时处事，体用不遗，本末并行，然后为得也。是故圣王明于天险，尊卑之分，贵贱之等，定天下之制，而奸邪莫能越；明于地险，山川丘陵以为阻，城郭沟池以为固，而暴客莫能干。险设如是，然后能守其国矣。不然，天险废乱，虽潼关何有于秦？地险不修，虽仁义何有于赵？金人入据太原，天下要害之地，始欲弃而不守，终虽救而不力，遂致崩陷。敌乃幸胜，席捲而南，若蹈无人之境，连年深入，所向无坚城，上下震动。南掠衡湘，东至于海，民无所庇。自古边境之祸，未之有也。去年之战，敌无必前之心，诸将侥倖一胜，非有奇谋伟略真可以破坚阵、摧强敌也，然将相受赏，荣禄兼极，天下皆喜，臣独惧焉。昔田单以即墨破燕之馀卒，有死之心，无生之气，遂破燕复齐。及齐已定，有生之乐，无死之心，则攻狄不下。夫亿兆之情，本乎一心，而君者，心之元也；三军之志，同乎一气，而将者，气之元也。今君臣上下狃于无故之胜，心志骄佚，不复长虑。淮南膏腴，寿春名郡，盱眙古县，所宜高城深池，名将坚守，以遏敌人进取之道，而下流有屏蔽矣。今乃弃废不省，失经画之远图，有退缩茍安之志，人情虽阻，启敌人心。此臣所惧者，一也。安陆、武昌，上流腋胁，亦宜遣将以兵镇理，凿深池，筑高城，积糗粮，治守备，如中原时西北边城，固以待贼。彼若不顾死亡，越城而进，则以一军扼其前，城中出轻骑抄其后，随宜设变，使彼欲进不可，求退不能，虽有驰突之骑，使不得纵。此乃用我之长，制其短也。今漫然不以为意，虽长江天险，人力不施，何以守之？秋深贼至，临难遣将，必复抢攘。人心不先定，而战胜不可必，一有蹉跌，则大事去矣。此臣所惧者，二也。襄阳上流门户，北通汝、洛，西带秦、蜀，南遮湖、广，东瞰吴、越。欲退守江左，则襄阳不如建邺；欲进图中原，则建邺不如襄阳；欲禦强寇，则建邺、襄阳乃左右臂也。何以言之？长江万里，贼至，下必趋采石，中必趋武昌，上必趋襄阳。以臣料之，金兵辽远，所在凋敝，多发兵则粮饷艰绝，其能来者不过数万，以分则势弱，诸将各拥大众，自足制之。彼若屯聚而进，寇下流，则我以襄阳之兵直趋汴、洛；寇中流，则我以上下之兵更出迭入，交至以罢之；寇上流，则我以淮上之兵入青、徐，批亢捣虚，左右牵制，使贼内顾，不得专意外伐。然后我得宽于难，内可以修政事，外可以观时变，蓄养精锐，进讨乱贼，平定中原，此事之机也。今乃委置襄阳，戍以轻兵，不脩攻战之备，不兴屯田以充军实，千里萧条，人无固志。假令贼以轻兵犯淮南，翠华至重，人情惶骇，其势必以重兵临江抗禦。贼乃以精锐破襄阳，走江陵，掠舟船，顺流而下，水陆并进，长沙以东必从风而靡，临江将士乃摇心矣。以摇心之将敌乘胜之军，百战百败，人心离散，虽有孙、吴之术，不能以取胜。此臣所惧者，三也。杨夭为寇，起于重敛，吏侵民急耳。本农亩渔樵之人也，其情不与他寇同，故治之之法宜与他寇异。陛下诚能选宽厚有谋之臣，为江、湖间守，少给以兵，大施恩信，招抚流散，务农重谷，道化善良，诛锄奸宄，号令清一，明白可信，不出期月，杨夭之徒必大震坏。然后用其乡导，选精锐禽之，易于反掌。今陛下赫然震怒，命大将统数万之兵，武震以慑威之，使彼惧而知悔，自相残戮，归命天子，实陛下神武，非草野微臣之所敢知也。如其不然，惧而协谋，舟船便利，随方抗敌，威不能制，恩不能怀，平荡之功不可以岁月冀。大军久聚，所费不赀，诛剥遗民，侵肌及骨，死亡流散，不复聊生，北马秋高昧死复至，内敌外寇，相因而起，虽有良、平之智，不能为谋。此臣所惧者，四也。陛下详择，举而行之，去危就安，天下幸甚。昔颜回问为邦，孔子不告以威福之柄、制驭之方，乃曰：「放郑声，远佞人。郑声淫，佞人殆」。言之不足，至于再言，圣人之意可见矣。夫言不以正，悖道妨义，而持之有故，言之成理，足以悦人心、惑天下者，皆郑声也，岂必钟鼓云乎哉！郑声浅陋卑污，听之易知，言之易从，悦之者众。上无道以揆之，则天下波靡，遂成风俗，而奸邪机巧才佞之士，于是始得投间攘臂，肆行于其间，错乱名实，颠倒是非，盗窃威权，其身荣而天子危矣。中正之人不阿意，不诡随，据道而言，證经而论，方其犯颜敢谏，有如不恭，面折廷争，有如沽激。夫以蝼蚁之命犯雷霆之威，自非诚心爱君，岂能如是哉！正孟子所谓「其兄关弓而射之，则己垂涕泣而道之」。不待勉强而亲之，心发于中，自然恋恋不期茍免，如待赵人之疏也。若夫佞人之于君，安同其荣，危避其难，视君如国人矣。君天下者何惮不弃彼而取此耶！举中正之人错诸邪枉之士，则民心服，而有志必成；举邪枉之人错诸中正之士，则民不服，而仇益相陵，盗益肆暴，宗社有危亡之忧矣。陛下即位以来，中正邪佞更进更退，无坚定不易之诚。然陈东以直谏死于前，马伸以正论死于后，而未闻诛一奸邪、黜一谀佞，何摧中正之易，而去奸邪之难也！此虽当时辅相之罪，然中正之士乃陛下腹心耳目，奈何以天子之威，握亿兆之命，乃不能保全二三腹心耳目之臣以自辅助，而令奸邪得而杀之，于谁责而可乎？臣窃痛心，伤陛下威权之不在己也。虽然，生不能用，死念其忠，既褒其身，又恤其后，臣见陛下天地之量，日月之明，改过不吝，日新其德，自今能主张腹心耳目之臣矣。存此心而不替，尧、舜事业固优为。有君如此，岂忍负之？臣言已在前矣，陛下听之，天下之福，臣之望也。夫自尧、舜以至于今，上下三千年，盛衰治乱，载在典籍。可法可戒者，非不备也，非不明也。而继世创业之君治乱相循，不能自免者，仁与不仁而已矣。陛下幸听臣言，反求诸心，神而明之，施于有政，灭仇雠，诛叛逆，恢复中原，仁覆天下，乃其功矣。惟陛下加圣心焉，勿使臣徒为此空言而已也，实宗社幸甚！