集议繁冗虚伪弊事状 其一 南宋 · 韩元吉
出处:全宋文卷四七八七、《南涧甲乙稿》卷九
具位某等,准尚书省劄子,备坐监察御史徐诩奏到繁冗虚伪弊事,七月二十三日,三省同奉圣旨,令侍从台谏两省官集议申尚书省。某等照对本官条具事内,有现行条法该载明备者,止合有司检举申严,自不须集议外,有条法未尽、施行未备事件,今集议到下项。
一、中书天下之本,不可不清。自诸大郡倅收为堂阙,加以有川广小郡不在此限之文,守倅除授,益以不均。故有改官后无一日考第而得大郡倅者,有作县以罪罢而得广中大郡者。其间脚色无瑕疵,或曾任繁难大县,或诸司列荐人,往往或注列郡倅,或注诸司干官。开侥倖之门,塞公平之路,长奔竞之风,成朋比之私,其害莫大于此。臣愚以为职事及监司,若大郡守,皆须宰执择才进拟,其馀中下州军及大郡倅,宜尽发还吏部。士大夫整会官职差遣,理雪罪名,凡干身计,并以通封状子,遣人于都堂投之,一切私礼,悉令勿讲。照对旧法,吏部知州军、运判员阙甚多,士大夫依资格注授,其经堂除者号为擢用。而在堂窠阙,皆是重地要藩守贰,选任不轻,士大夫亦以为荣。至绍兴初,旧法不存,止凭省记,犹以知州军二十七阙,令吏部注授尽为堂阙,盖吏部注授则限以资格也,堂除则有不问资格者矣。然畏指议,防缴驳,其不问资格者犹不常有。自淳熙二年,知州军阙,尽归于堂,而吏部更无知州军一阙以待孤寒资格之人,而又有川广小郡不在此限之文,人人尽可干堂以望州郡,使吏部铨法遂为虚设。所谓川广之郡,实亦未尝分其大小,一例与之。此公议所以籍籍也。至于堂除通判窠阙发下部者,仅十六阙尔。今来职事官等若从吏部申请,悉遵旧制,诸在京职事未至监察御史以上,履历尚浅,供职未久,陈乞外任者,不得除监司、知州军差遣(特旨除授或资序以及者不论。),而不用限年除郡之格。则知州军元系吏部窠阙,及川广小郡,合还吏部。缘其间职事官等补外,却有合陈通判之人,难以逐一降指挥,令吏部注授通判,合以堂除通判处之,则堂除通判不可尽罢。乞自三省选定堂除知州军、通判若干员阙外,馀阙令吏部并依格法注授,亦足以息奔竞之风矣。至于士大夫以通封状经都堂整会官职差遣,理雪罪名,凡于身计,亦是旧规,自合举行。若私第一切不见宾客,恐无以审观人材,询访外事。宜遵守淳熙二年指挥,大臣日见宾客,有妨治事,私第除侍从外,其馀呼召取覆等官每日各止许接见一次,实为允当。
一、修葺城垒,调发军兵,修造栋宇,皆官吏之职分,何有劳效而特转官资?又转官者或并转两官,进职者或并进三职,尤为侥倖。任子虽不可裁,抑少严铨试之法,两岁或三岁一次。兼闻近岁至有代名入试者,仍须场屋更加严密照对。修城壁,筑堤堰,营造屋宇,已有今年臣僚起请,候经三年委实坚固,方许推赏。正月十九日,奉旨令属曹部置籍讫,宜令常切稽考。转官进职有滥赏者,御史台察举以闻。其三年内有损坏者,追降所进官职。若任子铨试之法,两岁或三岁一试,试期太远。祖宗立法,每岁铨试,春秋两次,今已并为一次矣;十人取七,今已减为两人取一矣。去岁大吏奏荐文臣二百二十八人,武臣乃一千三百九十二人,前岁科举特奏名进士亦三百三十八人,则文武任子自为不多,若更展铨试,则正奏名进士第五甲人赴铨试者亦令又展三年,是阴殿其一举矣。此不必议也,至武臣呈试与铨试同,铨试自宰执子弟以降,皆不得用恩例幸免。呈试并户部催纲、承受榷货务号簿官、随逐奉使与接送馆伴下官属之类,夤缘免试,此不可不革也。就使不习弓马,亦当试以刑法书算,如人吏试补之比。其奉使出疆,虽曰稍劳,而文臣未出官人奉使所辟差者,亦不免铨试也。乞自今文武一例不许免试,武臣累试不中,亦依文臣限年四十许参部授残零,在本等人名次之下,乃为至当。其馀代名入试之禁,今年二月已降指挥,依吏部措置,先召保识官二员,委保正身不是代名。入试日,责书铺识认状,特立赏格,重行断罪。不须更用帘试虚文,每岁更令有司常切申严施行。
一、方今天下虽并侈靡,而辇毂之下为最甚,四方来观,归而效之,惟恐不及。宜命多闻有识之士,编缉法令而参之以礼,凡室庐、车服、冠婚、丧祭、燕飨、馈遗,皆立为定式,自成一编,如司马氏《书仪》及《谕俗书》之类,颁而行之。但先治都城之内,风俗既变,则四方无不从矣。照对淳熙三年十月十六日已降指挥,禁约奢侈踰制事件,行在专委临安守臣严切禁止,断在必行,如有违戾,令御史台觉察弹奏,先次将守臣重行责罚,甚犯人依条断罪追赏有官人,取旨施行。外路州军依此,仍委监司觉察按劾,多出文榜晓谕。缘销金铺翠,服用僭侈,自有禁令,其屋宇器皿首饰,下至鞍辔伞轿,皆有定制,非不严切,然风俗侈靡,未能类革。窃见前代及本朝皆有诫谕风俗之诏,若特降明诏,俾四方士大夫之家钦承旨意,务遵礼法,皆事纯俭,则闾巷小民,久当自化,风俗其何患不易哉?右谨具申尚书省,谨状。
背景地图
当代地名