陛下临御以来，诏令为民而下者十常八九，所以天祐一德，民怀有仁。然亲民莫如守令，按察莫如监司，若监司巡历或不周遍，则遐方僻壤郡邑官吏循习弛怠，奉行必有不谨者。望申饬有司，自中兴以来，省刑罚，薄税敛，凡恤民宽厚之诏令，编类成书，以赐守令；仍令监司岁内分巡所部，务要周备，以察奉行诏令之当否，官吏之勤惰，庶几咸思报举庶职，惠养黎元，以称励精求治之意。