臣契勘诸州诸道兵民财赋之权，自晋、唐以来，帅臣得以兼制而专有之。本朝惩唐末五代藩镇之祸，始分财赋之权属之漕臣。所谓帅臣者，虽名为一路兵民之寄，其实一大郡守耳。平居无事之时，所部州县既不知帅臣之威，一旦有盗贼意外之警，帅臣之权复为宪漕所夺，调兵赋粟，莫之适从。方今诸路之敝莫不皆然，而沿边诸路，其敝为甚。以臣目所亲见，广西帅臣任三面被边之责，漕臣专一路煮海之利。州郡所用财计，尽皆仰给漕臣，故帅臣之权甚轻而漕臣之权甚重。帅臣欲备边而漕臣欲丰财，所以广西沿边诸郡如融州、宜州、邕州、钦州，皆系控扼溪洞及化外诸国去处，比年以来，亭障日坏，戍卒日耗，盖函人、矢人所职不同，故其流敝必至于此。昔侬智高以广源州崎岖百里之地，尚能合两江，据邕城，连破沿江诸郡，至烦朝廷遣枢臣，将禁旅，万里远征，然后能定。缘当时监司、帅臣不知预为之备，所以养成祸根，猖獗至此。今宜州溪洞有永乐一族，邕州溪洞有田州、安平州，化外有自杞国，皆兵彊地大，骄悍难制。钦州与安南最近，水陆之所辐辏，此其势岂止侬智高之比？臣愚欲望陛下特降指挥，委自广西漕臣与帅臣协力措置，为帅臣者亦合兼知漕司财计。庶几两相通融，彼此任责，使沿边诸郡亭障戍卒稍复元丰之旧，非惟可以慑伏溪洞，折其萌芽，亦可示化外诸国以形势，使之不敢起窥伺之心。