敕成都府、潼州府、夔州、利州路帅臣监司等：朕惟戎兵，国之大事，而民邦本也，二者皆吾所重。乃军兴十有三载，转饷所资，万民若甚。朕既不敏，不能亟定海内，与之休息，中夜以兴，念有以纾吾民者。而吏或不能体朕之意，一切掊取，莫肯加恤，或歛不以时，或责非所有，或多为之数以资吏奸，或虐取其赢以济他用。甚者因以自私，靡所不至，而吾民病矣。前遣使者分察诸道，以惩以革。惟是陇、蜀、巴、汉去朝廷数千里，方宿重兵，以临关辅，虑有苛扰，如前之为，惕然于怀，曷敢忘远！夫帅镇吾所以属兵民，监司吾所以寄耳目，当宣化率下，督奸惠民，使州县之吏，知赋歛之不得已，念斯民之无堪，爱惜其民，取无乏事而已。令遣使者宣朕之意，镇抚谕告，省问风俗，平反狱讼，察官吏之善否，给以亲劄御宝历，使明著其状，朕将躬览，而加黜陟焉。咨尔有位，惟兵是抚，惟民是恤，惟廉平是修，惟公正是务，毋或不迪，丽于邦宪。故兹诏谕，想宜知悉。