准安抚转运使衙牒，备准尚书省劄子，新差知袁州曹大夫奏，乞将南康军移治湖口县，拨隶彭泽县及都昌县，依旧成三邑，却将星子、建昌县拨隶江州事，除已移牒诸司，从长相度经久可行利便，修写同衔检状，连书施行外，牒军详此，从长相度有无利害，具状供申。所准前项使牒指挥，本军检会昨淳熙三年内，准安抚、提刑、转运、提举使衙牒，准二月二十六日尚书省劄子，户部申，准都省批下白劄子，乞将南康军建昌县隶江州，而复以江州湖口县隶南康军，或建昌县若还隶隆兴府事，牒本军契勘建昌县、湖口县坐落去处，并各县抵接本军水陆界分，地里远近，相度经久可行利便，具状供申。本军已行取会逐县具利害回报，及塌画地图送签厅，集众官会议，合依建昌县士民比建昌水陆地界至江州皆远，至南康皆近，陈乞仍旧隶属本军为便事理，保明具申安抚、提刑、转运、提举使衙，照会施行去讫。今又准上项指挥，本军今相度，开具下项，须至申闻者：

一、本军自太平兴国七年始建军治，至建炎间，李成贼马残破，其元建军额案牍不存。寻照图经及签判厅旧题名记，并询访士民，检到皇宋咸平本军判官兼通判余致尧撰《新创利民桥记》，见得自太平兴国六年，相国张齐贤转漕江表，以其地在庐山之阳，彭蠡汇泽直注于是，每春江水涨，洲沈岛没，虔、吉、抚、筠、洪诸城军实万艘浮江而下，或天鼓噫气，怒涛沃空，篙工棹郎，摧樯是虑，指斯邑也为拯溺之地。公于是度其便，则溯流之要冲；相其宜，则上游之枢会，非鸣鼓角、树牧帅以守兹土，则观风之政几致阙如。由是纪事实以入奏，请改其邑为军。太宗皇帝嘉其言曰：「俞，南方之俗，其在康哉，可赐名南康军」。自是之后，几二百年。至绍兴以来，复建军治及诸仓库、郡官廨舍、两狱、诸军营房，洎至成就，所费不赀。若一旦弃而不用，徙置它所，必须创建军治城壁及诸帑廪、郡官廨舍、两狱、诸军营房，不知所费从何取拨？而湖口县治地势窄狭，前近大江，后逼高山，亦无建立军垒去处。今欲创建军垒，必须占夺民间田地，搔扰不细。以此论之，移治之说，彼此公私有害无利，灼然可见。

一、星子县系本军见今治所，地瘠民贫，昨因经界之后，二税愈重，倍于它邑。自辛卯大旱之后，民力未苏，幸而输纳水陆皆便，朝至暮归，无诸枉费。然而民间未免犹有愁叹，若隶江州，则陆路一百二十里，而水路顺流一百二十里至湖口县，又溯流四十里至江州。溯流一里折二里，通二百里，输送期会，转见遥远。以此论之，则割隶江州，于民有害，于官无利，灼然可见。

一、建昌县元申，据进士熊望之等并父老及税户傅政等连状，本县陆路至江州一百八十里，至南康一百三十里，水路至本军三百里，去江州则又一百二十里到湖口县，湖口县又溯流而上八十里，方到江州。又必经由南康军、湖口县两处口岸，不无阻节。见今江州系驻劄去处，一有所科，近县则便，远处则不便。且如德安县，乃江州属邑之远者，尚不过一百二十里。本县去在德安县之南又六十里，且以马料微事言之，随税高下，均科本县，水行五百馀里，方至江州。如陆程，则南去乡分到本县又百馀里，往返有六百里之远，动经旬日。若中等之家，科藁二百束，每人止负两束，以人数较之，动费百夫。上等人户则又不止百夫。若令人户就县交纳，亦有般担縻费，官司解发，亦不过取办于民。本县既远于德安县，况连丁大旱之后，人民流移，未尽全复，若更以隶江州，岂特流移之家不归，而见在人户亦必逃移。窃以普天之下莫非王土，江之东西亦皆王民，万一必欲拨隶，民间岂敢固违？然望之等伏见朝廷清明，四方无虞，东西两路之民各安其业，与其有所改易，不若仍旧贯为安。陈乞备申朝省，详酌利害施行，以便民情。本军今来相度，建昌县昨来所申事理委得允当，以此论之，则割隶江州于民有害，于官无利，灼然可见。

一、本军逐年起发上供经总制月桩等钱，及支遣官兵衣粮百色支费，全仰三邑桩办，而建昌、星子应办不啻过半。今来若将拨隶它州，则所馀都昌地瘠人贫，岁多旱歉，催科稍急，则有逃徙之患，财计实无所出。虽以湖口、彭泽两县改隶本军，名为依旧三县，而湖口、彭泽所入亦少，不足裨补。且以苗米论之，星子、湖口各止六千，仅可相当，而建昌秋苗二万，彭泽所入约计不及其半。今欲以二县二州夏秋二税及诸色岁计之目依各县元数，令逐州承认，惟上供之数或可随县改割，至于养赡在军官吏军兵支用之数，不知何从而出？以此论之，以建昌、星子隶江州，以湖口、彭泽隶本军，于官有害，于民无利，灼然可见。

右，本军相度利害如前。又详建议之人首尾陈述略无义理，其言江南分东西路，实以江西为界者，今契勘江西一路，自隆兴府、抚州、建昌军皆在江西之东，若如议者之言，则此一府一州一军尽合移治江西之西，而其诸县亦合改隶江南东路矣。又江州、南康疆境交互，奔走期会，民颇难之；又有风涛之险，监司巡历、民户输送往来，每以为艰。今契勘星子、建昌两县民户输送地里远近如前所陈，若以议者之言，便行改割，则是使之舍近就远，去易就难，与其所陈事理利害正相违背。兼本军所管都昌一县虽是隔江，然人户输纳，不过苗米一项最为粗重，自来久例，又只在本县交纳，装纲起发，人户即无往来之阻。至于移动一军城壁、官舍、仓库、营寨，所费浩瀚，度须用数万缗，而起遣一县民居、屋舍及占夺其地，使之荡析流离，不得安其生业，尤非细事。而议者率尔言之，仅同儿戏。不知今日民力凋弊，州县空竭之际，如何计置得上件钱物，给此支用？而劳民动众，为此有害无利之举，其说窃恐难以施行，徒然烦费文移，动摇物议，使一境军民日夕忧惶，不遑宁处，极为非便。谨具申监司衙，欲望详酌，早赐奏闻，寝罢前件指挥，以安一郡军民之心，不胜幸甚。伏候台旨。

〔小贴子〕契勘本军建昌县陆路至本军经涉江州德安县界，而小路直至本军，不隔外州。其隔江州界分去处，初亦无甚利害，只是德安县递铺兵士以非本军所辖，寻常不肯传送本军及建昌县文字，有此一节小小利害。然亦须别有措置，岂有为此之故而轻移一军，遽割四县之理？今若将德安一县递角文字特令两州巡辖使臣通行点检，则邮传亦自不至阻滞。并乞台照。熹上覆。