延和奏劄(三 淳熙八年) 南宋 · 朱熹
出处:全宋文卷五四三一、《晦庵先生朱文公文集》卷一三、《经济文衡》续集卷一三、《历代名臣奏议》卷二四六、《朱子奏议》卷三、康熙《衢州府志》卷二七
臣疏缪不材,远迹林野,陛下过听,畀以郡符。已试罔功,复叨使指,误恩横被,又忝职名。方具辞免之间,忽于九月二十二日恭被改除之命。揣分量力,尤所不堪。本欲控陈恳避之诚,庶安愚贱之迹,而是时已闻本路绍兴府、衢、婺州水旱饥荒,上轸宸虑。窃恐迁延,或致误事,遂已即日拜命,具状申省,乞许奏对。至十月二十八日,方准省劄,恭奉圣旨,令臣疾速奏事,前去之任。臣闻命震惕,不敢稽留,即于今月二日襆被上道。至十一日始入本路衢州界,问得本州灾伤,常山、江山、开化三县为甚,而西安、龙游次之。其婺州、绍兴府,则所传又非衢州之比。臣不胜恐惧,遂自衢州乘舟,取疾以来。及节次于本司及被灾州县会到已行事件,乃闻陛下间尝亲御翰墨,戒饬帅臣,词旨深切,闻者感涕。而前后拨赐米斛,又已二十有馀万矣。仰见圣心恳恻,急于救民,而于军国之储无所爱惜,至于如此,甚大惠也。臣猥蒙任使,自惟疏拙,大惧不能有以出斯人于沟壑,仰副陛下焦劳之意,今有管见,合行申请,须至画一奏闻者。
一、救荒之务,检放为先。行之及早,则民知有所恃赖,未便逃移;放之稍宽,则民间留得禾米,未便阙乏。然而州郡多是吝惜财计,不以爱民为念,故所差官承望风指,已是不敢从实检定分数。及至申到帐状,州郡又加裁减,不肯依数分明除放。又早田收割日久,检踏后时,致有无根查者,乃是州郡差官迟缓之罪,而检官反谓人户违法,不为检定。其有检定申到者,州郡亦不为蠲放。就中下户所放不多,尤被其害。访闻本路州县亦有似此去处,欲乞候臣将来到任,广行询究,更与从实蠲减。
一、伏睹近降指挥,旱伤州县上户赈粜,止令劝谕,毋得科抑。仰见圣明深察物情,恤贫安富,两得其所。然窃恐官吏被此指挥之后,其间或有便文自营之人,必将泛然不以劝谕为意,而上户亦有词说,难以劝谕。官司米斛不多,将来无以接续,其害又有不可胜言者。欲乞且令州县将未劝谕者权以去年认数为约,已劝谕者权据见认之数为准,多方询访,加意考核,不得比同寻常,报应空文,须管究心体访,得其实数。其实不能及数者,更与量减,实可更多出者,则与量添。其有卤莽灭裂,徒为烦扰去处,将来本司觉察得知,具名闻奏。庶几所认之数必得其平,而无科抑之患矣。
一、应募献米,合格推赏之人,多被官吏邀阻乞觅,闻有至今未推赏者。近虽已蒙立法约束,更乞明诏户部,先具见今奏到已未推赏名件进呈,将未推赏人日下推赏。行下诸路州县,有未申奏者,限一月内并到。如违,许被抑人进状陈诉,重作行遣。又上户已经去年献助,今年所蓄想已不多。若必依旧格方得推赏,则恐无复及格之人可以献助。欲乞检会淳熙元年三月二十四日敕,户部勘当到点检台州措置赈济官耿延年所申浙东路赈济赈粜依湖南、江西米数减半纽计推赏指挥(谓如四千石合补承信郎,今减作二千石之类。),申明行下,庶几应募者众,得济饥民。仍勒所司立定保明状式,及令逐处官司承受应募理赏词状文帖并要当日行遣。如将来依式奏到省部却称文字不圆及诸处故违程限者,官员重加降责,人吏并行决配,庶几富者乐输,贫者得食,实为两便。
一、伏睹今岁绍兴府已蒙圣慈拨赐米斛十七万石,访闻昨来本府抄劄饥民户口,若自十一月至来年三月,约用米八十万石,方可足用。其间固不能无冒滥虚数,今来本府节次删减,未知将来定作多少户口计度。但今所有米数及籴米钱,姑以元抄劄数计之,不过得四分之一。况又州府见阙军储,窃虑不免却将拨赐米斛暗行借兑,则所得粜济米数愈见不多。若州府只据见米掯定人口,抄劄粜济,则所及不广,必致人户流离饿殍,上劳圣虑。又臣经由衢州,见得本州旱损虽云不及绍兴府、婺州两州,然其处水路浅涩,冬月尤甚,运载钱米极为艰难。本州虽已差官往浙西收籴,然籴本至少,所得不多,而所费水脚已不赀矣。臣今来欲望圣慈更拨赐丰储仓米三十万石应副绍兴府,三万石应副衢州。如无见管米斛,即计目今米价支借内帑见钱,令其趁此米价未至腾踊之间,前去有米州郡收籴,旋次般载回州。其上件钱米并乞专责本司差委邻州官吏出纳,州府不得干预,庶免侵兑之弊。其已拨赐钱米,亦乞令本司选委本州通判一员同共主管,不得别作支用。仍诏守臣疾速措置,收籴军粮,不管误事。其婺州虽蒙拨赐米五万石,尚恐未足赈济,却候臣亲到本州相度会计,别具奏闻次。
