臣昨因宣引，尝妄奏朝廷责财计于诸路，诸路责财计于州县，上下通融，当如一家，此不易之理也。今顾不然。朝廷督诸路转运使不过常赋尔，未尝有所横取也，而为漕臣者间有不能仰体德意，竭州郡之力而弗恤，此何理也？夫谓之计度转运，是欲其斡旋一路财计，使之有无相通也，居是官者，奈之何略不究此！臣不暇远举，只论去年数月之间纷纭者三。单夔以侍从典辅藩，缘不支归正人添给，通衢之中扯裂车帷。永州守臣徐枢初授代日，归正及添差拣汰人相率拦轿丑诋。知南剑州林栗在任丁忧，亦为添差人等妻女诟厉。夫二千石尊重难犯，缓急乃可弹压。若使其下常怀忿嫉，伺间而侵侮之，国家閒暇，不过少失事体而止，万一疆埸或骇，征伐于外，其弊则将若何？比来朝廷虽量贬守臣，惩治无赖，然臣谓齐其末不若治其本。何也？俸料不支，无以养生，此小人所以不逊也；财用匮乏，支遣不继，此守臣所以束手也。臣常深思州用匮乏之由，盖有三说。一则地狭民贫，入寡出多，不可措置，二则郡守闇懦，渗漏者众，不能措置；三则轻费妄用，不暇措置。为漕臣者，贫当济之，闇懦者当策励之，妄费者当戒约之，甚则劾而免之。夫然，故有曲突之功而无噬脐之患。今平居一切听郡守之所为，闻其小有盈馀，又为豪夺巧取之计；一遇生事，亟劾守臣以自解。所谓计其有无、度其盈虚者，当如是乎？臣愿陛下戒饬诸路转运使，俾之各思其职，宣朝廷之惠泽，视州县为一家，上下通融，早正素治，勿为苟且，趣了目前。盖上下通融则州郡稍宽，州郡稍宽则诸县不敢横敛，诸县不敢横敛则民力稍裕。当今急务，孰有大于此者？伏蒙陛下圣明洞照，深以为然。今拟撰诏书，令某具稿进呈，未知辞意稳当否，伏取进止。