臣伏准七月二十一日求言诏书一道。臣恭惟皇帝陛下临御大宝，圣德日新，博询谠言，图回盛治，不遗老臣，特下玺书之宠。臣伏读感凛，无所容身，自当披肝沥胆，上裨初政之万一。但臣连年抱病，今夏绝而复苏，心剿形瘵，气息仅属。平昔既无嘉谋远虑可补大猷，况衰残垂尽之时，安能有所献纳？谨陈四事，仰塞明诏。言无伦理，冒渎宸聪，臣无任战汗俟罪之至。

一曰圣孝。臣闻自天子至于庶人，无不以孝为本。汉以火而兴，本朝亦用火德王天下。按五行火主孝，故两汉帝号自孝惠而降皆冠以此字，至本朝亦然。今陛下受天眷命，光宅中夏。太上皇帝、皇后春秋鼎盛而得陛下之圣子，就天下之至养，无疆之庆，自今以始。又有慈福太皇后为曾祖母，重华皇后为祖母，宫闱鼎立，自古简册所载，人主奉三世之亲如今日之盛者鲜矣。凡定省之诚，奉养之勤，充陛下天性之孝，光于祖宗，使火德蕃昌，照临万方，在圣德固优为之，何待赞也！臣偶有愚见，辄冒言之。汉《百官公卿表》皇后有詹事，而皇太后亦有长信詹事，景帝中六年更名大长秋，或用中人，或用士人。夫以椒殿深严犹参用士人典领宫掖，况太上皇帝居东宫者踰二十年，即帝位者已五六载，用人多矣，其间岂无久被简知可备顾问者？今娱侍左右不过中贵数人，诚能若稽古昔，乘间请奏，稍沿汉事，于太上旧臣中遴择一二人，入则侍清间，出则从游幸，谈论赓歌，以乐圣怀，斯亦养志之大端也。若谓古谊不可遽行，臣请引近事为證。靖康初，徽宗内禅之后，首命中书舍人谭世绩等以显谟阁待制主管龙德宫，甚被顾遇，至今以为美谈。高宗内禅，寿皇亦尝命钱端礼使德寿宫。惟重华移御日浅，未暇及此，况累朝止奉母后，比近世事体不同，惟陛下与大臣熟议，酌古今之制而行之。

二曰敬天。臣闻人君所践者天位，所保者天禄。故爱民则欲如天之仁，勤政则欲如天之健。博爱无私以法天，存心养性以事天。然后可以奉若其道，顾諟其命，亿万斯年，受天之祜矣。列圣相传，以为家法，至于寿皇，尤笃意焉。尝御制《敬天图》，疏经传法语于其下，朝夕省览。此图必在禁中，愿陛下访求而观之，则古今成说不待儒生学士铺张议论固已毕陈于前矣。抑臣尚有管见，敢并言之。扬雄曰：「史以天占人，圣人以人占天」。如上所奏，盖欲陛下以人占天也。苟德修而化行，自然三光宣精，百川循理，虽无太史之占可也。然以尧之圣犹命羲和历象日月星辰，以舜之圣犹在璿玑玉衡以齐七政，况后世乎？今太史局虽有其官，皆以技进，名隶秘书省，不过岁时检点钟鼓而已。政事或阙于下，灾祥或见于上，彼何预焉？尧、舜远矣，羲和固难复置，以本朝论之，凡提举司天监皆委忠直近臣，如神宗初年首用司马光，元丰间复用王安礼。设或躔度稍异，必能入告，图消弭之方。自然灾害不生，祸乱不作，所谓风雷弗迷，荧惑退舍，可拱而俟，其助治也大矣。臣愿陛下酌本朝故事，择侍从台谏之忠直者提举太史局，此亦复古格天之一端也。

三曰崇俭。臣闻《论语》首篇载孔子之言曰：「节用而爱人」。《易》云：「节以制度，不伤财，不害民」。《诗》颂鲁僖公能修伯禽之法，先及俭以足用，次之宽以爱民。夫圣人方论爱民，乃首言节俭者，盖不俭则用度不足，用度不足则必重敛于民，虽有仁心仁言无所施矣。臣恭闻陛下俭约出于天性，今发政之初必将如汉文帝示惇朴为天下先，而臣尚以为言者，盖自南渡以来，疆土未及承平之半。悉中外之贡输奉三宫之荣养，自当有增而无损，至于既养州郡之兵，又聚屯戍之兵，又厚添差不釐务之禄，视祖宗时所入弥寡，所用弥多，东南民力安得不困？往者京官选人惮于作邑，止为财赋难办尔。迩来州郡亦以不办为忧，严于催科，巧于措画，仅乃有济。陛下虽怀爱民之意，何自而行？臣愿因圣性之节俭，凡赐予支费损之又损，如召南之国，化文王之政。在位皆节俭，然后上行下效，其效可睹。至于民力之盈虚，州里之贫富，殆不可一槩而举，惟监司守令乃能详知。欲望申诏诸路，各陈所部凡可省费而裕民者，指事申明，限以半年上之朝省，随宜斟酌，特降处分，庶使实惠遍及于天下，不为虚文。舍是则虽诏旨谆谆，不过宣读之后徒挂墙壁而已。

四曰久任。臣闻尧舜而下，设官分职未尝不以久任为先。鲧堙洪水，汩陈五行，尧犹待其九年然后易置，暨舜以三载考绩，九年然后黜陟幽明，后世何独不然？粤自汉唐以迄于今，论者孰不以是为急务，固无待于缕进。只如本朝文彦博，年过九十，更事最多。当元祐二年辅哲宗初政，累上言谓中外任官移替频速，在任不久，有如驿舍，无由集事，何以致治？今圣主临御询事考言，窃计讲之已熟，次第施行。抑臣偶有管见，辄妄言之。今外路迎送守倅监司借请不赀，凋耗郡计，最为大弊。其尤可虑者，川广小郡，厢禁军人数至少，每遇迎新送旧，往往别作名色尽数差拨，远者一年，近或半岁，奔走道路，废其阅习。平时既已伤财，缓急又将误事。若皆任满，犹且庶几。其间偶有事故，则岁中一再如此，何以堪之？臣意欲朝廷将川广小郡迎送在千里之外者别为区处，或就所过州郡随其川陆应付舟车，逐节交替，所费度不甚多。其本处迎送止以邻境为断，一则大省借请，二则不妨备御。然须所过州郡体国奉公，乃无阻滞。其馀大郡事力可办，又当别作措置。愿付议臣详审利害，使之悠久可行，免至轻于出命。若乃选择得人，深戒数易。或令因任，举增秩赐金之典，则不劳更张，善无以加矣。

右，谨录奏闻。谨奏。