〔贴黄〕臣窃闻陛下节俭忧勤,规恢远略,内库所积钱帛甚多。今既天时未顺,未可兴师,而近甸饥荒至于如此,伏愿圣慈权其轻重,特赐借拨。
据绍兴府申到拨下诸县米数,总计二十一万二千馀石。除嵊县六万八千馀石系排日粜济外,馀县十四万三千馀石系闲日粜济,窃恐饥民一日止得半升之米,不能存活。今欲依嵊县例排日粜济,即合更用十四万三千馀石。又闻官吏抄劄不无漏落,又虑流民却回复业,兼数内所称摺运,乃是三摺之数,将来米价日增,及有往来脚费,风波滞留,不无欠折。又本府民贫,劝谕所得,恐亦不多,须更备米十五六万石,准备添贴,所以约计乞米三十万石。如蒙拨赐,今亦未敢尽数般取。如是将来粜济不尽,却行回纳。伏乞睿照。
一、诸郡荒歉人户日有流移,一切官物不堪催理。其绍兴府人户夏税已蒙圣慈等第免阁住催,唯衢、婺州当来失于申奏,致人户未蒙依例推恩。而户部、漕司催督州郡,亦如平日。州郡无所从出,其势必取于县,县无所从出,则人户必有受其弊者,甚失圣主恻怛哀怜之意。然计户部、漕司所催,必是掯定支遣之数,有不得而已者,其势又不容直行禁止。欲乞朝廷取会户部漕司合得诸州解发钱帛之数,且于内库支拨应副,而诏户部漕司被灾州县所欠新旧官物并且住催,直至明年蚕麦熟后,却将旧欠逐旋催理,宽作料次,拨还内库,决然不至敢有欠阙。其人户名下新旧上供官物,亦乞明诏州县未得催理。其绍兴府虽已有前件住催指挥,窃恐州县奉行不虔,及将今年检放外残○苗米催督严峻,亦乞圣慈更赐戒约,令其宽限人户输纳。
〔贴黄〕臣续访闻绍兴府虽蒙指挥住催官物,而春夏之间,官吏多已先期催足,民户实未尽沾圣恩。今体问得本府人户合纳丁盐钱、丁身折帛绢、折帛绵、本色绢、本色绵五项,不以有无产业物力,一丁并纳九百馀钱,来春即便起催,饥饿之馀,实难供纳。臣愚欲望圣慈将来年合纳钱数预行蠲放,庶几官吏无以作弊,下户实被圣恩,有以慰安民心,感召和气。伏候圣旨。
一、今年旱地广阔,只有湖南、二广及浙西两三郡丰熟。而广东海路至浙东为近。臣昨受命之初,访闻彼处米价大段低平,即尝印榜,遣人散于福建、广东两路沿海去处,招邀米客,许其约束税务,不得妄收力胜杂物税钱,到日只依市价出粜,更不裁减。如有不售者,官为依价收籴。自此向后,必多有人兴贩前来。但臣元榜约束本路州县税场不得妄有邀阻收税及力胜一节,更乞圣慈申严行下,有违戾者,官吏并比见行条法,各加一等坐罪。至来年六月,却依旧法。其收籴本钱,乞许行下本路沿海州军,将今年粜过米钱及兑那诸色窠名支拨充应,庶几不失信于客人,向后易为招诱。如或更蒙朝廷量立赏格,召人兴贩,行下诸路,晓示劝诱,仍先降空名付身数十道付本司,俟有上件贩到米斛之人,即与书填给付。盖缘客人粜货了毕,便欲归回元处,不能等候,即与土居上户不同。伏乞圣察。
一、救荒之政,著于令甲及近年节次指挥虽已详悉,然而全在官吏遵奉推行,然后民被实惠。况今年荐饥,公私匮竭,比之常岁,事体不同。欲乞圣慈特降指挥,戒敕本路守令以下,令其究心奉行,悉意推广。其故有违慢不虔之人,俾臣奏劾一二,重作施行,以警其馀。其有老病昏愚,不堪驱策者,亦许具名闻奏,别与差遣。却选本路官吏恻怛爱民、才力可仗者,特许不拘文法,时暂差权(谓如治狱捕盗官不许差出之类。)。仍依富弼、赵抃例,选差得替待阙、宫庙持服官员,时暂管干,事毕,具名申奏,量与推赏,如减磨勘、升名次之类。庶几官吏向前,人蒙实利。
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