奏义役利害状 南宋 · 朱熹
出处:全宋文卷五四四○、《晦庵先生朱文公文集》卷一八、《经济文衡》续集卷一五、《历代名臣奏议》卷二五八、《朱子奏议》卷八、《古今图书集成》食货典卷一四○ 创作地点:浙江省丽水市
具位臣朱熹:臣巡历到处州,窃见本州昨奉圣旨,依布衣杨权所请,结立义役。此见陛下爱民之切,虽草茅之言,苟有便于民者,无不采纳施行,天下幸甚。然本州目今奉行,却有未尽善者。如令上户、官户、寺观出田以充义田,此诚善矣,而本州却令下户只有田一二亩者亦皆出田,或令出钱买田入官,而上户田多之人,或却计会减缩,所出殊少。其下户今既被科出田,将来却不充役,无缘复收此田之租,乃是困贫民以资上户,此一未尽善也。如逐都各立役首,管收田租,排定役次,此其出纳先后之间,亦未免却有不公之弊,将来难施刑罚,转添词诉,此二未尽善也。又如逐都所排役次,今日已是多有不公,而况三五年后,贫者或富,富者或贫,临事不免却致争讼,此三未尽善也。所排役次,以上户轮充都副保正,中下户轮充夏秋户长,上户安逸而下户陪费,此四未尽善也。凡此四事,是其大概。目下词诉纷然,何况其间更有隐微曲折,未可猝见。若不兼采众论,熟加考究,窃恐将来弊病百出,词诉愈多,改之则枉费前功,不改则反贻后患,将使义役之名重为异议者所笑,无复可行之日,诚有未便。臣昨见绍兴府山阴县见行义役,只是本县劝谕人户各出义田,均给保正户长,各有亩数,具载砧基。其保正户长依旧只从本县定差,更不别置役首,亦不先排役次。而其当役之户既有义田可收,自然乐于充应,不至甚相纠讦。但其割田未广去处,未免尚仍旧弊。若更葺理增置,便无此患。窃谓其法虽似阔疏,然却简直易明,无他弊病,又且不须冲改见行条法,委实利便。故尝取其印本砧基,行下州县。然以未经奏请,画降指挥,州县往往未肯奉行。臣愚欲望圣慈详酌,行下处州,止令合当应役人户及官户、寺观均出义田,罢去役首,免排役次,止用山阴县法,官差保正副长轮收义田,仍令上户兼充户长。俟处州行之有绪,却令诸州体仿施行,庶几一变义风,永息争竞。须至奏闻者。
右,谨录奏闻,伏候敕旨。
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