礼不难行于上，而欲其行于下者难也。盖朝廷之上典章明具，又自尚书省置礼部尚书、侍郎以下至郎吏数十人，太常寺置卿、少以下至博士、掌故又数十人，每一举事，则案故事施行之。而此数十人者，又相与聚而谋之，于其器币牢醴，共之受之，皆有常制。其降登执事之人，于其容节又皆习熟见闻，无所违失。一有不当，则又有谏官、御史援据古今而质正之。此所谓不难行于上者也。惟州县之间，士大夫、庶民之家，礼之不可已而欲行之，则其势可谓难矣。总之，得其所以不合者五，必欲举而正之，则亦有五说焉。盖今上下所共承用者，《政和五礼》也。其书虽尝班布，然与律令同藏于理官，吏之从事于法理之间者，多一切俗吏，不足以知其说，长民者又不能以时布宣，使通于下，甚者至或并其书而亡之，此礼之所以不合者一也。书脱幸而存者，亦以上下相承，沿习苟简，平时既莫之习，临事则骤而学焉，是以设张多所谬盭，朝廷又无以督察绳纠之，此礼之所以不合者二也。祭器尝经政和改制，尽取古器物之存于今者以为法。今郊庙所用，则其制也。而州县专取聂氏《三礼》制度，丑怪不经，非复古制。而政和所定未尝颁降，此礼之所以不合者三也。州县惟三献官有祭服，其分献执事陪位者皆常服也。古今杂揉，雅俗不辨。而县邑直用常服，不应礼典，此礼之所以不合者四也。又《五礼》之书，当时修纂出于众手，其间亦有前后自相矛盾及疏略不备处，是以其事难尽从。此礼之所以不合者五也。礼之所以不合者五，必将举而正之，则亦有五说焉。曰礼之施于朝廷者，州县士民无以与知为也，而尽颁之，则传者苦其多，习者患其博，而莫能穷也。故莫若取自州县官民所应用者，参以近制，别加纂录，号曰《绍兴纂次政和民臣礼略》，锓板模印而颁行之。州县各为三通（一通于守令厅事，一通于学，一通于名山寺观。），皆椟藏之，守视司察，体如诏书。而民庶所用，则又使州县自锓之板，正岁则摹而揭之市井村落，使通知之，则可以永久矣。此一说也。礼书既班，则又当使州县择士人之笃厚好礼者讲诵其说，习其颂礼。州县各为若干人，廪之于学，名曰「治礼」。每将举事，则使教焉。又诏监司如提学司者，察其奉行不如法者，举绳治之。此二说也。祭器不一，郡县所用至广（诸祭唯释奠从祀所用器物为多，当约此数为定，一州一县必具之。），难以悉从朝廷给也。但每事给一，以为准式，付之州郡，椟藏于太守厅事，使以其制为之，以给州用，以赋诸县（或恐州县自造，不能齐同，即赋钱于州县，各为若干，诣行在所属制造。）。其器物用者自为一库，别置主典与所椟藏者。守令到罢，举以相付，书之印纸，以重其事（礼书礼服并用此法。）。此三说也。祭服则当准政和礼，州县三献、分献、执事、赞祝、陪位之服，举其所有者，议其所无者补之，使皆为古礼服（释奠分献之属皆用士人，馀祭用人吏，当殊其制。）。制造颁降如祭器法。此四说也。礼书之不备者（熹尝考释奠仪之失，今别出之。），更加详考，釐而正之，仍为图其班序、陈设、行事、升降之所，事为一图，与书通班之（守视如书法。），则见者晓然矣。此五说也。夫礼之所以不合者如此，必将举而正之，其说又如此，亦可谓明白而易知矣。而世未有议之者，则以苟简之俗胜而莫致意焉故也。是其所以每难也。愚故曰，礼不难行于上，而欲其行于下者难也。故述斯议，以为有能举而行之，则庶乎其有补焉尔（《晦庵先生朱文公文集》卷六九。又见《群书考索》别集卷一四，《古今图书集成》礼仪典卷一二。）。

每：《正讹》据《仪礼经传通解》改为「为」。