臣伏见诸路将兵部辖官，自总管、钤辖而下，则有正副将、部队将、教押军队等官，及沿边主兵窠阙。于法，应以材武人充者，皆须事艺可观，胆勇可仗，方为称职。其次，亦须稍知弓马，略识行阵，或人材身手真是武臣者，乃可为之。除总管至州钤皆系朝廷选差别有格法外，窃见诸州将官以下窠阙，或以出职杂流及私家给使之人为之，而西蜀尤甚，于弓马行阵懵然不知，使吾选士技卒俯首于下，听驱使而受鞭笞，寻常不平于心，缓急宁肯共力？此不待智者而知其不可也。伏睹近降圣旨，今后正将差曾经从军立功，或曾任兵官，并沿边巡尉及经捕盗有劳之人，仰详处分，深合事宜。但今来新格，未及副将以下者，岂非以正将得人，则副将以下尚可容其滥吹耶？臣窃谓若正将与副将以下同在一处，则可只严选正将一员以为表率。今姑以蜀中诸州论之，则大不然。盖副将以下，乃分屯别州，名为副队，其实各当一面，与正将了不相关，而责任一同，皆难以用有名无实之人，缓急误事，悔之恐晚。臣愚欲望圣裁，应副将以下官合分屯处，并依今来正将已得指挥，其沿边主兵窠阙，应以材武人充者，亦不得以杂流出职及给使无武艺人虚占员阙，及不许时暂差权。内或有杰然自有武艺智略者，从帅臣保明以闻，特与差注，及许一面权摄，以防遗材，仰副陛下整军经武之实，上肃军政，下厌士心。